工程合同管理规定

工程合同管理规定1目的为加强公司项目的工程合同管理，规范工作流程，维护公司权益，制定本实施细则。2范围本实施细则适用于公司项目。3职责3.1工程管理部负责对本管理办法的制订、修改、解释、指导、监督检查、实施细则的制订；3.2公司负责签订、履行工程合同的人员贯彻执行本管理办法。4方法与过程控制（一般规定、合同订立管理、合同履行管理、合同档案管理、其他规定）4.1一般规定4.1.1工程类合同中，土建、安装、材料设备采购、装饰、园林环境、勘测、检测、监理、造价咨询委托等合同必须严格执行本管理办法；土地、设计、媒介广告类合同参照本管理办法的精神执行。4.1.2项目工程合同管理必须遵循以下原则：1）合法性原则：工程合同管理必须全面符合有关法律法规及行业规定，使得公司的权益能够依法受到保护。2）合同书原则：工程施工必须正式签署合同书以明确双方的权利、义务和责任。3）事前签订原则：工程合同一般应在经济事项发生前签署，禁止工程类业务未签署合同即先行施工。4）招标原则本原则包括以下两方面含义：◆采用招标方式确定合作方。除下列情况外的所有合同的合作方均应通过招标方式确定：（1）某项工程、产品业已经过公司审批确定了长期合作伙伴关系；（2）政府某些垄断工程；（3）属于《工程招投标工作程序》规定的适用情形，经公司总经理批准后，方可采用议标或直接委托的方法确定合作方。并填写有关工程评定标审批报告报经营班子会签。◆合同条件是招标文件的重要内容：拟签合同正文及其补充协议，应作为招标文件之附件一并发给投标单位，投标单位需对其进行确认。5）利益明晰原则：合同应清楚地界定、描述各方的权利和义务，以杜绝模糊、歧义、推诿、扯皮现象；合同中尤其应有明确的、可以界定清楚的合同价款、结算办法及付款方式；如果合同价款可能调整，则应明确调整依据、调整方式（如何计价、总价如何最后确定等），并就设计变更与现场签证的有效性、可控性作出明确规定。4.2合同订立的管理4.2.1标准示范合同：在招标及合同签署时，工程合同文本应尽量应用合同标准文本。1）公司有关部门将就房地产业务，逐步建立统一的合同标准文本，应予采用。2）合同标准文本内容尽量采用标准条款模式，内容分为协议条款、通用条款、补充条款和附件，其中协议条款根据具体业务、对象的不同而定，通用条款适用于所有的同类合同，补充条款则由经办人在具体经办合同时补充加入协议条款、通用条款中的未尽事宜。3）如当地政府部门有强制性规定，可按当地政府部门标准合同执行，但必须通过补充条款等方式充分补充与公司合同标准文本之间存在差异的内容。4）如公司尚未制定合同标准文本，可以延用以往的合同，但经办部门应联系工程预算部、工程管理部、财务部、办公室、法律顾问尽快制定相应的标准合同。5）当客观条件发生重大变化、原有合同标准文本不再适用时，业务部门应及时提出与相关部门共同修改。4.2.2合同的经济条款应包括但不限于以下内容：1）合同价款或委托酬金：采用招标方式选择合作方的，应以双方确定的最终报价作为合同金额；按国家的招投标法及省建设厅的相关文件进行招投标并确定合同价款，如果是采用费率折扣方式确定合同价款，合同中应明确费用计取的依据、主材价格计取办法，并规定合同双方如何尽快核实施工图预算确定合同价款，以及就确定后的合同价款签署补充协议。2）为防止承包单位高估结算，应考虑与承包单位在工程合同中约定控制办法。应在签合同的同时签订《设计变更签证、现场签证补充协议》。3）计价依据：工程类合同一般将报价清单、预算书作为合同的组成附属部分，合同附属文件一般还包括：招标文件、投标文件、并应在合同条款中明确以下问题：◆包干形式、定额标准、取费方法；◆公司分包工程、甲供（三方供货）材料设备的范围及保管费的计取方式、（公司）限价的范围和种类、结算可调价材料的范围和种类；◆人工、材料、机械台班的价格及其价差的结算办法；◆设计变更、现场签证、及报价清单外项目的计价方法；◆总分包的关系、配合的范围以及总包管理费和总包配合费的计取方法；◆施工组织措施费、临时设施费、扰民费、文明现场施工费、赶工费等、劳保统筹费等费用的取舍、计取办法及其包括的具体范围。4）设计变更及现场签证：合同中应规定设计变更及现场签证的认定依据、结算核价办法，对于承包单位，可依据《工程变更签证管理办法》的规定，制定相关管理办法作为原合同的附件。5）总价结算办法：（1）一般情况下：工程类合同可在合同中明确规定按“结算=合同价（或预算造价）+材料价差+设计变更+现场签证+增加项目-减少项目+奖励-罚款”确定结算总价；（2）特殊情况时，变更较大的应按竣工图来结算。6）结算和付款办法：合同应明确规定验收及付款办法、保修维护办法及保修金处理办法；进度款的支付一般按形象进度按月支付进度款；无准确施工图预算或无准确合同总价时，应充分考虑付款风险，尤其在施工中后期更应有效地控制好进度款，以防超付。7）廉洁合作约定：为维护公司利益、防止黑幕、保护职员，在总价较高的合同中，应与承包单位另外签署《廉政合同》作合同的补充协议。8）保修协议：对施工合同，为保证工程质量，保护公司利益，应与承包单位在合同中明确各分部分项工程的保修期限（返修过的部位保修时间应顺延）、保修责任、保修及时性的约定，以及因质量问题给业主造成的直接和连带损失，承包单位应负责赔偿。