第9章-飞行处罚

第九章飞行处罚第九章飞行处罚第一节飞行处罚概述第二节违规飞行处罚第三节飞行事故的调查与分析第一节飞行处罚概述一、违规飞行违规飞行，也称“黑飞”，是指一些操控者未取得合法证照（如无人机操作合格证或驾照资格证等）或者飞机未取得合法身份（满足适航要求）的飞行，或飞行计划未经空域主管部门批准，也就是未经登记并许可的飞行。1.“黑飞”现象扰乱了空域秩序，影响空中飞行安全2.“黒飞”导致军事设施、政府机构等重要目标安保难度增大3.无人机“不恰当的使用”势必给人民隐私保护和公共安全带来威胁4.给政府“行为作业”造成干扰。第一节飞行处罚概述二、飞行事故对于有人飞机而言，飞行事故是指从起飞前开车至着陆后关车的飞行全过程中，飞机上发生的直接威胁安全操作或者造成人员伤亡、飞机损坏或失踪的事件。造成飞行事故的原因主要有恶劣的天气条件、飞机的机械故障、飞行员操作失误、地面指挥及勤务保障过失、飞鸟撞击飞机、暴力劫持飞机等等。而无人机飞行事故主要是无人机发生“炸机”或飞行过程中与其他物体或发生碰撞，造成物品受损或第三者受到损害等事件。国际民用航空组织将飞行事故划分为失事和事故两类1.事故分类及等级国际民用航空组织将飞行事故划分为失事和事故两类。失事指造成人员伤亡、飞机受到破坏或失踪（包括处于完全不能接近的地方）等后果的事件。事故指没达到失事的严重程度，但直接威胁飞机安全操作和使用的事件。中国民航将飞行事故划分为三个等级，分别为一等事故、二等事故和三等事故。第一节飞行处罚概述二、飞行事故2.事故原因造成飞行事故的原因主要有恶劣的天气条件、飞机的机械故障、飞行员操作失误、地面指挥及勤务保障过失、飞鸟撞击飞机、黑客劫持飞机等等。现代飞机失事多是由于飞行中遇到紧急情况，如遇危险天气、机械故障等，而驾驶员又处理不当或指挥员指挥错误所造成的。查清飞行事故的原因，在防止飞行事故中至为重要，因为只有找出原因，才能有针对性地预防同类事故的再次发生。（1）人为因素诱发（2）机械原因飞行事故（3）事故率预测第二节违规飞行处罚一、概述对于违规飞行的处罚，航空类法律规章都有相应规定，但处罚力度和处理效果都有限，对于情节严重者，检方一般依据《刑法》的规定以危险方法危害公共安全罪来追究当事人的刑事责任。二、适应的法规1.《中华人民共和国民用航空法》（1）飞行许可（2）违反有关适航证书规定的责任2.《中华人民共和国飞行基本规则》3.《通用航空飞行管制条例》4.《中华人民共和国治安管理处罚法》第二节违规飞行处罚二、适应的法规5.民航局部门规章（1）《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》（2）其他无人机专题规章《轻小无人机运行规定》《民用无人机驾驶员管理规定》6.地方政府关于民用无人机安全管理的规章第二节违规飞行处罚二、适应的法规5.民航局部门规章（1）《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》（2）其他无人机专题规章《轻小无人机运行规定》《民用无人机驾驶员管理规定》6.地方政府关于民用无人机安全管理的规章第三节飞行事故的调查与分析一、飞行事故调查飞行事故的调查，就是在出现飞行事故之后，组成专门人员对飞机出现事故的原因进行详细了解和分析的过程。进行飞行事故调查与分析的根本目的，是为了能够正确地判定造成事故的主要原因，及时提出纠正和防范措施。二、飞行事故分析通用航空事故的分析，是通用航空事故调查的主要内容。a.事件链分析法b.圆盘漏洞分析法c.事故征候分析法d.运行阶段分析法思考题1.违规飞行的定义?2.无人机飞行活动部对空中安全、公共安全带来的挑战主要体现在那些方面？3.飞行事故的种类和级别？4.引起无人机飞行事故的原因主要有哪些？5.我国对无人机进行违规飞行处罚依据的法律是什么？6.飞行事故的分析方法有哪些？