安全教育培训

江苏省苏中建设集团股份有限公司安全教育培训制度想象国际南区项目-2-安全教育培训企业员工的安全知识水平和安全意识的高低，甚至于企业的安全文化氛围，都决定于安全教育培训的程度。因此，安全教育培训是安全管理中非常重要的一项工作。第一节企业安全教育培训制度落实国家对安全教育工作的要求，发挥安全教育培训的作用，企业（项目部）必须制定完善的安全教育培训制度。一个有效的、适应企业发展的安全教育培训制度，能够保证企业安全教育工作有效开展。一、制定安全教育培训制度1、明确安全教育培训的目的、依据和原则在安全教育培训制度中明确安全教育培训的目的、依据和原则，可以让广大员工和管理人员认识到安全教育在安全生产工作和防止事故、杜绝违章、提高员工综合素质等方面所起的作用。有利于对安全教育管理制度的实施。如“三级”教育、企业主要负责人和安全管理人员教育及复审教育、特种作业人员教育等依据的是《安全生产法》等法规的要求，是企业的法定义务。2、确定各级管理人员和部门的安全教育职责安全教育培训制度中应明确企业中谁负责安全教育，负责哪类安全教育培训？有关人员在安全教育培训工作中承担什么责任？有什么样的职责？-3-有什么样的义务？从而保证安全教育培训工作的有效开展。3、安全教育培训计划安全教育培训制度中应明确由谁制定安全教育培训计划，计划包含什么内容。4、安全教育培训工作程序安全教育培训制度中应明确安全教育培训工作程序。有了工作程序的规定，知道该怎样做，从而保证安全教育培训工作有条不紊地进行。5、安全教育培训的范围安全教育培训制度中应明确安全教育培训的范围。确定哪些人员需要培训，需要进行什么类型的培训。比如法律规定，特种作业人员必须经过专门培训，取得操作资格证书后方可上岗作业。企业就要按国家规定，明确企业的特种作业人员的范围。6、安全教育培训质量要求安全教育培训制度中应明确安全教育培训的质量要求。对培训内容、师资、教材等也要有明确要求。这样，才能保证安全教育培训工作的顺利实施和发展。7、安全教育培训形式和方法安全教育培训制度中应明确安全教育培训的对象，不同的对象，培训的内容不同，不同的教学内容，采用的形式和方法也不同，这些不同的形式和-4-方法将保证员工参加培训的效果。8、安全教育培训证书管理安全教育培训制度中应明确安全教育培训证书的管理。不同类型安全教育培训取得不同的证书，证书管理应严格，不能滥发证书，发了证书，还要有监督检查，有些有复审要求。严格证书管理，对于规范安全教育，保证教学质量，非常重要。9、安全教育培训检查与考核安全教育培训制度中应明确对安全教育培训的检查与考核。检查什么？由谁检查，考核的依据和重点是什么？对于企业安全教育培训工作的检查，主要是检查各级、各类型安全教育培训工作的落实情况，各级人员或部门是否按要求履行了自己的职责，教育培训质量是否符合国家要求和岗位工作需要。10、安全教育档案管理安全教育培训制度中应明确安全教育培训档案的管理。对于各种类型的安全教育培训的相关资料要及时归档，是保证安全教育培训工作规范化，为安全生产管理决策提供科学的依据。二、安全教育培训制度一）目的和依据为落实安全生产法有关安全教育培训的要求，规范公司安全生产教育培-5-训管理，提高广大员工安全知识水平和实际操作技能，保证安全教育培训工作有序进行，特制定本规定。二）适用范围1、本规定适用于公司各单位（项目部）2、定义（1）生产经营单位的主要负责人生产经营单位的主要负责人是指在生产经营单位中起决策作用的领导人或领导层，具体指公司的董事长、总经理、主管安全生产的副总经理。（2）生产经营单位安全生产管理人员是指在生产经营单位从事安全生产管理工作的人员。具体指生产经营单位安全机构的负责人及其他专职人员，以及未设安全机构的单位的专兼职安全生产管理人员等。（3）特种作业人员特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人、对他人和周边的设施存在重大危险因素的作业。具体指：电工作业、金属焊接切割作业、起重机械（含电梯）作业、企址内机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业（含水质化验）、压力容器操作等。从事特种作业的人员称为特种作业人员。（4）“三级”安全教育“三级”安全教育具体指公司级、项目级（车间）、班组级安全教育。