第三节 工程施工质量控制

第三节工程施工质量控制一、工程施工质量的概念和控制依据（一）概念工程施工质量是国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件和工程合同中项目建设单位对工程的安全、使用、经济、、美观等特性的综合要求。（二）控制依据1、工程合同文件如监理合同文件、承包合同文件、设计合同文件等有关质量方面的要求。工程施工承包合同文件和委托监理合同文件中分别规定了参与建设各方在质量控制方面的权利和义务，有关各方必须履行在合同中的承诺。对于监理单位，既要履行委托监理合同的条款，又要督促建设单位、监督承包单位、设计单位履行有关的质量控制条款。因此，监理工程师要熟悉这些条款，据以进行质量监督和控制。2、设计类文件如设计纲要、设计规划纲要、设计任务书、设计图纸等按图施工是施工阶段质量控制的一项重要原则。因此，经过批准的设计图纸和技术说明书等设计文件，无疑是质量控制的重要依据。但是从严格质量管理和质量控制的角度出发，监理单位在施工前还应参加由建设单位组织的设计单位及承包单位参加的设计交底及图纸会审工作，以达到了解设计意图和质量要求，发现图纸差错和减少质量隐患的目的。3、国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件（1）《中华人民共和国建筑法》；（2）《建设工程质量管理条例》；（3）《建筑业企业资质管理规定》；（4）《实施工程建设强制性标准监督规定》；（5）《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》；（6）《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》。以上列举的是国家及建设主管部门所颁发的有关质量管理方面的法规性文件。这些文件都是建设行业质量管理方面所应遵循的基本法规文件。4、有关质量检验与控制的专门技术法规性文件这类文件一般是针对不同行业、不同的质量控制对象而制定的技术法规性的文件，包括各种有关的标准、规范、规程或规定。技术标准有国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准之分。属于这类专门的技术法规性的依据主要包括：（1）《建筑工程项目施工质量验收统一标准》；（2）《混凝土结构工程施工质量验收规范》；（3）《建筑电气工程施工质量验收规范》；（4）《砌筑砂浆配合比设计规程》。5、监理单位质量体系文件监理单位质量体系文件是指监理单位自身质量控制体系中文件对工作质量的规定和要求。如：质量手册、监理规划、监理实施细则等。二、施工承包单位资质审查（一）施工承包单位资质的分类施工承包企业按照其承包工程能力，划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。这三个序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件划分为若干等级。1、施工总承包企业获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包，施工总承包企业可以将承包的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。施工总承包企业的资质按专业类别共分为12个资质类别，每一个资质类别又分成特级、一、二、三级。2、专业承包企业获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。专业承包企业资质按专业类别共分为60个资质类别，每一个资质类别又分为一、二、三级。3、劳务分包企业获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。劳务承包企业有十三个资质类别，如木工作业、砌筑作业、钢筋作业、架线作业等。有的资质类别分成若干级，有的则不分级，如木工、砌筑、钢筋作业劳务分包企业资质分为一级、二级。油漆、架线等作业劳务分包企业则不分级。