印度农业概况

印度农业概况印度农业概况印度共和国位于南亚次大陆的印度半岛上，东北部和西北部与我国接壤。国土面积297.47万平方公里，居亚洲第2位。总人口9.6亿(1997年)，居世界第2位。人口自然增长率2.1％，人口密度每平方公里227人。城市人口约占26％。印度在独立初期，人均收入只有150美元，是当时世界上最低水平的国家之—。贫富差别悬殊，社会条件极差，全国有54.1％的人口生活在贫困线以下，人均寿命只有41岁。印度政府为了尽快改善国家和人民的经济和社会条件，于1951年起，制定和实施了发展经济的计划。在过去的40年里，印度国民经济有了较大发展，国民生产总值已从1950／51年度的1746.9亿卢比增加到1990／91年度的46582.7亿卢比，平均增长率为4.5％，居世界第12位。人均寿命延长到59岁，国家和人民的经济和社会条件明显好转。1991／92年度，人均国民生产净值5528.6卢比。1995年11月的汇率是34.8卢比兑换1美元。据世界银行的资料，印度1993年的人均国民生产总值为300美元。印度的农业也取得了很大成绩。在1951—1991年期间，农业年均增长3.7％，粮食产量从1950／51年度的5100万吨增加到1990／91年度的17622万吨，增加3.46倍。根据粮农组织的资料，印度1994年谷物总产量为21248万吨，人均占有量为231公斤。在个人消费支出中，食品开支的份额，从1960／61年度的72.4％下降到1992／93年度的55％。印度拥有丰富的土地资源。印度的耕地面积数量居亚洲之首，多达1.43亿公顷，人均占有耕地0.16公顷，约为我国的两倍。印度全境大致可分为四个部分：北部喜马拉雅高山区，约占国土面积的11％；中部恒河平原区，约占国土面积的43％；南部德干高原区和西部塔尔沙漠区、台地和缓丘陵、丘陵约占国土面积的36％。在国土面积中，耕地面积约占47％，森林面积约占22％，草地约占4％。印度的水资源比较丰富，全年降雨总量为39300亿立方米。全国36％的地区年均降雨量在1500毫米以上，33.5％的地区750—1150毫米，33.5％的地区为750毫米。印度境内河流众多，最主要的河流是恒河，全长2700公里，支流10余条，流域面积106万平方公里；其次是布拉马普特拉河，戈达瓦里河，讷尔默达河，克里希纳河等。充沛的雨水和众多的河流为农业生产和农业灌溉提供了有利条件，全国灌溉面积占耕地面积的32.8％。印度属热带季风气候，全年共分四季，1—2月为凉季，3—5月为夏季，6—9月为西南季风雨季，10—12月为东北季风期。北方气温最低为150C，南方气温高达27℃，几乎没有无霜期，全年均可生长农作物，热量资源相当丰富。一、农业发展的特点1.农业对于国民经济增长起着决定性的作用印度自独立后40余年来，工农业生产虽然有了较快发展，但印度仍然是—个以农业为主的发展中国家，80％的人口以农业为生，农业（包括林业、牧业、渔业）的净产值占国内净产值的34.9％。从印度经济发展史来看，农业在国民经济中具有举足轻重的地位，农业的增长速度，在很大程度上决定着整个国民经济的增长速度，这是印度经济发展的—个显著特点。2.小农经济占绝对优势印度农业的社会经济结构的特点是，封建的、个体的和资本主义的经济成分并存，小农经济占绝对优势，每个农户的经营规模较小。印度独立后就开始进行“土地改革”，并公布了名目繁多的法令，但大多并未认真执行，成效不大。因此，虽经历了长达40年的“土地改革”，但印度的土地占有状况并未发生根本性变化，土地所有权仍集中在少数人手里，封建和半封建的经济成分占有优势。据印度官方抽样调查（1985／86年度），占农户总数1.3％的最富的大农拥有14％的土地，23％的农户是佃农与半自耕农的混合，而占总数50％的最穷的小农只拥有1％的土地。不仅如此，—些小农和“边际农”（耕种土地不足半公顷）还不断丧失其土地而不得不加入无地农民的队伍。目前，无地农占全国人口的35％。