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●第一编古典时期的行政学说★第一章威尔逊的现代行政学理论◆1.威尔逊认为：“行政学的研究目标：◆2简述威尔逊研究行政学的方法◆3威尔逊认为美国的文官制度的改革需要从哪几方面入手◆4威尔逊公共舆论监督理论的内容：◆5威尔逊对行政学的贡献：◆6威尔逊关于行政学与政治学区别的论述★第二章泰罗的科学管理理论◆7泰罗将工人分为几种？◆8简述泰罗写作科学管理的原理的目的◆9简述泰罗的刺激方法？◆10互利的交换体系的含义（泰罗）◆11简述泰罗的思想革命的内容？◆12军事型组织的缺陷◆13偷懒和磨洋工原因分析◆14时间－动作研究的具体步骤包括：◆15进行职能工长制变革的好处：◆16泰罗科学管理思想内容◆17泰罗的贡献◆18泰罗科学管理思想的局限：◆19简述立莲吉尔布雷斯所述的历史上的三种管理方式★第三章法约尔的管理织思想◆20简述法约尔的组织论。◆21试述法约尔认为的产生双重指挥的原因。◆22法约尔关于企业活动的六种职能的内容◆23法约尔十四条管理原则◆24简述权利与责任的关系◆25法约尔认为制定和维持纪律的最有效的办法：◆26对报酬的方式，人们通常希望：◆27处理个人利益与集体利益的成功办法◆28法约尔认为参谋部主要为领导处理四个方面的问题◆29法约尔管理组织理论特征：◆30法约尔对管理的革命性贡献：◆31法约尔认为，为保持人员团结应避免哪些危险★第四章韦伯的官僚制组织理论◆32程序规章和制度在现代官僚组织的实际运行中的基本作用◆33简述理想类型官僚行政机构的特征◆34官僚制的缺点◆35简述传统型统治的组织机构的基本特征与法理型统治的区别◆36个人魅力型统治的基本特征◆37个人魅力型统治产生的原因◆38法理型权威在现代社会中的重要性是什么？◆39法理型统治的基本特征◆40官僚制的评价（优缺点）◆41权力的合法性及其三种主要的权威形态：◆43韦伯的理想的行政组织理论对西方行政学的贡献◆44韦伯的理想的行政组织理论的缺陷与不足★第五章古立克的行政组织理论◆45政府在社会中的作用：◆46行政改革的原则◆47通过权威结构进行协调◆48古力克八字方针”（其中职能），◆49古立克对“计划”十分看重，认为◆50古立克的研究兴趣◆51市政研究局称为效率运动的发电厂和思想库的目的是什么？◆52古立克对政府和行政的主要看法的归纳◆53古立克为什么认为一定要限制国家的作用●第二编新古典时期的行政学说★第六章福莱特的动态管理理论◆54福莱特真正民主的含义◆55福莱特认为实现成功整合以解决社会冲突的做法◆56福莱特关于领导的功能的观点◆57福莱特要成为一个有效的领导◆58领导与被领导的关系◆59邻里群体的作用◆60福莱特的思想◆61福莱特对企业组织情有独钟，主要原因有：◆62福来特主张，不能盲从专家们的建议和主张的原因★第七章梅奥的社会人管理理论◆63简述梅奥对群氓假设的驳斥。◆64社会解体的原因分析：◆65梅奥关于社会工业与人的主要观点◆66梅奥认为访谈时引人注意（作用）◆67梅奥提出的有效民主政府的具体要求◆68经理人员有三重任务◆69对梅奥的哲学价值观和方法论以及霍桑实验的批评主要在以下几个方面：◆70霍桑研究的五个阶段◆71霍桑研究的贡献是巨大的。◆72泰罗的科学管理与梅奥的霍桑实验的比较？★第八章巴纳德的社会系统组织理论◆73巴纳德指出，“协作的持续取决于两个条件◆74巴纳德，对于人的社会属性和自然属性的认识◆75巴纳德认为组织构成的要素有哪些？，◆76简述复合性正式组织的含义？◆77巴纳德认为非正式组织会产生哪些后果？◆78非正式组织在正式组织中的作用◆79非正式组织与正式组织之间的关系◆80复合性正式组织的特征：◆81巴纳德权威行使的条件：◆82巴纳德对权威的三种可能的反应类型：◆83巴纳德认为组织权威通常有效的原因◆84组织决策中采用的过程取决于三个要素◆85巴纳德对决策产生的领域和决策艺术认为决策产生三个领域◆86巴纳德认为管理者三大职能，◆87巴纳德指出组织内有效沟通的要求◆88巴纳德列举了领导者的五大特征，◆89巴纳德的代表作经理人员的职能的缺点◆90简述巴纳德对组织理论的贡献？