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MDI一体化项目配套公用工程及辅助设施建设项目“三同时”管理水汽项目部：杨建平2013年10月15日建设项目“三同时”培训的目的了解建设项目安全设施“三同时”的定义和流程明确水汽项目部公辅工程项目“三同时”实施过程的责任和权限本次培训的内容一、建设项目“三同时”的定义和内容二、建设项目安全“三同时”的流程三、公辅工程中涉及水汽项目“劳动及安全卫生专篇”重点内容四、消防专篇五、环境保护专篇建设项目“三同时”是指新、改、扩建项目的安全卫生设施、环保设施、消防设施等必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳保安全卫生标准及消防、环境保护相关标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。一、建设项目“三同时”的定义建设项目安全设施“三同时”的意义1.实施“三同时”的意义？1）是安全生产工作中一项根本性的基础工作。2）是生产经营单位安全生产的重要的事前保障措施，是一种本质安全措施。标准阐明一个观念：项目建设安全“三同时”不是项目建设期间实施的安全监督管理，比如说当前对施工单位实施的安全监督管理并不是“三同时”的一部分，可以说是毫不沾边。而是项目投入运行后的安全设施在“可行性研究研究阶段”就纳入考虑，并进行设计审查，与主体工程一并建设，一并通过竣工验收，一并投入使用，是为保证生产运行的安全而建的本质安全设施。二、建设项目安全设施“三同时”实施过程1）可行性研究阶段（设立安全评价报告）2）初步设计阶段（安全设施设计审查）3）施工阶段4）试生产阶段5）竣工验收阶段“三同时”的内容(1)可行性研究阶段进行劳动安全卫生论证，并将其作为专门章节编入建设项目可行性研究报告；将劳动安全卫生设施所需投资纳人投资计划；在建设项目可行性研究阶段，实施建设项目劳动安全卫生预评价。(2)初步设计阶段“三同时”的内容设计单位在编制初步设计文件时，应严格遵守我国有关劳动安全卫生的法规、标准，同时编制《劳动安全卫生专篇》，并应依据劳动安全卫生预评价报告及安全生产监督管理机构的批复，完善初步设计。并将设计方案报相应级别的资质机构审查，报政府部门备案，出具审查报告。(3)施工阶段“三同时”的内容建设单位对承担施工任务的单位提出落实“三同时”规定的具体要求，并负责提供必需的资料和条件（建设项目“三同时”现场施工安全检查意见书）施工单位应严格按照施工图纸和设计要求，确实做到劳动安全卫生设施与主体工程同时施工，并对建设项目的劳动安全卫生设施的工程质量负责。“三同时”的内容(4)试生产阶段建设单位在试生产设备调试阶段，应同时对劳动安全卫生设施进行调试和考核，对其效果做出评价；组织、进行劳动安全卫生培训教育，制定完整的劳动安全卫生方面的规章制度及事故预防和应急处理预案。2．“三同时”的内容(4)试生产阶段建设单位在试生产运行正常后、建设项目预验收前，委托安全生产监督管理机构认可的单位进行劳动条件检测和有关设备的安全卫生检测、检验，并将结果数据、存在的问题以及采取的措施写入劳动安全卫生验收专题报告，报送安全生产监督管理机构审批2．“三同时”的内容(5)竣工验收阶段安全生产监督管理机构根据建设单位报送的建设项目劳动安全卫生验收专题报告，对建设项目竣工进行劳动安全卫生验收。凡符合需要进行预评价的建设项目，在正式验收前应进行劳动安全卫生预验收或专项审查验收。对预验收中提出的劳动安全卫生方面的改进意见应按期整改。三、水汽项目“劳动及安全卫生专篇”重点内容1）可行性研究阶段√2）初步设计阶段√3）施工阶段………4）试生产阶段5）竣工验收阶段当前MDI公辅工程“三同时”状态MDI公辅工程设立安全评价报告的内容当前施工建设阶段主要是督促施工单位按合同约定的设计、施工图纸（其中就包涵“安全设施”内容）实施施工，不作讲解。