4.2.3在确定合作方后，工程管理部负责工期、质量、合同价款、计价方式、付款方式等合作条款与合作方进行商议拟写合同,工程管理部负责人及工程预算部负责人、总工、总经理审核合同。4.2.4合同审批流程：由工程管理部制作审核后的合同并填写《建设工程合同签审表》，由公司经营班子全体成员、工程管理部、预算室、项目部负责人会签《建设工程合同签审表》。最后由工程管理部经理、分管副总经理、总经理签署合同。4.2.5合同生效:经公司总经理签字、公司盖章后的合同，方为生效合同。建设工程施工合同审批流程：4.3合同履行的管理4.3.1合同交底：在合同签订之后，合同主办部门将主体合同复印件发至各相关部门，壹份交财务室备案，壹份交分管工程副总经理，壹份交工程预算部负责人，壹份交项目部负责人，以便各岗位人员协调、配合。4.3.2合同款支付1）工程管理部及工程预算部负责合同款支付的经办，填写付款申请单、工程付款审批表等，经相关职能部门审核、公司领导审批后支付。工程进度款的支付流程如“图二”所示（图中实框为必经流程，虚框为按实际情况选择之流程）。法律人员审核非标准合同主办经理共同确定合同格式、条款招标确定合作单位等建设工程施工合同签定工程管理部经理复核签字相关业务部门复核工程预算部复核签字总会计师复核签字公司分管领导复核签字总经理批示签字办公室、财务部存档、下发经办部门执行工程付款审批流程：2）3）对保修金等余款的支付办法应作明确规定，除一般保修金外，可在合同中约定公司在工程竣工后一定时间内扣押承包单位一定数额的质量保证金。4.3.3合同变更的管理：合同订立后，因客观条件发生变化需要变更合同内容的，或者承包单位提出变更要求的，经办人员应及时向部门经理请示报告，部门经理同意变更的，经办人员在与对方协商一致后起草变更后的条款，再按照合同订立的有关程序办理，严禁擅自变更合同。4.3.4合同结算1）当合同中约定的承包单位的责任和义务已全部完成，并且通过验收、达到了工程结算条件，由工程项目部协助合作方收集整理结算资料，填写《结算工作交接单》；2）如工程存在质量问题或履约过程中承包单位存在违约情况等，工程项目部应在《结算工作交接单》作出详细说明及处理意见；3）由工程预算部负责按合同确定的结算方式办理结算，并特别注意：承包单位报付款申请报告（附所需付款依据）工程管理、预算部经理填写《工程付款审批表》项目经理审核进度（附质量等说明）现场工程师复核，项目成本工程师审定完成及应付金额工程预算部复核并签字财务部经理复核，总会计师签字分管副总和常务副总签字总经理签字财务付款工程预算部登记实际完成及付款台账奖罚条款的执行（如工期奖罚、质量奖罚、安全奖罚等）、承包方承诺让利、各项费用的计取或扣除（如水电费、扣款项目、保修金等）、承包单位多报领的甲供材料、变更签证未如实实施的部分、钢材实际用量、主材价格等；4）工程结算的具体方法按《工程预结算管理办法》执行；5）工程结算要注意结算资料的及时整理、分类、归档、保存。4.3.5合同执行情况的评估：工程类合同执行完后都应该办理履约评估，评估工作应由合同主办部门对公司的合同管理（工期、质量、成本、配合等）、承包单位的工期、质量、成本、配合等进行总结，并填写《相关方评价表》；在保修工作完成后，支付保修款前，填写《相关方评价表》。4.4合同档案的管理4.4.1合同文本保管应遵循及时整理、分类、归档、保存，以便复查。将审批生效的合同原件壹份交办公室存档（包括合同文本、相关附件、补充协议、合同审批表等）档案移交手续中填写的《档案移交清单》，由办公室及本部门各执一份备案。4.4.2将审批生效的合同复印件壹份交财务室备案，壹份交分管工程副总经理，壹份交预算室负责人，壹份交项目部负责人。工程管理部保留合同复印件壹份备用。4.4.3公司公章由专人管理，经法人代表或其授权人签署同意后，合同文本才能加盖公章，并作相应的用章登记；同时要求承包单位盖有有效印章的同时，其法人代表或法人代表授权人还需签字；每份合同原件由公司至少盖两个以上骑缝章。4.4.4工程合同编号1）合同由工程管理部专人连续统一编号；因主合同的变更、解除等订立的补充协议，按主合同类别编号（因补充合同中可能涉及其他类别的内容）；合同有关部门皆应采用统一编号。2）以公司为买方，房地产项目合同按内容可分为六大类：◆土地合同；◆前期合同（包括规划、设计、勘察、检测、监理、造价咨询）；◆施工合同（包括建筑、安装、装饰、市政）；◆材料设备采购合同（包括材料采购、甲方付款乙方收货的三方合同、设备购买）；◆园林环境合同（包括室外环境的设计、施工）；◆营销包装合同（包括样板间装修、户外广告牌制安、媒介广告设计、制作、宣传品设计、印刷）。3）合同编号次序为：公司-项目名称及期或区（不能确定具体期别列入“跨期待分摊）-分类-流水号（按订立日期编制流水号）。如“SBXY-STC-02Q-施工-0003”等。4）财务部在合同分类登记时，还应对合同按成本核算科目进行归属，以便动态反映工程成本发生情况。5相关文件《工程招投标工作程序》《工程变更签证管理办法》《工程预结算管理办法》《合同分类编号规则》6相关记录《工程结算通知单》《廉政合同》《建设工程合同签审表》《相关方评价表》《工程付款审批表》出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都