重庆市营运高速公路施工标准化管理办法

重庆市营运高速公路施工标准化管理办法2重庆市交通委员会2012-4-20目录第一章总则-----------------------------------------------------------11.1目的------------------------------------------------------------11.2适用范围--------------------------------------------------------11.3适用对象--------------------------------------------------------11.4基本原则--------------------------------------------------------11.5其他规定--------------------------------------------------------2第二章术语与符号-----------------------------------------------------32.1工程分类--------------------------------------------------------32.2交通组织方式----------------------------------------------------32.3施工作业控制区--------------------------------------------------42.4施工安全设施---------------------------------------------------52.5临时性交通标志-------------------------------------------------52.6特殊施工作业方式------------------------------------------------52.7符号------------------------------------------------------------5第三章职责-----------------------------------------------------------63.1高速公路管理机构的职责-----------------------------------------63.2高速公路执法机构的职责-----------------------------------------63.3高速公路经营管理单位的职责-------------------------------------63.4涉路工程业主单位的职责-----------------------------------------73.5施工作业单位的职责---------------------------------------------7第四章施工作业申报与审批---------------------------------------------84.1范围与主体------------------------------------------------------84.2文书材料--------------------------------------------------------8第五章交通组织管理---------------------------------------------------95.1一般原则-------------------------------------------------------115.2其它规定-------------------------------------------------------11第六章施工现场管理---------------------------------------------------136.1安全设施设备---------------------------------------------------136.2施工现场管理--------------------------------------------------176.3施工现场应急处置----------------------------------------------19第七章施工信息管理---------------------------------------------------217.1信息采集-------------------------------------------------------217.2信息发布-------------------------------------------------------21第八章工期控制管理---------------------------------------------------248.1工期管理制度---------------------------------------------------248.2工期上限规定--------------------------------------------------24第九章施工管理评价与监督体系-----------------------------------------26附件：施工标准化管理（图例）------------------------------------------30附录一：施工区标志图例--------------------------------------------30附录二：警告标志图例----------------------------------------------31附录三：禁令标志图例----------------------------------------------32附录四：交通安全设施图例------------------------------------------33附录五：交通标志牌附着方式----------------------------------------37附录六：施工作业现场布设管控图------------------------------------39附录七：现场人员着装规范图例--------------------------------------62附录八：施工现场设备规范图例--------------------------------------63附表1：-----------------------------------------------------------67附表2：-----------------------------------------------------------68附表3：-----------------------------------------------------------69附表4：--------------------------------------------错误!未定义书签。1第一章总则1.1目的为进一步加强高速公路施工作业管理，明确施工作业管理职责，规范施工作业和管理行为，保障高速公路的安全畅通和施工安全，根据《中华人民共和国公路法》、《道路交通安全法》、《公路安全保护条例》、《道路交通标志和标线》（GB5768—2009）、《公路养护安全作业规程》(JTGH30—2004)等法律法规和相关规定，结合重庆地区实际情况，特制订本办法。1.2适用范围本办法适用于重庆市营运高速公路的养护工程施工和涉路工程施工。1.3适用对象适用对象包括重庆市高速公路管理机构、高速公路执法机构、高速公路经营管理单位、涉路工程业主单位和施工单位。1.4基本原则1）安全至上原则落实施工作业安全管理职责，完善施工作业安全管理措施，确保高速公路交通安全和施工作业人员及设施设备安全。2）畅通主导原则在高速公路上进行施工作业应最大限度减小对车辆通行的影响，保障高速公路良好通行条件，维护高速公路良好通行秩序。3）优质高效原则积极探索应用新技术、新工艺、新材料、新设备，加快施工作业进度，提高施工2质量。1.5其他规定高速公路施工作业除应符合本办法外，还应符合国家有关规定。3第二章术语与符号2.1工程分类2.1.1养护工程公路养护工程是保证公路的正常使用而进行的经常性保养、维修、预防和修复灾害性损坏，以及为提高使用质量和服务水平而进行的加固、改善和增建。2.1.2涉路工程在高速公路用地范围内，构筑结构物或公共设施的建设工程。2.2交通组织方式2.2.1占道施工不改变交通流方向，占用车道进行施工作业的交通组织方式。2.2.2单幅双通改变了交通流方向，对半幅车道进行了封闭施工，使车辆集中到另外半幅车道进行双向通行的交通组织方式。2.2.3间断放行改变了交通流方向，占用了车道进行施工，对左线和右线车辆实行间断管制，按时有序实施放行的交通组织方式。2.2.4断道施工4占用了半幅车道进行施工，中断了交通流，需对车辆进行分流的交通组织方式。2.3施工作业控制区为施工作业所设置的交通管理区域，分为警告、上游过渡、缓冲、工作、下游过渡和终止等六个区域。2.3.1警告区从作业控制区起点设置施工标志到上游过渡区之间的路段，用于警告车辆驾驶员已经进入施工作业路段，按交通标志调整行车状态。2.3.2警告区最小长度保证驶入警告区的车辆减速至工作区规定的限速所需要的警告区路段的最短长度。2.3.3上游过渡区保证车辆平稳地从封闭车道的上游横向过渡到缓冲区旁边非封闭车道的路段。2.3.4缓冲区上游过渡区和工作区之间的路段。2.3.5工作区施工作业的操作区域。2.3.6下游过渡区保证车辆平稳地从工作区旁边的车道横向过渡到正常车道的路段。2.3.7终止区设置于工作区下游调整车辆行车状态的路段。52.4施工安全设施警告、提醒和引导车辆和行人通过施工作业控制区域，保护施工作业人员和设备安全的设施。2.5临时性交通标志为满足施工作业安全需要而临时设置的交通标志。2.6特殊施工作业方式2.6.1临时定点作业同一地点作业时间当日能够完工的施工作业方式。2.6.2移动作业作业的地点随操作而改变的施工作业方式。2.7符号S—警告区最小长度；LS—车道封闭上游过渡区长度；Lj—路肩封闭上游过渡区长度；H—缓冲区长度；G—工作区长度；LX—下游过渡区长度；Z—终止区长度。6第三章职责3.1高速公路管理机构的职责1）履行高速公路施工作业的行政管理职责；2）审批施工组织方案和交通组织方案，监督高速公路经营管理单位、涉路工程业主单位和施工作业单位严格按经审查同意的方案组织施工；3）协调、指导和监督高速公路执法机构、高速公路经营管理单位、涉路工程业主单位和施工作业单位的职责履行。3.2高速公路执法机构的职责1）履行本办法规定的施工组织方案和交通组织方案审查或审批职责，并监督高速公路经营管理单位、涉路工程业主单位和施工作业单位严格按经审查同意的方案组织施工；2）依法履行高速公路施工作业的道路交通安全监督管理职责；3）及时查处高速公路施工作业中的道路交通安全违法行为；4）指导、督促落实高速公路施工安全教育培训；5）及时报送高速公路施工作业的动态统计信息，及时公告高速公路路况信息。3.3高速公路经营管理单位的职责1）按照有关规定选择具备安全施工作业条件的养护施工作业单位；加强施工作业人力、财力、物力投入，满足施工作业有序开展和工期控制要求；2）与养护施工作业单位签订施工作业安全生产合同并负责监督落实；3）依照本办法组织编制和报送养护工程施工组织方案和交通组织方案；4）依照国家和本市安全生产有关规定以及施工组织方案和交通组织方案组织高速公路的养护工程施工作业；5）督