可行性研究阶段及初步设计阶段的重要产物就是《设立安全评价报告》项目安全评价机构：北京达飞安评管理顾问有限公司资质证书编号：APJ-(国)-074MDI公辅工程设立安全评价的评价机构MDI公辅工程设立安全评价报告的内容MDI公辅工程设立安全评价报告的范围：建设项目名称：MDI一体化项目配套公用工程及辅助设施项目（以下简称“该项目”）。建设地址：长寿经济技术开发区。项目性质：危险化学品储存建设项目建设规模：该项目建设规模见表2.2.1-1该项目已获得重庆市长寿区发展和改革委员会备案批复（备案项目编码：312115N811133550），备案证复印件见附录。该项目建设用地已获得重庆市长寿区建设委员会规划许可（编号：地字第500115201200027号），许可证复印件见附录。该项目《可研》由重庆化工设计研究院编制，证书编号：A250002431。该项目占地面积761.3亩（约507558.71m3），计划总投资409286万元。该项目计划总投资409286万元，安全投入8185万元。配套公辅工程项目简介重庆化医恩力吉投资有限责任公司MDI一体化项目配套公用工程及辅助设施项目，已经在重庆市长寿区发展和改革委员会备案，在重庆市长寿区规划局办理建设用地规划许可证。该项目占地面积761.3亩（约507558.71m3），总投资409286万元。项目主要建设内容包括储存设施（液体化工罐区、仓库）、装卸设施（汽车装卸站）、输送设施（外管廊）以及其他公辅设施（给排水系统、供配电系统、电讯系统、水处理系统、火炬系统、总图运输、中央控制室、中央化验室、中央办公区及生活设施、维修公司等）。MDI公辅工程设立安全评价报告的内容项目组成及规模表序号项目名称界区占地面积（亩）1中央办公区及生活设施127.52仓库区66.03维修公司63.04中央控制室23.05中央化验室21.36联合变电站87.07罐区及装车场地21.38循环水装置269.09循环水装置461.510循环水装置572.011污水收集站51.612脱盐水站21.613生产消防水站21.014火炬55.5合计761.3评价单元的划分根据MDI一体化公辅工程《设立安全评价报告书》中将涉及水汽的装置划分为两个评价单元：（一）火炬系统单元（二）给排水单元包括：循环水装置、污水处理装置、脱盐水站、生产消防水站等统合成一个评价单元（一）火炬系统火炬系统本身就是MDI公辅工程的一个安全和环保处理装置：其主要用于处理正常生产和事故时排放的易燃易爆的气体，以确保安全生产、充分利用和节约能源、保护环境。火炬系统包括一体化项目公共火炬（以下称公共火炬）、乙炔装置火炬、BDO装置火炬、醋酸装置火炬及MDI装置火炬。（一）火炬系统选用的评价方法：“预先危险性分析法”评价结果：通过预先危险性分析该单元存在的主要危险有害因素有：1.火灾爆炸的危险等级为Ⅳ级，危险程度是灾难性的，造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范。2.中毒窒息的危险等级为Ⅲ级，危险程度是危险的，会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范对策措施。3.高处坠落的危险等级为Ⅱ级，危险程度是临界的，处于事故的边缘状态，暂时还不会造成人员伤亡、系统损坏降低系统性能，但应予排除或采取控制措施。（一）火炬系统针对评价结果采取的安全措施：为保证安全生产，该项目控制系统采用DCS集散系统，对火炬系统进行集中监控、报警和联锁，同时，装置内设有完善的信号联锁系统，对重要的操作参数（如温度、压力、废气流量等）可实现自动调节、自动报警和事故状态下的紧急停车，这样就可有效地避免操作事故的发生。另一方面，火炬的废气管线设有止回阀、自动快速切断阀和通入氮气的设施，保证发生故障时，不致在反应器中产生爆炸性混合气。DCS系统的关键部位采用了冗余化设计，这些措施大大提高了生产的本质安全性。（一）火炬系统火炬系统建议、补充安全措施：（一）火炬系统火炬系统的评价结论：通过危险预先性评价结果，火炬系统单元存在的危险、有害因素及可研中拟采取的安全防范措施是符合相关规范、标准和要求的。