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第1页机场股份公司企业文化创新项目建议书辽宁机场集团公司企业文化调研诊断报告中国企业文化研究会2010.10辽宁省机场管理集团公司企业文化调研诊断报告第2页一、调研工作基本情况二、辽宁机场集团发展历史回顾三、企业文化建设优势及制约因素分析四、对辽宁省机场管理集团战略性问题的思考内容提要五、机场集团企业文化体系方案设计思路第3页一、调研工作基本情况1.1深度访谈1.2集体座谈1.3现场考察1.4问卷调查1.5资料分析1.6小组研讨第4页1.1深度访谈项目组分层次对辽宁机场集团高层管理人员和部分中层管理人员进行了深度访谈，共访谈高管人员7名，集团职能部门、下属单位、各支线机场等中层管理者共15名。通过深度访谈，比较真实全面地了解了集团现状，基本把握了辽宁机场集团管理层在企业经营管理方面的基本经验和思想，尤其是他们对辽宁机场集团未来发展战略的思考。第5页1.2集体座谈项目组先后召开机场集团职能部门、股份公司、各支线机场员工座谈会8个，共有50余名员工参加。座谈对象既有来自一线的基层员工，也有机关职能处室的管理人员；既有刚来集团不久的新员工，也有在集团工作时间较久的老员工。座谈对象基本涵盖了集团本部及各成员机场不同层次、不同方面的员工代表，具有较强的代表性，使得项目组能及时倾听员工心声，获得丰富的第一手资料。第6页1.3现场考察项目组不仅考察了桃仙机场的生产运行情况，也考察了鞍山、丹东、锦州和朝阳等四个支线机场，听取了相关人员的现场介绍，感受了职工的工作环境以及职工的工作状态和精神面貌。第7页本次调查问卷共回收调查问卷296份，有效问卷287份，有效率达97%。根据样本提供的资料，分析如下：按年龄结构统计，接受调查对象中25岁以下所占比例为11%，26-35岁所占比例为34%，36-45岁所占比例为47%，46-56岁所占比例为8%。按学历结构统计，接受调查对象中最高学历为中专及以下者所占比例为12%，最高学历为大专者所占比例为39%，最高学历为大学本科以上者所占比例为47%。最高学历为硕士以上者所占比例为2%。按工作岗位统计，接受调查对象中中高层管理人员所占比例为9%，专业技术人员所占比例为24%，其他人员所占比例为67%。从上述各个方面综合分析，样本选取符合正态分布特征，信度、效度符合统计学要求，具有统计分析价值。1.4问卷调查第8页1.5资料分析共收集和分析辽宁机场管理集团相关资料40余份。资料内容涉及集团及各成员机场基本状况、发展战略规划、组织结构、人力资源状况、主要领导人讲话；内部刊物、企业文化资料、相关图片资料等等。为对辽宁机场集团进行全面的分析和把握，联合项目组还收集了有关中国民航发展情况以及民航体制改革政策、法律法规等相关资料数十份。第9页1.6小组研讨为了更好地把握和消化调研中所获得的资料信息，厘清辽宁机场的发展脉络和文化沿革，项目组成员密切配合、资料共享，就调研中的相关内容多次进行深入的交流、分析，相互启发。为准确把握辽宁机场集团企业文化的内涵以及调研报告的形成奠定了坚实的基础。第10页二、辽宁机场集团发展历史回顾2.1东塔机场时期（1921－1989）2.2快速发展时期（1989－2003）2.3缓慢发展时期（2004－2010）2.4创新发展时期（2010－）第11页1989－20032003－20102010－创新发展时期缓慢发展时期东塔机场时期快速发展时期1921－1989第12页2.1东塔机场时期（1921－1989）沈阳东塔机场始建于1921年，相当长的时期，都是东北地区最重要和最大的机场。1965年东塔机场历史上第一座真正意义上的候机楼落成。1980年3月15日，按照邓小平同志关于“民航企业化”的批示精神，民航不再由空军领导，从此迈向市场化发展之路。第13页2.2快速发展时期（1989－2003）1989年4月16日，桃仙国际机场一期完工，正式投入使用。这标志着沈阳民航的发展快速腾飞。