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I目录【主要内容摘要】.........................................1一、重庆广播电视发射塔现状情况...........................3二、新建发射塔的必要性及重要性...........................5三、拟建发射塔前期融资、招商、选址有关情况..............11（一）按政府主导投资模式进行的选址及方案论证阶段.....11（二）按市场化运作模式进行的招商、选址及方案论证阶段.13（三）第三阶段，即目前正在进行的前期论证工作.........20四、新建发射塔的功能定位分析............................23（一）目前全国各主要广播电视塔的现状情况.............23（二）新建重庆广播电视塔的功能定位分析...............26五、发射塔建设及融资模式分析............................29（一）我国建设广播电视塔的几种模式...................29（二）几种模式的比较.................................37（三）重庆市建设广播电视发射塔建设模式选择...........39六、广播电视塔塔址选择..................................40（一）基于“发射为主、兼顾景观”思路的选址...........40（二）基于“观光为主、保证发射”思路的选址...........48七、建筑初步方案与资金筹措方案..........................56（一）基于“发射为主，兼顾景观”思路.................56（二）基于“观光为主，保证发射”思路.................56八、结论与建议..........................................58II（一）结论...........................................58（二）建议...........................................591【主要内容摘要】重庆广播电视发射塔因锈蚀严重，已成危塔，不能适应新的广播电视发射功能要求，亟需新建替换。新的发射塔宜设计成为集发射、景观、旅游观光等功能为一体的地标性建筑。基于此功能要求，要取得成功，从建塔思路来看，应吸取全国其他城市建塔的经验教训，以取得较好的后期经营收益，同时对塔的运营维护费用提供保障，建议采取“观光为主，保证发射”的思路。为此前期应着手策划出立意高远、选址有利、技术及经济效益指标可行的方案。从目前掌握情况来看，若采取“发射为主、兼顾景观”的思路，佛图关现塔原址是较好的塔址方案；若采取“观光为主，保证发射”的思路，以江北城塔址方案或鹅岭公园塔址方案为宜，具体选址尚需下阶段论证。按“发射为主、兼顾景观”的思路，新的发射塔（按原址重建）经专家论证，高度需300米以上，建筑结构以钢结构为宜，投资1.5-2亿元（塔的建设费用），建议由政府出资1亿元，广电局自筹其余资金解决。按“观光为主、保证发射”思路，重庆长江三峡路桥有限责任公司的初步方案为：高度470米以上，钢筋砼结构，投资约13.27亿元，其中项目资本金约5.27亿元，初步设想由长江三峡路桥有限责任公司、重庆广播电视集团（总台）及重庆江北嘴中央商务区开发2投资有限公司等相关股东共同出资，项目注册资本2亿元。3一、重庆广播电视发射塔现状情况承担重庆主城区广播电视节目无线传输覆盖任务的浮图关广播电视广播电视塔始建于1970年，位于重庆市渝中区大坪浮图关60号（东经106°31’22.7”，北纬29°32’58”），塔基海拔高度379米，塔高183.1米，占地约7.2亩，机房面积约4500平方米，附属用房面积约5000平方米。