三）职责1、公司董事长和总经理-6-对本公司的安全教育培训工作负总责。批准年度安全教育培训计划并督促实施。2、公司人事部（1）负责单住的主要负责人和安全生产管理人员的培训组织工作。（2）负责组织对新入职人员进行“三级”安全教育，并负责组织公司级教育培训工作。（3）负责将员工安全教育培训情况登记进入员工档案。3、公司安全部（1）负责对安全生产教育培训工作进行监督管理，检查责任部门安全生产教育培训的开展情况。（2）负责“三级”安全教育培训教材的选定和实施培训。（3）负责制定员工安全技术教育和培训计划，制定考核、考试办法并组织实施。负责办理地方主管部门对特种作业人员培训和取证工作。（4）负责填写“新员工安全教育卡片”及其他安全教育登记表。4、项目部负责人（1）对本项目的安全生产教育培训工作负总责。（2）保证本项目安全生产教育投入。5、项目安全员（1）负责对项目从业人员、转岗、复岗人员进行安全教育培训，并作相应记录。（2）负责对新上岗员工进行项目部级的安全生产教育。项目部负责人在“新员工安全教育卡片”上签字后，才能分配到班组。统一保管“新员工安全教育卡片”并将填写完整的教育卡片的复印件交到公司安全部和人事部各一份。-7-（3）负责项目日常安全教育培训工作，并作相应记录。（4）负责项目特种作业人员的岗前培训工作。6、班组长（1）负责新员工班组级安全教育。经考试合格后，班组长在教育卡片上签字并将教育卡片送回项目部安全员处。（2）组织本班组人员学习本班纽安全操作规程，教育本班组人员遵章守纪。四）教育培训内容和要求1、教育培训的对象（1）生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员。（2）生产经营单位新招录用的人员、复工、转岗人员、特种作业人员、全体从业人员。2、教育培训分类和要求（1）生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全教育主要负责人和安全生产管理人员必须经过安全生产培训，由安全生产监督管理部门或法律、法规规定的相关主管部门考核合格并取到安全合格证书后，方可任职。生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员每年应进行安全生产再培训。（2）新员工“三级”安全教育。（A）新员工入职后，在分配到项目班组之前，应先进行公司级教育。由人事部负责填写“新员工安全教育卡片”，经考试合格，教育负责人在“教育卡片”上签字盖章交人事部门，人事部门才能将新员工连同“教育卡”一同分配到项目班组。公司级安全教育时间为3～5天（不得少于24学时，危险-8-性较大的行业和岗位，教育培训的时间不得少于48学时）。（B）项目班组级安全教育由项目班组主要负责人负总责，项目班组的安全生产管理人员负责实施，时间为2～4天。班组长有权拒绝接收未经过项目班组级安全教育的新员工。（C）班组级教育由班组长负责，时间为1～2天。（3）“四新”教育在使用新材料、新工艺、新设备、新方法时，由公司安全部或项目班组组织培训（4）“复工”及“换岗”教育员工复工或换岗时，由员工所在部门组织进行新岗位安全教育。（5）特种作业人员的安全教育和培训（A）岗前培训：从事特种作业的劳动者必须经政府有关主管部门（负责安全生产监督管理的部门和质量技术监督部门）考试合格，取得特种作业操作资格证书，才能从事相关的特种作业。未经有关主管部门考试合格并取得特种作业操作资格证书的人员，不能从事特种作业；否则，要追究有关部门或人员责任。（B）在岗管理：项目班组对所有取得操作证的特种作业人员，在生产中要加强安全生产监督和实施合理措施。对特种作业人员，在安全意识、安全技术知识、技能和个人品德等方面必须有严格要求，加强特种作业人员的岗位训练。（6）从业人员安全生产教育和培训（A）生产经营单位要确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员进行经常性安全生产教育培训。（B）公司机关从业人员经常性的安全教育培训由安全部负责组织，人-9-事部负责实施；项目班组由项目班组的安全生产管理人员负责实施该项教育。（C）项目班组经常性安全生产教育培训每月不少于一次，可利用周一安全学习的时间进行，也可根据安全生产的实际情况灵活安排，并做好相应的记录。