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0抢抓多式联运发展黄金机遇期——我国新时期多式联运发展政策解读1122多式联运发展面临难得的黄金机遇期1.有利于发挥各种运输方式比较优势和组合效率，促进物流业降本增效我国货运结构不合理、多式联运占比较低、整体运转效率不高等问题依然突出。发展多式联运的现实意义据综合测算-我国多式联运占全社会货运量比重每提高1个百分点，将直接带动物流总费用占GDP比重下降约0.9个百分点。我国多式联运平均运输成本低于单一公路运输约30%。例如：哈尔滨至大连港，运输里程1060公里，公路直达运输费用为0.17元/吨公里，公铁联运费用为0.07元/吨公里，费用节省一半左右。如果运输距离大于700英里，公铁联运的运输价格优势明显。研究发现，运输距离在700英里和1100英里之间时，公铁联运运输价格比公路运输平均低203美元，在距离大于1100英里时，此数据增长为910美元。在长途运输中，公铁联运相较于公路运输有着绝对优势。在美国的实际操作中，运输距离超过500英里的长途运输，一般都选择公铁联运为运输方式。多式联运的“线路”成本相较整车运输一般要低5%-44%。多式联运的经济运距2.有利于推动运输服务上下游协同联动和跨界融合，加快产业要素资源整合公路运输企业参与主体多铁路企业港口企业船公司货运代理航空运输企业生产制造、商贸流通、金融、保险、报关等关联企业产业链条长装备制造业基础设施产业物联网产业商贸流通业物流业互联网+政策关联效应显著法律法规技术标准服务规则财税金融、保险监管方式重庆、郑州等地依托中欧班列，大力推进生产制造、商贸流通、现代物流、电子上午等产业联动发展、跨界融合，培育壮大产业群，已逐步发展成为服务区域经济转型升级、开放发展的新的增长极规划面积为33平方公里。园区立足重庆、服务西部、辐射全国，统筹西部物流大通道建设，构建聚集重庆物流资源和公共物流服务的平台、长江上游水陆空多式联运平台、区域物资分拔分销集散平台、物流装备制造基地、物流金融和培训等综合服务平台。园区依托全国铁路运输枢纽、西部最大的铁路枢纽编组站和重庆铁路一类口岸、整车进口口岸等口岸资源，大力发展铁路口岸及其产业配套功能区。按9个功能区统筹规划和建设，即国家铁路综合物流中心、多式联运区、仓储加工区、货运配载区、城市配送区、保税物流区、新型物流社区、物流装备产业发展区、商贸交易区。中鼎物流园中鼎物流园促进和带动相关产业发展中鼎物流园建成后3～5年运转负荷率达到80%左右20亿元增值收入150亿元配套产值400亿元一、二产业产出3000亿元年交易额1000亿元GDP产值2万个就业岗位35亿元综合收入3.有利于释放物流大通道服务潜能和辐射效应，加快国内产业转移与国际产能合作对推动东中西跨区域合作，加快产业梯度转移，优化国土开发和产业空间分布，支撑“一带一路”建设具有重要意义4.有利于优化交通运输结构和供给模式，促进资源集约利用与节能减排u过度依赖公路运输还将增加交通拥堵和安全风险，加大公路基础设施投入和运维成本，增加对土地和能源等资源占用。运输同样的货运量，公路产生的二氧化碳排放量是多式联运的2.7倍，燃油效率仅为铁路的1/4欧盟通过大力推进组合运输替代公路货运，2011年减少CO2排放762万吨、NOX排放9.3万吨、颗粒物1150吨欧美国家强调通过发展多式联运把更多公路货运转向铁路和水运：u欧盟：2030年前转移30%；2050年前转移50%。世界第一铁路营业里程12.4万公里，高速铁路营业里程2.2万公里以上公路总里程469万公里，高速公路通车里程突破13万公里城市轨道交通运营里程超过3800公里港口万吨级及以上泊位数量超过2200个，全球前20大集装箱吞吐量港口中，中国占据10位，上海港稳居世界第一，集装箱吞吐量达到3654万标箱。快递业务量年均增长50%以上，超过310亿件发展多式联运正当其时——基础设施党中央、国务院高度重视多式联运发展《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》•发展多式联运，形成横贯东中西、联结南北方对外经济走廊。《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》•在完善现代综合交通运输体系、推进长江经济带发展、完善对外开放战略布局、推进“一带一路”建设等章节，共7次提到发展多式联运。《国务院物流业发展中长期规划（2014-2020年）》•将“多式联运工程”列为十二大重点工程之首。政策环境党中央、国务院高度重视多式联运发展营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案降低实体经济企业成本工作方案物流业降本增效专项行动方案（2016-2018年）关于推进供给侧结构性改革促进物流业“降本增效”的若干意见政策环境多式联运快速增长2011年交通运输部与原铁道部携手加快推进并启动6条示范通道建设多式联运快速增长多式联运快速增长目前，已初步形成了具有一定规模的八条集装箱铁水联运通道，铁水联运量从2010年的141万TEU增长到2015年的236.6万TEU，年均增长10.9%。2015年6条示范通道完成铁水联运量153.45万TEU，占全国总量的65%中欧班列成为国际联运新名片中欧班列成为国际联运新名片到2016年12月底，各地中欧班列累计开行已超2000列，运行线路达39条，国内开行城市达到16个，国外到达8个国家12个城市。五年间，班次从第1列到500列历时4年；从501列到1000列历时7个月；从1001列到1500列仅用时5个月。2014年实现回程班列零突破，2015年回程班列265列，达到去程的48%，中欧班列成为国际联运新名片中欧班列建设发展规划（2016-2020年）发布在既有23条中欧铁路直达班列线基础上，又规划了20条中欧铁路直达班列线跨运输方式协同协作日益广泛跨运输方式协同协作日益广泛跨运输方式协同协作日益广泛信息资源互联共享有所突破国家交通运输物流公共信息平台由交通运输部牵头，发改委、商务部、海关总署等部门参与，共同打造国家物流大数据中心。与上海铁路局、部交科院、萧山机场、巨化集团、传化集团、阿里云计算签订了战略合作协议，进一步扩大平台互联应用的广度和深度。利用东北亚国际合作机制，开展国际合作，建立了东北亚物流信息服务网络（NEAL-NET），加快推进中日韩港口集装箱物流信息合作。目前，东北亚集装箱信息互联港口已达到了17个，其中国内联网沿海港口9个信息资源互联共享有所突破连云港港率先开发并成功上线了集装箱海铁联运物联网应用系统，与铁路实现全面数据交换。建立起将货主、船东代理、海关、商检及边检、海事等联为一体的40多个大型信息系统集成平台，提供开放式、一体化多式联运信息服务。集装箱吞吐量（万TEU）海铁联运量（万TEU）占比大连港1012.7632.23.18%营口港576.8241.57.19%天津港1405.00261.85%青岛港1662.44221.32%连云港500.54224.40%上海港3528.500.60.02%宁波港1945.0013.50.69%厦门港857.240.10.01%广州港1616.000.40.02%深圳港2403.0017.20.72%2014年鹿特丹港的集装箱海铁联运比例为13%左右。汉堡港的集装箱海铁联运比例为30%多式联运市场拓展空间潜力巨大商品车多式联运TOFC高效多式联运方式发展滞后Doublestack35推进我国多式联运发展的思路和举措3637383940项目类型补助所在区域标准多式联运型通用集散型东部地区5000万元2500万元中部地区6000万元3000万元西部地区7000万元3500万元“十三五”期货运枢纽（物流园区）投资补助标准414243