桃仙国际机场建立之初，年旅客吞吐量不足50万人。2009年统计沈阳机场旅客吞吐量为750万人次，在全国机场排名第十九位。第14页2.3缓慢发展时期（2003－2010）辽宁省机场管理集团公司是2003年12月30日正式组建的省属大型国有企业，集团下辖沈阳桃仙国际机场、丹东机场、鞍山机场、锦州机场和朝阳机场。这一时期，实施属地化管理，但由于政策、体制、内部管理等多种原因，机场集团基本处于“无为”状态，错失许多发展机遇，相对同行业发展缓慢。第15页2.4创新发展时期（2010－）2010年4月，辽宁省机场管理集团公司新领导班子成立，确立了“新起点、新目标、新航程”的发展思路。开始进行战略创新、体制优化、业务重组、岗位竞聘、文化整合提升等一系列工作，标志着机场集团进入改革创新的新时期。新起点：以沈阳桃仙机场三期扩建工程为新起点，全面改善各成员机场基本建设面貌，不断加大安全投入，适应区域经济和民航事业快速发展需要。新目标：以沈阳桃仙机场2010年900万旅客吞吐量为新目标，实施沈阳区域枢纽振兴计划，加大整体营销力度，带动各成员机场协同发展。新航程：调整集团管控模式，优化集团管理流程，激发全体员工自强、自信，共同踏上幸福的创业新航程。第16页三、企业文化建设优势和制约因素分析3.1企业文化建设优势分析3.2企业文化建设制约因素分析第17页3.1企业文化建设优势分析1领导班子集体团结、务实，富有改革创新精神和文化引领能力4集团战略目标清晰，改革推进有力，为深入开展企业文化建设创造坚实基础23中层管理者富有改革、创新热情，执行力较强员工队伍朴实、耐劳，能战斗，对企业的忠诚度较高第18页优势之一：领导班子集体团结、务实，富有改革创新精神和文化引领能力机场集团现任领导班子富有战略远见和改革创新精神，统一思想，齐心协力，团结务实，不回避矛盾和问题，在大力推进集团各项改革的同时，实施文化整合提升工作，从而为改革的顺利进行提供强大的精神文化动力。调研显示，广大员工认为现任领导班子凝聚力、战斗力显著增强，认为“早就应该改革了”，对改革充满热情和期待。改革创新第19页尤其重要的是，辽宁机场集团领导班子始终强调以身作则，率先垂范，赢得了广大员工的普遍赞誉。提出“七个一点”；作为领导，应该比大家站得更高一点，看得更远一点，对形势的研判更准确一点，心态要更平稳一点，胆子要再大一点，承受力要再强一点，将来出现任何情况的时候承担的责任要更多一点。调研显示，辽宁机场集团广大员工对现任领导集体认同度较高，这为辽宁机场企业文化建设的顺利开展奠定了坚实的基础。领导风范第20页优势之二：中层管理者富有改革、创新热情，执行力较强中层管理人员整体素质较高，富有改革和创新热情，在推行业务重组、岗位调整、人事竞聘等改革措施过程中，以主动、积极的心态投身改革、推进改革，表现出较强的执行力。在涉及自身利益的问题上，能够从大局出发、从长远考虑，保证集团改革创新工作的顺利进行。比如股份公司和集团职能部门之间、支线机场和集团职能部门之间、以及相关业务单位的干部人事调整，都能按部就班、有条不稳的进行。第21页优势之三：员工队伍朴实、耐劳，能战斗，对企业的忠诚度较高广大员工身上具有敬业精神和吃苦、耐劳的优秀传统，甘于奉献，爱场如家，具有很强的凝聚力和战斗力。即使在条件艰苦、待遇不高的条件下，仍然坚守岗位、“守土有责”，保证了机场生产运营工作的顺利进行。具有主人翁意识，积极参与企业改革与发展，具有较高的企业忠诚度。问卷调查统计显示，在回答关于“您认为辽宁机场管理集团公司未来发展前景如何”的问题时，83%的接受调查者认为会比以前更好。在关于“我愿意在辽宁机场管理集团公司长期工作下去”的观点认同上，81%的接受调查者表示高度认同或表示认同。