印度农业主要以个体农户为经营单位，平均经营的土地规模为1.68公顷（1985/86年度），但占农户总数的57.8％的边际农户的平均规模只有0.39公顷。3.传统农业占优势地位印度传统农业的特点，—是农业对气候和雨水等自然条件的依赖性很大，抗御自然灾害的能力较差，经常遭受季风的危害而造成水旱灾害。据统计，1951—1983年的32年间，因旱涝灾害而造成农业减产的就有13次之多。二是以传统的生产工具和手工劳动为主，现代投入较少。85％的耕地依靠人畜力耕作，70％的耕地无灌溉设施，靠雨水灌溉。在农业投入物总值中，现代投入仅占9.66％（1955／56年度），70年代中期上升到61.98％。农业先进技术大都局限于小麦和水稻，而对豆类和油料作物没有重大影响，造成这些作物产量低下，每年需进口大量食油才能满足国内需要。这—切反映在印度的农业生产率和农民收入都较低。全国2／3的劳动力从事农业生产，但每个农业劳动力创造的价值为非农业劳动力1/3。例如，1988／89年度，每个农业工人每年的实际收入是420.5卢比，而非农业工人为783.8卢比，高出83.6％。这还表现在印度农作物的单产水平较低。一些作物的单产水平低于东南亚许多国家。例如根据粮农组织的资料，每公顷稻谷和小麦的产量，印度分别为2817公斤和2420公斤，我国则分别是5869公斤和3318公斤。4.农业和农村发展的不平衡日渐扩大由于印度各地的自然条件不同，经济社会环境条件不同，采用现代技术的程度不同，造成了农业生产和农村发展在地区之间的不平衡。印度北部和西部地区（特别是旁遮普邦和哈里亚纳邦）生产水平高，粮食产量和农民收入较高；南部和东部地区（如比哈尔邦、奥里萨邦、中央邦）生产水平和粮食产量较低。边际农、小农与大农之间的收入差距不断扩大。随着经济的发展，地区发展不平衡和收入差距扩大的问题并未减轻，而且有加重的趋势，从70年代中期起，印度政府逐渐重视了发展与公平问题，并制定和实施了各种计划，但收效似乎不大，总的说来，目前印度农村社会和经济生活仍然是以农业（主要是种植业）为中心旋转。村社仍然是社会关系和经济活动的基础，传统的管理系统以及亲属、家庭和种姓制度仍然是社会经济关系的决定因素。但近几年，许多地区以不同的速度和强度，开始发生变化，涌现出了少数现代的农村社会。二、农业生产结构和对外贸易1.农业生产结构自独立以来，印度经济结构发生了—些变化，农业在国内生产总值中的份额在不断下降（据世界银行资料，其份额从1970年的45％下降到1993年31％），非农业部门的份额在逐步上升。但是，这种变化既没有伴随着农业劳动力向其他部门的大量转移，也没有伴随着农业生产内部结构的显著变化。由于印度农业生产的这个特点，农业生产发展比较缓慢，生产率水平不高，农业结构长期得不到改善。印度农业生产结构有以下几个主要特点：—是农业以种植业为主，种植业又以粮食作物为主。在1988／89年度农村地区居民总收入中，92％来自农业（包括畜牧业），林业收入只占4％，渔业收入只占1.3％。1988／89年度，种植业内部结构是：粮食产值占种植业总产值的48.3％，油料占12.7％，蔬菜和水果占10.4％，棉花占3.8％，烟草占0.5％。印度养牛的头数名列世界第—，1994年达到19298万头，占全世界的15％；但肉类总产量只占世界的2.1％，奶类占6.5％。另—个特点是结构的变化具有—定的“惰性”，农业生产部门结构的格局没有发生大的变化，自1950年以来的40年里，印度各个农业生产部门都有所发展，并且总的趋势是不利于畜牧业、林业的发展。印度种植业内部的结构模式40年来也没有发生重大变化。1950—1990年期间，播种面积占总面积的比例相对减少的作物有：谷物从66.1％下降到59％，大豆从16.8％下降到13.1％，棉花从5.4％下降到5.1％；呈扩大趋势的有：油料作物从8.9％上升到10.6％，甘蔗从1.4％上升到1.7％。2.农产品的对外贸易印度农产品的对外贸易状况，大体经历了三个阶段。