（1）该项目符合国家的行业政策，已获得重庆市长寿区经济和信息化委员会投资项目备案批准。（2）该项目厂址周边2000m之内无居民区、商业中心、公园等人口密集区域和学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施。（3）该项目选址无不良地质情况，周边无自然保护区、文物保护区、等情况，该项目厂区内设有完善的泄洪渠，并且在项目靠近渝利铁路用地红线东侧设置一条截洪沟，保证厂址不受洪水、潮水和内涝的威胁（4）对该单元采用安全检查表法分析，共进行了13项内容的检查分析，全部符合要求。（二）给排水单元预先性危险分析结果：安全方面：根据预先危险性分析可知，其主要风险为触电、坠落、碰伤、物体打击、机械伤害等和电气供电设施发生火灾的事故，也有水处理过程中的化学药剂引起的化学灼伤，其危险程度等级均为Ⅱ级，危险程度是临界的，处于事故的边缘状态，暂时还不会造成人员伤亡、系统损坏降低系统性能，但应予排除或采取控制措施。劳动卫生方面：主要表现为高温辐射、振动与噪声等整个给排水装置存在的风险（风险=风险产生的后果×风险发生的概率）是在可以接受的范围内（不存在不可接受的风险即安全），生产安全保护部分的联锁由DCS系统来完成即可。（二）给排水单元给排水系统的安全卫生防范措施（1）防暑降温。为防范暑热，采取以下防暑降温措施：在加压泵房、加药间采取自然通风或机械通风等通风换气措施。机柜间设空调。（2）减震降噪。在设计中尽量将水泵、风机等噪声设备选为低噪声型产品。强振设备与管道间采取柔性连接方式，防止振动造成的危害。生产场所设置能起到隔声作用的操作室、休息室，以减少噪声的影响。（3）防火防爆。在总平面布置中，各建筑物的布置均留有足够的防火安全间距，道路设计则满足消防车对通道的要求。工艺设计中，在可能有爆炸性气体的室内设自然通风或机械通风设施，使爆炸性气体的浓度低于其爆炸下限。在爆炸和火灾危险场所严格按环境的危险类别选用相应的电气设备和灯具；并按有关防雷规范的要求对建筑物采取相应的避雷措拖。（二）给排水单元（4）加药间、药剂储存间设置安全淋浴洗眼器。加酸间和硫酸缓冲罐附近设置安全淋浴洗眼器。（5）防护栏（网）。厂区内操作人员需要进行操作、维护、调节、检查的工作位置，按《化工企业安全卫生设计规定》（HG20571）的规定设置便于操作、巡检和维修作业的扶梯、平台和围栏、安全盖板、防护板等附属设施。（6）防滑设施。所有钢斜梯宽度采用900mm，坡度采用45°、59°。用于交通和安全疏散的钢斜梯，踏步板带有防滑措施和明显踏板标志。（7）其它为了防止触电事故并保证检修安全，两处及多处操作的设备在机旁设事故开关；1kV以上正常不带电的设备金属外壳设接地保护；0.5kV以下的设备金属外壳作接零保护；设备设置漏电保护装置。四、消防专篇（一）概论水汽项目部建设项目为公用工程，在正常生产情况下，一般不易发生火灾，只有在操作失误、违反规程、管理不当及其它不正常生产情况或意外事故状态下，才可能由各种因素导致火灾发生。因此为了防止火灾的发生，或减少火灾发生造成的损失，根据“预防为主，防消结合”的方针，本工程在设计上采取了相应的防范措施。四、消防专篇工程的火灾危险性类别四、消防专篇（二）总图消防在总平面布置上，界区内的建构筑物与界区外的各生产装置间距离均按建筑防火规范留足距离；界区内按生产性质、工艺要求及火灾危险性的大小等划分出各个相对独立的小区；各生产装置、生产辅助用房均按照生产类别遵循建筑防火要求留有足够的消防距离；利用这段距离布置必要的消防通道，满足消防捕救面的要求；各界区均设有宽≥9m的出入口与界区处道路相连，利于消防车的通行。（三）建筑结构消防本工程建构筑物的防火设计均严格按《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）的有关规定进行；依据各栋建筑物的火灾危险性确定相应的生产类别，再确定相应构料的耐火等级，采用满足防火要求的结构形式及构件。本次设计中的各栋建筑物均采用二级耐四、消防专篇（五）电气消防本工程消防设施采用双回路