该塔为全钢的空间桁架结构，是一个典型的仅满足广播电视无线发射及传输功能的广播电视塔。也是重庆主城区唯一的广播电视发射塔。该塔目前主要承担的发射传输任务：1、地面电视广播（1）地面模拟电视广播中央电视台第１套（CCTV-1）：2频道，1kＷ；重庆影视频道（CQTV-影视）：8频道，10kＷ；重庆新闻频道（CQTV-新闻）：14频道，10kＷ；（2）地面数字电视广播：26频道，1.5kＷ。现试验播出三套电视节目：重庆移动电视（CQTV-移动）；中央电视台第１套（CCTV-1）；中央电视台第５套（CCTV-5）；2008年3月开播国家广电总局手机电视节目：20频道，1kＷ。2、调频广播重庆音乐频率：88.1MHZ，10kＷ；4重庆都市频率：93.8MHZ，10kＷ；重庆交通频率：95.5MHZ，10kＷ；重庆新闻频率：96.8MHZ，10kＷ；重庆经济频率：101.5MHZ，10kＷ；重庆故事频率：103.5MHZ，10kＷ中央广播电台第二套节目：93.8MHZ，10kＷ；3、微波传输浮图关发射台是重庆广播电视微波传输干线的枢纽站，分别向上清寺方向、彩电中心方向、缙云山方向、铁山坪方向微波传输（接收）重庆各套广播频率以及重庆各套电视频道节目信号。该塔目前已达到播出模拟电视3套，数字电视2套，调频广播7套的规模。5二、新建发射塔的必要性及重要性1、在目前卫星电视、有线闭路电视较普遍的情况下，重建广播电视发射塔仍有必要。广播是通过无线电波或导线传送声音、图像的具有多种功能的现代化的传播工具。从传播手段看，广播分两大类：①通过无线电波传送节目的，称为无线广播；②通过导线传送节目的，称为有线广播。从传播媒介看，广播也可分为两大类：①仅传送声音的，称为声音广播，简称广播；②传送声音、图像的，称为电视广播，简称电视。在新闻传播领域，广播电视传播信息的时效性和广泛性超过其他任何大众传媒。从技术角度看，地面无线发射与卫星和有线网络传输三种技术手段是相辅相成的，互为补充，并存发展的关系，不可相互代替。无线发射仍然是当前和今后广播电视信号传输的一种有效手段。随着重庆广播电视节目上星传送和以光纤传输为主要技术手段的有线电视网络的深入发展（不仅仅局限在主城区，各区、县、乡镇都已发展到相当规模），加上历年来已实施的“村村通”工程，使得通过卫星和有线网络来收看电视节目的用户越来越多。就目前而言，地面无线发射的作用相对减弱，无线发射覆盖全市的技术政策已发生变化。但这并不意味着地面无线发射设施的建设就不重要了，它还是覆盖主城区及近郊区的一种手段。随着数字化广播技术的发展，无线发射所具有一些其他传输手段所无法替代的独特优势：6从频率资源角度分析，卫星传播的频率资源是很有限的，远远不能满足需求，而地面无线发射的频率资源相当丰富，目前还未充分应用。一些区域性的地方特色节目，尤其是广播节目、RDS及图文信息等，地面发射仍然占据主导地位。而地面无线发射塔的建设，为广播电视以及其他信息和数据传输的频率资源的开发利用提供了广阔的空间基础。地面无线发射的优势在于能够移动接收，尤其体现在广播节目的接收方面，虽然目前有线闭路电视也能接收广播节目，但收音机的移动性、便携性方面，无线发射、移动接收无疑更具明显优势；其他一些无线信号的接收如车载移动电视、移动手机电视等，这些都需要无线发射覆盖，这也是卫星发射和有线网络接收形式所无法比拟的。目前，重庆无线发射台计划要上一套高清节目、8套标清节目，采用数字传输，用户只要一台一体接收机就可以收看，非常方便，不同于有线闭路电视，还需要支付相关费用。无线发射是一种公益性的公共服务事业，为的是要满足广大人民群众的精神文化生活的需要，作为一种最低的公共服务保障机制，无线发射是必须配备的。当今世界，地面发射仍然是世界各地丰富人民精神文化生活必不可少的重要措施，即使在经济发达卫星收视率很高的美国、日本、德国、加拿大、俄罗斯、英法等国也不例外，他们的大多数城市，除有卫星节目外，都有自己的广播电视发射节目。