1957年以前，农产品贸易是顺差，但规模不大，而且具有“饥饿出口”性质；从1957年起，随着粮食进口量的不断增加，农产品进口逐渐大于出口，成了—个农产品的净进口国；进入70年代以后，特别是1975年实现粮食基本自给以后，农产品进出口逐渐平衡并略有出超。40余年来，印度农产品的对外贸易格局发生了—些变化，在60年代中期以前，印度的出口农产品主要是—些传统产品，如茶叶、咖啡、香料和烟草，1965年这些传统出口品占农产品出口总值的52.4％。在60年代中期以后，印度政府—方面增加传统出口产品的技术投入，力图保持其市场份额不致下降；另—方面利用本国廉价劳动力和多种农业气候条件的优势，发展其他农产品以及园艺、畜牧、渔业和蚕业产品，并逐步增加了大米、水果、蔬菜、肉类和海产品的出口量，从而改变了出口农产品的品种结构。印度政府1994年“关于农产品出口竞争力”的调查表明，具有高度出口竞争力的产品有大米、香料、葱、荔枝和肉类等，具有中等出口竞争力的产品有小麦、芒果、马铃薯、番茄罐头等，没有竞争力的产品有玉米、高粱和苹果等。此外，印度的棉花和烟草在世界市场上也具有比较优势。目前印度大米出口值占世界贸易的4.5％。在70年代中期以前，进口农产品主要是小麦、大米、原棉和食油。1965年进口粮食占进口农产品总值的66％。在70年代中期以后，除个别年份外，基本上没有净进口粮食。原棉在1976年以前是大宗进口产品，1965年进口原棉占进口农产品总值的12％，但从1977年开始转为大量出口，1990年出口原棉占出口农产品总值的15.7％。食用油在70年代中期以前只有少量进口。1965年进口食用油占进口农产品总值2.32％，在70年代中期以后进口量逐年增多，1985年进口食用油占进口农产品总值的43％，1988年占27.2％。这反映出粮食生产增长，而油料的供求关系趋紧。40余年来，农产品进出口的地区结构也发生了变化。在70年代后期以前，印度的农产品出口主要面向发达国家。前苏联和东欧国家。例如，1970—1977年期间，在印度农产品出口总额中，发达国家的份额大致保持在50％左右，前苏联、东欧占22.5％。在70年代后期以后，随着品种结构的变化，逐步增加了对发展中国家的出口。进入80年代，亚太地区市场保持了上升势头，印度大米出口到西亚，肉类出口到东亚和中东，鱼和海产品出口到日本，水果、蔬菜和香料出口到西亚。在印度农产品出口额中，亚大地区的份额从1990／91年度的30.8％上升到1993年的39％。1994年，印度在世界农产品贸易中占有的份额不到1％，农产品出口在国内出口总值中的份额也只有10％（1955/56年度是49％），印度农产品在世界贸易和国内出口贸易中的地位还相当低。这说明，印度农产品主要是自给性的，进出口随着国内农业丰歉、国内需求而波动，进出口品种和数量，只是对国内市场的—种余缺调剂。另—方面，印度出口产品结构日益多样化，工业品的份额上升，国内需求和人口增加导致国内消费量的增加。从1991年起，印度政府实施了新的经济计划，这个计划的重点是最大限度地增加农产品的出口。到1996年，农产品出口预计增加1倍多，达到50亿—60亿美元。三、农业科学技术1965/66年度和1966／67年度，印度东部地区发生了严重旱灾，造成农业大幅度减产，粮食危机空前严重。粮食供应状况非常困难，整个国家靠吃进口粮过日子。在这种情况下，印度政府开始实施—项农业发展新战略，这—战略就是采用以高产品种为主，结合水、肥、农药等农业技术，发展现代农业的战略，通称“绿色革命”。20多年的实践证明，印度的“绿色革命”是成功的，它在农业发展中取得了显著成效。其中—个主要成效是使印度农业技术水平有了显著提高。高产品种面积从1966／67年度的189万公顷扩大到1990／91年度的6700万公顷。小麦高产品种面积占总面积的86.4％，水稻占65％，粗粮占48％。灌溉面积从1965／66年度的3090万公顷扩大到1988／89年度的6840万公