◆91巴纳德关于个人的实质，复合型正式组织的产生及其特征的论述★第九章西蒙的行政决策理论◆92西蒙与古典前辈不同的看法◆93在西蒙的有限理性理论中人受到那几个方面的限制◆94简述程序性决策和非程序性决策的相同点？◆95简述可以用来比较，程序性决策和非程序性决策过程的四个阶段◆96西蒙关于理性的论述◆97西蒙认为个人决策的基本因素有哪些？◆98简述个人决策的过程？◆99个人目标与组织目标的关系，（西蒙）★第十章里格斯的行政生态理论◆100里格斯认为影响一个国家行政的最主要的五个生态要素◆101融合型行政的特征◆102衍射性行政特征◆103棱柱形行政的一般特征◆104棱柱形社会独特的特征◆105里格斯行政理论的局限性：◆106试论里格斯行政生态理论的贡献★第十一章、麦格雷戈的人事管理理论◆107麦格雷戈认为，上述观点，对管理的重要性，表现在五个方面◆108麦格雷戈论管理层的任务X理论◆109自尊需求分为两类◆110针对人的需求，麦格雷戈有以下几点看法◆111麦格雷戈的Y理论◆112新理论的落实：◆113论述X理论与Y理论。★第十二章、林德布洛姆的公共决策的渐进理论◆114简述林德布洛姆互动决策过程的三个层面。◆115林德布洛姆，作出决策的两种方法◆116理性决策模式主要观点——“合理全面的方式和根本方法”：◆117西蒙对有限理性决策模式观点（分析和批评）——“连续有限比较方法”或者“分支方法”：◆118林德布洛姆对“根本方法”的认识：◆119林德布洛姆对根本方法的批判：◆120林德布洛姆分支方法的五大特征◆121林德布洛姆看来，行政决策包含的特征◆122林德布洛姆政治过程的四种形态◆123断续渐进主义的特征◆124林德布洛姆在民主的智力一书中，渐进方式的优点◆125林德布洛姆认为互动的决策过程涉及的问题◆126林德布洛姆所归纳的非正式合作应遵循的一些行事规则，◆127在非正式的互相影响中主要技巧有◆128林德布罗洛姆认为多元互动所具有的负面影响◆129利益集团在政策过程中的主要作用：◆130林德布洛姆认为利益集团自身的缺陷◆131利益集团对决策过程产生影响的方式★第十三章、威尔达夫斯基的机构与行政预算理论◆132简述威尔达夫斯基关于预算和政治体制之间的联系的论述◆133威尔达夫斯基对行政学研究的主要贡献◆134威尔达夫斯基认为观察预算的全过程，将有利于对政策制定的分析，具体原因？◆135威尔达夫斯基认为进行预算有三条基本方法◆136简述威尔达夫斯基所指出的终身制带来的安全感已经大不如前的原因●第三编当代公共行政学说★第十四章沃尔多的折衷的行政观◆137沃尔多提出的古典学派的基本特点◆138沃尔多认为的古典学派对公共行政时看法在价值，意识形态和哲学三个方面的强烈主张◆139沃尔多对公共行政的认识◆140沃尔多对行政含义的理解◆141沃尔多对公共的含义的理解◆142沃尔多对公共行政教育方法的主要贡献★第十五章卡斯特的系统权变行政组织理论◆143卡斯特将组织与管理思想发展过程分为三个阶段◆144卡斯特认为一定社会中影响一切组织的一般环境特征主要包括◆145卡斯特认为一个组织目标的确定，往往受到三个方面力量的影响◆146卡斯特认为常见的协调机制◆147对于组织中的小群体，一旦发生冲突，卡斯特提出以下几种协调的方案◆148卡斯特认为领导有两个基本含义？