第22页您认为辽宁机场管理集团公司未来发展前景如何83%9%6%2%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%会比以前更好说不清楚和以前差不多会越来越差第23页60%29%8%3%0%10%20%30%40%50%60%两者非常相关比较相关不太相关两者没什么关系个人前途同企业前途相关性第24页43%38%15%1.6%2.4%0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%高度认同认同持中立态度不认同非常不认同我愿意在辽宁机场管理集团公司长期工作下去第25页实施战略创新。将集团公司规划与沿海经济带建设、沈阳经济区建设和浑南新区开发等省、市发展战略有机衔接，抢抓难得的历史机遇实现自身快速发展。制定集团公司“十二五”发展战略规划。推进集团各项改革措施，推动集团公司运输生产实现跨越式增长，建立起科学高效的管控体系与运营模式，力争建设成为国内一流的机场集团。发展战略优势之四：集团战略目标清晰，改革推进有力，为深入开展企业文化建设创造坚实基础第26页企业文化与企业战略相匹配。开展集团企业文化整合提升工作，建立新的企业文化体系，重塑集团公司的企业形象，为集团改革发展提供强大的文化动力支持。文化整合第27页3.2企业文化建设制约因素分析1234缺乏大局意识、集团意识，存在“集而不团”现象思想观念相对落后、保守、封闭，需要解放思想，更新观念、开放思维人力资源结构有待优化，人力资源制度有待完善文化弱势现象明显，企业文化整合提升有待全面推进制约因素第28页制约因素之一：缺乏大局意识、集团意识，存在“集而不团”现象调研发现，由于辽宁机场集团的属地化管理不到位，某些部门、单位及其人员对集团没有归属感，在一定程度上存在“诸侯割据”状态。在利益格局上，不是“集团利益至上”，而是“部门、单位利益优先”，没有形成集团的整体利益。在集团和成员单位的关系上，集团处于“弱势”，而某些成员单位处于“强势”，存在“集而不团”现象。第29页制约因素之二：思想观念相对落后、保守、封闭，需要解放思想，更新观念、开放思维调研发现，最近十年来机场集团发展缓慢，相对同行业来说，与思想观念相对落后、保守、封闭有关，“不求无功，但求无过”、“不求大富大贵，只求小富即安”。总体看来，缺乏创新意识、开拓意识、开放意识，不能“跳出机场看机场，站在行业看机场”。第30页制约因素之三：人力资源结构有待优化，人力资源制度有待完善调研显示，现有人力资源结构不合理，年龄结构老化问题十分突出，据统计资料，机场集团正式员工中，平均年龄40岁，高级管理人员平均年龄53岁，中层管理人员平均年龄48岁，基层管理人员平均年龄43岁。没有形成科学、动态的人力资源管理机制，员工晋升、干部选拔制度存在缺陷，内部子弟现象严重，缺乏新鲜血液，给集团进一步发展，实现其战略目标埋下了隐患。第31页405348430102030405060正式员工高级管理人员中层管理人员基层管理人员平均年龄第32页制约因素之四：文化弱势现象明显，企业文化整合提升有待全面推进从现代企业的发展角度来看，辽宁机场的文化弱势现象非常明显。企业文化弱势，就是企业缺乏主题突出、个性鲜明、员工认同并实践的主导价值理念。从辽宁机场文化建设的历史和现状看，并没有形成一个非常明确的文化主题。由此可见，构建全体干部员工共同的愿景、使命、精神和价值观，建立共同的行为准则，建设强有力的辽宁机场文化，已经成为公司未来发展的迫切要求。未来的辽宁机场需要有高度统一的文化来统一公司整体意志，促进公司的持续发展。第33页四、对辽宁机场集团战略性问题的思考4.1关于战略定位4.2关于凝聚人心4.3关于人力资源4.4关于强势文化第34页4.1关于战略定位辽宁省机场集团公司是东北乃至全国重要的机场集团公司之一，是确保东北民航可持续发展、实施民航强国战略的中坚力量；同时，为“振兴东北”、“辽宁沿海经济带发展规划”“沈阳经济区发展规划”等国家战略的实施，提供重要支撑，作出突出贡献。总体目标：“十二五”期间，机场运输生产实现跨越式增长，集团公司建立科学高效的管控体系与运营模式，力争建成国内一流的机场集团。第35页需要注意的问题：一是如何进一步获取地方政府的支持。新的