（二）施工承包单位资质的审核1、招投标阶段对承包单位资质的审查（1）根据工程的类型、规模和特点，确定参与投标企业的资质等级，并取得招投标管理部门的认可。（2）对符合参与投标承包企业的考核，包括：a、查对《营业执照》及《建筑业企业资质证书》，并了解其实际的建设业绩、人员素质、管理水平、资金情况、技术装备等。b、考核承包企业近期的表现。查对年检情况，资质升降级情况，了解其有否工程质量、施工安全、现场管理等方面的问题，企业管理的发展趋势，质量是否是上升趋势，选择向上发展的企业。c、查对近期承建工程，实地参观考核工程质量情况及现场管理水平。在全面了解的基础上，重点考核与拟建工程类型、规模和特点相似或接近的工程。优先选取创出名牌优质工程的企业。2、对中标进场从事项目施工承包企业质量管理体系的核查（1）了解企业的质量意识，质量管理情况，重点了解企业质量管理的基础工程、工程项目管理和质量控制的情况。（2）贯彻ISO9000标准、体系建立和通过认证的情况。（3）企业领导班子的质量意识及质量管理机构落实、质量管理权限实施的情况等。（4）审查承包单位现场项目经理部的质量管理体系。承包单位健全的质量管理体系统，对于取得良好的施工效果具有重要作用，因此，监理工程师做好承包单位质量管理体系的审查，是搞好监理工作的重要环节，也是取得好的工程质量的重要条件。a、承包单位向监理工程师报送项目经理部的质量管理体系统的有关资料，包括组织机构、各项制度、管理人员、专职质检员、特种作业人员的资格证、上岗证、试验室。b、监理工程师对报送的相关资料进行审核，并进行实地检查。c、经审核，承包单位的质量管理体系统满足工程质量管理的需要，总监理工程师予以确认；对于不合格人员，总监理工程师有权要求承包单位予以撤换，不健全、不完善之处要求承包单位尽快整改。三、施工组织设计的审查施工组织设计是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的全局性技术经济文件，它按照工程建设的基本规律、施工工艺规律和经营管理规律，制定科学合理的组织方案、施工方案，合理安排施工顺序和进度计划，有效利用施工场地，优化配置和节约使用人力、物力、资金、技术等生产要素，协调各方面的工作，使竞争取胜，经营科学有效，施工有计划、有节奏，能够保证质量、进度、安全文明，提高经济效益。根据工程施工组织设计阶段和编制对象的不同，工程施工组织设计可以划分为两类：一类是投标前编制的施工组织设计，另一类是签订工程承包合同后编制的施工组织设计。后一类施工组织设计又可分为三种：施工组织总设计，单位工程施工组织设计和分部工程施工组织设计，目前监理工程师主要是对这三种施工组织设计进行审批。（一）施工组织总设计的内容和深度施工组织总设计的内容和深度根据工程的性质、规模、结构和施工的复杂程度、工期要求及建设地区的自然及经济条件的不同而有所不同，但内容必须具有规划性和控制性，这一点需特别强调。监理工程师在审批施工组织总设计时，一般从以下几方面考虑。1、工程概况主要内容包括建设项目的特征、建设地区的特征、施工条件及其他与项目建设有关的情况。2、施工部署和施工方案主要内容包括施工任务的组织分工和安排、重要单位工程施工方案、主要工种工程的施工方法及“三通一平”规划。3、施工准备工作计划主要内容包括现场测量、掌握设计意图和进度、编制施工组织设计和研究有关技术组织措施、新结构、新材料、新技术、新设备的试制和试验工作计划、临时设施、施工用水、电、路及场地平整工作的安排等。4、施工总进度计划主要内容包括总工期控制及各单位工程的工期安排及其搭接关系。5、各种需要量计划主要内容包括与进度计划相配合的劳动力需要量计划、主要材料及成品和半成品需用量计划、主要机具需用量计划等。6、施工总平面图主要内容包括红线范围内的施工现场位置、建设空间(平面)的设计和布置等。（二）单位工程施工组织设计审批通过单位工程施工组织设计，对施工方法、人力、材料、机械、资金、时间、空间等方面进行科学、合理地规划，使施工在一定的时间、空间和资源供应条件下有组织、有计划、有秩序地展开，达到质量好、工期短、消耗少、资金省、成本低的良好效果。监理工程师在审批时，需从以下几方面考虑：1、工程概况主要内容包括工程特点、建设地点特征、施工条件三个方面。