坚定制度自信强化治理效能

坚定制度自信强化治理效能南京财经大学马克思主义学院梅景辉党的十九届四中全会提出，要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度，健全人民文化权益保障制度，完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济相统一的文化创作生产体制机制。从历史逻辑来看，“新中国”时期，是中国特色社会主义制度建设的起步阶段；改革开放“新时期”，中国特色社会主义制度建设进一步加强；进入“新时代”，党的十九届四中全会进一步强调国家治理体系和治理能力现代化，中国特色社会主义制度建设全面提升和完善。从实践逻辑来看，十九届四中全会从实践层面提出了推进制度建设和国家治理的具体路径。从价值逻辑来看，当中国特色社会主义进入新时代，推进国家治理体系和治理能力现代化具有极其重要的标志性意义。党的十九届四中全会最显著的特点是将理论性、柔性化的指导思想通过制度建设来刚性化，其中坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位是根本制度要求，是党的十九届四中全会决定的一大亮点。高校意识形态建设领域应着力加强领导权、主动权、话语权和意识形态工作责任制。领导权重点在于如何全面实现马克思主义在意识形态领域中的领导地位；主动权在于如何落实意识形态的认同机制；话语权在于加强宣传舆论与教育话语的权威性；对我们思政课教师而言，落实意识形态责任制必须把好第一关，牢固树立红线意识，坚守思政课堂的主阵地。高校加强马克思主义意识形态领域指导地位的根本制度建设，要从五个方面来进行贯彻落实。首先加强理想信念教育机制建设。思想是行动的先导，行动须遵循制度的规范。高校意识形态建设要有确定的目标来引导实践，制度建设也同样需要目标引领机制来规范实践。因此，我们要将马克思主义理论练成自身的看家本领，就要建立理想信念持续引领并支撑思想建设和制度建设的体制机制，使马克思主义成为高校治理体系和治理能力现代化的方向盘和主心骨。其次要加强党的全面领导机制建设。高校是立德树人的前沿阵地，必须通过党的全面领导来确立社会主义大学的办学方向，培养合格的社会主义接班人。第三要加强马克思主义意识形态认同机制建设。要使高校教师和学生都道路认同、政治认同、理论认同、文化认同、制度认同等方面形成价值共识，才能够牢牢掌握高校意识形态的管理权和主导权，才能够在高校意识形态教育中形成有效的凝聚力、引领力和公信力。第四要加强宣传思想舆论引导机制建设。高校要着力构建大宣传思想格局，始终把握宣传思想舆论的主导方向，是宣传工作和思想政治教育工作以及专业教育工作始终同向而行，同频共振。第五要贯彻落实意识形态工作责任制，要构建完备的政策保障机制，使高校各个层级各个部门都守土有责，守土负责，守土尽责，使马克思主义理论成为高校的思想政治教育和文化传承的最鲜明的底色。