公司的相关部门经常性安全生产教育培训每季度不少于一次，根据公司的安全生产形势利用周五下午的学习时间灵活安排，并做好相应的记录。五）安全教育培训的形式本公司（项目部）的安全教育形式主要有以下形式1．定期教育（1）公司级安全例会每月一次，项目部及班组安全例会由各单位自行确定，但每月不得少于一次。（2）公司利用各种形式的宣传工具和手段进行深入持久地安全教育。2、安全培训班：包括一般安全培训学习班，驾机人员年审，升级考试的培训班，安全知识专业讲座等。3、安全技术学术讨论会，座谈会，事故分折会，案例讨论会。4、与各种形式的安全检查同步进行现场教育。5、集团公司和基层单位组织开展安全教育培训活动。六）安全教育培训档案管理1、各级人员的安全技术培训必须建立档案。档案内容包括个人培训登记表、教育培训卡、教育培训成绩、考试试卷、证书复印件、复审教育登记表、安全教育培训计划、培训工作总结等。-10-2．档案管理按公司档案合理制度规定执行。第二节安全教育培训的对象一、安全教育培训对象企业的所有人员都必须经过安全教育培训，但是每类人员接受教育培训的内容、形式、时间各不相同，为使安全教育取得良好的效果，在安全培训计划中不遗漏任何一类人员，必须明确培训的对象。安全教育培训的对象大致可以分为如下几类（见图1-2）：图1-2：安全教育培训的对象分类二、对特种作业人员的教育培训的特殊规定特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员，由于特种作业的危险性，从事这项工作的人员必须具备一定的条件。国家安全生产管理局安监管人字［2002］124号文《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》中，对特种作业人员应具备的条件是这样规定的：（1）年龄满18周岁。-11-（2）身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷。（3）初中（含初中）以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格。（4）符合相应工种作业特点需要的其它条件。国家规定的特种作业范围：（1）电工作业：含携电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工，矿山井下电钳工。（2）金属焊接、切割作业。含焊接工，切割工。（3）起重机械（含电梯）作业。含起重机械（含电梯）司机，司索工，信号指挥工，安装与维修工。（4）企业内机动车辆驾驶。含在企业内及码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员。（5）登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工，高层建（构）筑物表面清洗工。（6）锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉的操作工，锅炉水质化验工。（7）压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工，大型空气压缩机操作工。（8）制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工。（9）爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工。（10）矿山通风作业。含主扇风机操作工，瓦斯抽放工，通风安全监测工，测风测尘工。（11）矿山排水作业。含矿井主排水泵工，尾矿坝作业工。（12）矿山安全检查作业。舍安全检查工，瓦斯检验工，电器设备防爆检查工。-12-（13）矿山提升运输作业。含主提升机操作工，（上、下山）绞车操作工，固定胶带输送机操作工，信号工，拥罐（把钩）工。（14）采掘作业。含采煤机司机，掘进机司机，耙岩机司机，凿岩机司机。（15）矿山救护作业。（16）危险物品作业。含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、运输押运工、储存保管员。（17）经国家安全生产监督管理局批准的其它的作业。第三节安全教育培训内容安全教育培训内容必须符合国家法律的有关规定，必须符合本企业生产经营实际状况和安全