2、施工方案主要内容包括确定施工程序和施工流向、划分施工段、主要分部分项工程施工方法的选择和施工机械选择、技术组织措施。监理工程师在审批这一部分内容时，需着重审核：承包单位是否了解并掌握本工程的特点和难点；施工方案中是否有针对本工程特点和难点的技术经济措施；技术措施方案是否先进适用，技术是否成熟。同时需审核施工方案的可操作性，即承包单位是否有能力执行并保证工期和质量目标，承包单位的质量管理和技术管理体系是否健全，质量保证措施是否切实可行。对于规模大、结构复杂的工程，或者采用新技术的分项、分部工程，承包单位应分别编制该分项、分部工程的施工方案，并报项目管理机构审查。此外，在审核施工方案中，监理工程师还应对安全、环保、消防和文明施工的措施是否切实可行并符合有关强制性条文和其他规定进行审查。3、施工进度计划主要内容包括：确定施工顺序，划分施工项目；计算工程量、劳动量和机械台班量。确定各施工过程的持续时间并绘制进度计划图。监理工程师审核施工进度计划时，需着重注意：进度安排是否符合建设项目总进度计划中总目标和分解目标的要求；是否符合施工合同中开、竣工日期的规定；在施工总进度计划中的项目是否有遗漏；分期是否满足分批投产的需要和配套投产等。同时还需注意：施工进度计划与施工方案的一致性；施工进度计划的编制应以确定的施工方案为依据，正确体现施工的总体部署、流向顺序及工艺关系；进度计划应采用流水作业法和网络计划技术等。4、施工准备工作计划主要内容包括：技术准备，现场准备，劳动力、机具、材料、构件加工半成品的准备等。只有准备工作充分，落到实处，才能保证施工进度计划的实施，因此，监理工程师需重点审查现场实际准备工作落实的情况。5、编制各项需用量计划主要内容包括：材料需用量计划、劳动力需用量计划、构件加工半成品需用量计划、施工机具需用量计划。如果部分材料根据施工合同是由业主提供的，还包括要求业主提供材料的计划。6、施工平面图主要内容表明单位工程施工所需施工机械、加工场地、材料、构件等的场地设置及临时设施布置。监理工程师应检查施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工的正常、顺利进行，是否与施工方案协调一致，是否有利于保证质量，生产区域和生活区域是至分开，在安全生产、防火设施、环境保证等方面是否达到文明标准化工地的标准等内容。特别要对场区道路、防洪排水、器材存放、给水及供电、混凝土供应以及主要垂直运输机械设备布置等方面予以重视。（三）分部工程施工组织设计的审批分部工程施工组织设计主要对施工方案、施工进度作业计划和技术措施进行设计，应突出作业性。监理工程师应按施工顺序进行审批，一般应按照先地下、后地上，先深后浅．先土建后设备，先干线、后支线的基本施工顺序。建筑工程分部工程划分为9个分部工程，包括地基与基础，主体结构，建筑装饰装修，建筑屋面，建筑给水排水及采暖，建筑电气，智能建筑，通风与空调和电梯工程。质量验收监理工程师应按照《建筑工程施工贡量验收统一标准》等15项建筑工程施工质量验收规范，即“新版规范”执行。对于重要的、复杂的分部、分项工程，承包单位应在开工前，单独编制分部、分项工程施工方案．报请监理工程师审查认可后方能实施。（四）监理工程师对施工组织设计审批要求施工组织设计(包括单位工程，分部、分项工程施工组织设计)是工程承包单位根据工程的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备程度、材料设备供应情况，构件生产情况、运输条件、地质条件、气候条件等各项具体的技术经济条件，从政治、经济和技术统一的全局出发，从许多可能的方案中选定最合理的方案，编制出指导施工准备和施工全过程的技术经济文件。把好施工组织设计审核关是监理工程师利用文件审核的手段做好施工准备阶段质量控制工作的重要环节。监理工程师在审核时需注意：首先，承包单位提交的施工组织设计是否进行过内容自审批准工作，即二级审批(项目经理部审批和公司级审批)，并需经承包单位总工程师签名和加盖公司法人章；其次，所提交的施工组织设计是否与在公开招投标时中标的投标文件中的施工方案一致，因为