◆149卡斯特认为组织的有计划的变革必须考虑的三个因素◆150卡斯特理论中，组织变过革过程中的环节◆151卡斯特的系统权变组织理论的贡献◆152卡斯特将系统管理与权变观点，运用至行政管理实践会产生以下缺点★第十六章，布坎南的公共选择与政府理论◆153布坎南等人认为导致公共决策失误的原因◆154公共选择论的含义及特点◆155布坎南分析的政府机构工作低效率的原因◆156简述公共选择对国家税收的影响，（布坎南）◆157政府机构出现自我膨胀的原因◆158公共选择理论认为，寻租，主要有三类◆159试从寻租活动角度分析政府失败◆160布坎南救治政府失败的政策建议◆161限制国家权力增长的基本方法◆162减少福利国家的浪费◆163布坎南看来政府干预行为的局限性，主要表现◆164布坎南公共选择理论的贡献◆165公共选择理论的局限性◆166结合实际，分析布坎南的公共选择与政府理论对我国行政改革的启示◆167转变政府职能的内容★第十七章，诺思的制度，国家与政府职能理论◆168根据诺思的观点，统治者的双重约束的结果是什么◆169国家模型具有三个基本特征◆170关于国家起源的两种理论◆171国家暴力潜能分配论的含义（诺思）◆172关于无效率产权结构形成的原因◆173诺思提出的国家在产权制度形成中的作用◆174诺思认为政治组织在推行制度变革中有两种目的◆175诺思认为怎样才能做到政治组织和经济组织的报酬递增，需求一致呢？◆176诺思的新制度经济学中的国家理论的特色★第十八章凯登的行政理论◆177凯登指出原有的行政改革策略越来越无效原因◆178重塑策略的优点◆179全球经济的主要特点◆180全球化过程对政府的影响（凯登）◆181凯登制约政府官员腐败的方法◆182简述凯登行政理论的主要内容。◆182简述凯登认为新时代一个成功的公共行政人员应具备的技能。●第一编古典时期的行政学说★第一章威尔逊的现代行政学理论◆1.威尔逊认为：“行政学的研究目标：行政学的目标主要在于两方面：其一，如何合理界定政府的权限与职责；其二，如何构建一个廉价、高效而公正的政府。◆2简述威尔逊研究行政学的方法1历史研究法2比较研究法◆3威尔逊认为美国的文官制度的改革需要从哪几方面入手1公务人员要公开招聘、择优录取。在“政党分肥制”下，一方面，政府职位被作为政治选举获胜方的“战利品”来奖励给自己的党派成员。从而形成了一种“任人唯党、任人唯派”的腐化作风。这样的结果是，任职资格过于强调政见的一致性，而忽略了“文化修养和自立精神”、专业素质和工作业绩等。（另一方面，政府职位同周期化的党派政治选举挂钩。政治过程种政党的下台意味着政府公职人员的大幅度更替，从而造成了的行政工作的波动性和非连续性。）2）提高政府官员的专业素质。政府涉及各项具体政策的执行，需要各种专业技术。M.韦伯就强调官僚制及官僚制行政的发展乃是基于“纯粹技术上的优越性”。威尔逊认为：事务官其实充当着“政府的‘工具’”，为了工作上需要，他们需要通过培训等方式获得各项专业素质。3）克服官僚主义作风。◆4威尔逊公共舆论监督理论的内容：首先，公共舆论监督应具有“社会性权威”。其次，公共舆论监督应具有“独立性”。最后，公共舆论监督应具有高度的“有效性和适当性”◆5威尔逊对行政学的贡献：（一）最早主张建立一门独立行政科学，开启了行政学的研究。（二）他的“政治－行政二分”思想为以“功绩制”为核心的现代文官制奠定了理论基础。（三）深刻揭示出公共舆论在监督现代政府管理方面的重要作用，并为公共舆论监督构建了的一系列运作原则。◆6威尔逊关于行政学与政治学区别的论述威尔逊看来，政治学主要研究国家的性质，政府的构成方式主权的本质和地位，政治权利政治制度等有关国家的根本制度的基本理论，行政学则侧重于研究政府的具体行政管理过程。他主要运用政治学的基本原理研究政府组织，政府行为，等行政现象，研究如何设置合理的组织体系，如何确定正确的组织目标和如何有效地达到目标。不难发现，与政治学关注社会价值，社会公认不同，行政学，主要是具体化，技术性和应用性的研究。所以行政管理的问题，并不是政治问题，虽然行政管理的任务，是由政府加以确定的，但政治却无需自找麻烦的去操纵行政管理机构。正是在这个意义上，威尔逊才反复强调政治与行政的显著区别，并认为行政学，已开始与政策学相分离，正在成长为一门独立的学科。★第二章泰罗的科学管理理论◆7泰罗将工人分为几种？泰罗认为有两种即头等工人和二等工人头等工人指有能力，并乐意有效地工作的工人。泰罗认为大模种情况下，几乎每个人都是头等工人，相比