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报告人：苏长梅时间：2019年12月31日CONTENTS1制度简史2老传承3新发展4重要意义1党内政治生活制度发展史关于党内政治生活的若干准则关于党内政治生活的若干准则1979年3月19日，中央向全党公布了《关于党内政治生活的若干准则》（草稿），并要求全党开展学习讨论，提出修改意见。与此同时，中央纪委专门成立了《准则》修改组，在近一年的时间里，吸收全国各级党组织提出的1800多条意见，对《准则》作了七次修改。1980年2月29日，党的十一届五中全会正式通过了《关于党内政治生活的若干准则》。关于新形势下党内政治生活的若干准则2016年10月27日，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》由中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过，自2016年11月2日全文发布实行。《准则》发展史1980《关于党内政治生活的若干准则》中共十一届五中全会2016《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中共十八届六次全会1980年十二条既对当时党内存在的突出矛盾和问题提出了解决的办法，又对党在长期实践中取得的宝贵经验进行了归纳，是对马克思主义建党理论的丰富发展，具有开创性意义，其主要原则和规定今天依然适用。2016年十二条新准则，不是要替代1980年准则，而是要在坚持其主要原则和规定的基础上，针对新情况新问题作出新规定。《准则》《准则》《新准则》准则01新老准则相互联系、一脉相承。都是当前和今后一个时期党内政治生活必须遵循的0203肩负共同使命严肃党内政治生活继承性和历史性对先前成果的继承针对当前时代特点制定2坚持继承传统特点坚持一个基本方向1980年准则坚持党的政治路线和思想路线，是党内政治生活准则中最根本的一条。坚持社会主义道路，坚持无产阶级专政，坚持党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想。党的各级组织、各部门、每一个共产党员，都要自觉地、坚定不移地执行党的政治路线和思想路线，不能采取对抗、消极抵制或阳奉阴违的两面派态度。2016年准则坚持一个基本方向2016年准则党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。必须全面贯彻执行党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践两个版本的准则都明确指出党内政治生活要遵守党的纪律。详细列举了一些违反党的纪律的具体条款，如1980版的准则明确指出防止分散注意，服从党组织的安排、保守国家秘密等。2016版的准则也说明了小山头、小团伙等拉帮结伙、结成利益团体的行为是明令禁止的，同时提出了多个“不准”，提出党纪面前一律平等，对党忠诚。遵守党的纪律发扬党内民主和保障党员权利80版准则16版准则党内有不同的认识是很正常的，要正确对待不同意见以保证党内民主，同时将保护党员的权利上升到党纪高度，指出党员有权参加党规党政的制定和实施，有权对其提出不同意见。强调党内民主的重要性，指出保障党内民主的途径，列举了多条党员权利，如发表不同意见，揭发和检举、申辩和申诉等权利。1980版的准则明确提出不允许党员搞特权，坚持人人平等的原则，要求各级党员要充分听取群众的意见和建议，走群众路线。2016版的准则也强调要加强党内监督，指出各级党组织要在宪法和法律的范围内行使自己的权力。党内监督的重点是各级领导机关和领导干部，对于群众的举报要予以重视，同时坚持回避原则。强调党员要接受监督3与时俱进新发展老准则出台时面临的矛盾和问题，现在或消失或减弱。目前存在的问题则是，“一些党员、干部理想信念不坚定、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、慵懒无为、个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度地存在，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动”。这些问题严重破坏了党的团结和集中统一，严重损害党的形象。面临的问题不同强调全党都要遵循党内政治生活的基本规范突出强调“新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范”。80版准则16版准则关于重点对象的表述党与人民群众的关系2016版准则充分强调人民群众的重要性，指出要保持党与人民群众的血肉联系。必须牢固树立人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点，站稳群众立场，增进群众感情。贯彻党的群众路线，做到一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，为群众办实事、解难事。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。反映出党对于与人民群众关系的认识上升到了一个新高度。对选人用人做出具体规定16版准则对如何正确的选人和用人做出了具体的说明。首先，干部的选拔和任用必须德才兼备、公道正派，同时符合党章的规定；其次，党内不准搞人身依附关系，要规范和纯洁党内同志之间的交往；第三，要正确对待犯错误的干部，建立容错纠错机制；最后，党的各级领导干部必须树立正确的政绩观，脚踏实地，敢于担当。对于党员清正廉洁的要求新时期，党内更加注重党风廉政建设，坚决反对腐败。2016版准则将建设廉洁政治，坚决反对腐败作为党内政治生活的重要任务。要求各级领导干部要经得起各种考验，带头践行社会主义核心价值观，执行中央八项规定。同时，要管理好“身边人”，注重家风、家教、家庭，不搞特殊化。2016版准则指出，全体党员必须拒腐蚀、永不沾。党员要坚决同消极腐败现象作斗争，党内要构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，使腐败分子无藏身之地。4重要意义关于新关于新形势下党内政治生活的若干准则重要意义办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。2016版准则内容更加丰富、思想性更加突出、概括性更强、指向性更加明确。对每一条具体准则在党内政治生活中的地位都进行了准确定位。为落实党要管党从严治党要求，严肃认真开展党内政治生活提供基本规范和主要遵循。谢谢观看