采用无线发射，用户不需要支付费用，这也是为了满足城市低收入人群、农民工等流动人口的广播电视接收的需要，目前全市该类用户约有7300万，占全市人口近10%。2、现有发射塔已属危塔，必须新建广播电视塔以满足其转播及发射的需要重庆电视发射台广播电视塔经历了三十多年的风雨侵蚀、加固和多次涂装维护后，现塔体锈蚀十分严重，维护困难且成本高。重庆广电集团广播电视技术中心曾于2003年委托中冶集团重庆钢铁设计研究院对该塔结构可靠性进行了检测评估，评估报告指出：“广播电视塔已出现安全隐患，如不对塔体进行彻底整改，广播电视塔的安全将得不到保证”。评估报告还指出：“只有对广播电视塔彻底除锈和高质量涂装，更换影响塔体安全的杆件，并对部分杆件加固后，该广播电视塔尚可使用10年”。广电集团按照重庆钢铁设计院提出的大修方案，于2003年对该塔进行了大修，更换了约50吨锈蚀严重的钢结构，进行了喷砂除锈和涂装。评估报告中还建议：“在塔体加固、整改后的维持使用期间，应筹建新的电视塔”。即在2013年应有新塔替换该塔。因此按该报告，必须在旧塔报废前建好新的广播电视塔，否则，届时一旦旧塔出现险情造成广播电视停播，300万户使用无线方式收看电视节目的居民将接收不到广播电视节目，影响甚大。3、新建发射塔是满足广播电视无线数字化发展以及增加广播电视节目套数的需要重庆电视发射台广播电视塔初建时是按转播中央电视台第一套节目设计。随着广播电视事业的发展，广播电视塔经多次改造（加高），播出节目逐步增加，目前已达到播出模拟电视3套，数字电8视2套，调频广播7套的规模。为促进重庆广播电视事业发展，按计划，拟增加数字无线电视节目和调频立体声广播节目，同时，发射塔还要具备其他综合功能，如全市信息中心与技术交流的功能，提供交通指挥、消防、环保、通讯、导航等多方面的综合利用等功能。而目前由于受广播电视塔安装天线桅杆的限制，已无法再新增播出广播电视节目的天线，制约了广播电视无线数字化的发展。4、新建发射塔是改善信号输出质量及增加覆盖率的需要随着我市社会经济的飞速发展，城市建设和高层建筑迅猛崛起，大量的高层建筑和超高层建筑阻碍电波传播，重影严重，使现有的节目信号传输技术质量受到很大影响，覆盖面积小，人口覆盖率低，达不到要求，只有靠增加发射高度等来提升传输质量，而目前通过再升高现有的高塔来改善收视条件，也不可能。5、新建融观光旅游与发射功能为一体的多功能塔，也是“城市经营”的一个重要方面每个城市都在考虑做一样自己突出的东西。有特色，一座城市才有自己的生命力。电视塔作为上个世纪城市现代化进程的标志，对一座城市的人文景观，旅游发展都起着举足轻重的作用。就国内来说，北京的中央广播电视塔、上海的“东方明珠”电视塔建成后，都成为了城市文明的重要标识，也是著名的旅游景观之一，人们常把它们形象地称为“城市名片”。法国巴黎有著名的埃菲尔广播电视塔，我国京、津、沪三大直辖市也不约而同地选择了广播电视塔作9为自己气魄与胸襟的象征。因此，广播电视发射塔的建设需要兼顾城市景观功能。日前，大渝网网友评出的“重庆九大最丑建筑”中，电视发射塔位列其中，可见发射塔对于一个城市景观的重要性。当前，全球尚处在金融危机波及经济发展的低谷中，而在国家大力支持鼓励扩大、拉动内需形势下，重庆的经济发展率先迅速攀升，2009年经济年增长14%以上的预期，无疑将在年轻的直辖市成立十余年来的举世瞩目发展成就基础上，再次耀眼地吸引世人的眼球。昨天，重庆经济发展模式已成为焦点；今天，重庆腾飞仍是热点；明天，重庆的辉煌必将成为更加夺目的亮点。重庆市的社会经济发展已处于一个新的起点上，此时若结合发射塔的重建，修建一座城市观光塔，将以其在重庆、长江三峡、乃至中国西部的独特地位昭示天下，提升重庆在全国、全世界的知名度，从而为代表和传播重庆的城市品牌形象发挥举足轻重的作用。从城市外部看，在人们不断感受重庆经济发展炫美、夺目的恢宏画卷之时，一定会试图浓缩它的精粹和寻找承载其核心意念的载体典范。那么，一座立意高远的城市观光塔，将成为这种象