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普通高中课程标准实验教科书（人教版）必修1美国联邦政府的建立世界上最早的收银机课程标准：◆说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美总总统制与英国君主立宪制的异同美国联邦政府的建立探究：在独立战争时期，这幅画的含义是什么？独立之初，这幅画再次广为流传，它的寓意又指什么？自主探究1、独立之初的美国面临着哪些严峻形势？2、这些严峻形势是由什么原因导致的？独立之初的美国松散的“邦联”体制经济困难政局不稳紧密的“联邦”体制一、独立之初的严峻形势“我们要么是一个整体要么就不是。如果是前者，那我们就要成为一个真正的国家。如果不是，我们也不要再假装是一个整体而上演闹剧了”。“半神半人的会议——”1787年美国费城制宪会议正式代表：74人实际到会：55人中途退场：13人坚持到底：42人在宪法上签字：39人会议召开天数：116天1787年美国费城制宪会议的一组数据思考：为什么这场会议召开得如此艰难？麦迪逊如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。。美国宪法之父宪法的制定者首先考虑的是哪两个问题？邦联制中央政府权力微弱联邦制强化中央权力问题二：如何避免专制政体？问题一：如何建立强有力的中央政府?自主探究1、联邦体制之下中央和地方的关系发生了哪些变化？2、联邦制的权力结构如何划分，怎样体现分权制衡原则的？总统（行政权）国会（立法权）最高法院（司法权）可审查国会的立法行为总统任命的法官须经参议院批准分权与制衡问题：能否用石头剪刀布的制衡关系来形容美国的三权分立？二、1787年宪法（一）1787年费城会议的召开（二）1787年宪法的内容（1）中央和地方关系——联邦制（2）国家权力——三权分立（三）评价材料一：1976年美国总统大选，代表共和党接替尼克松竞选总统的福特，对上民主党的卡特。应该有”现任优势”的福特输了，选举过后媒体问福特在选战中失败得到的最大教训是什么？福特回答：“记得吃tamale时要先把玉米皮剥掉。”原来竞选过程中，福特去到德州的一个墨西哥移民小区，人家请他吃tamale，结果他没把包在外面的玉米皮剥掉就放进嘴里，闹个大笑话。从民调上看，福特还真的在德州行程后，开始显露败象。问题1:吃tamale闹的笑话使福特在竞选中失利，美国总统究竟是如何选出来的？材料三：20世纪50年代到60年代，最高法院抛出一个接一个的改革性判决，不少判决现已成为美国司法史上经典，影响深远。其时的最高法院有一位叫阿尔·沃伦的大法官。沃伦系由艾森豪威尔总统推举，但其所作所为却使这位总统很不满意。艾森豪威尔曾不无感触地说：“在我任职期间提拔的人当中，他的表现是最差劲的。”材料二：1787年美国宪法规定：国会分参众两院，参议员由各州议会选出，每州两名，任期六年，每两年改选三分之一；众议员由各州按照人口比例选出，任期两年。问题2：美国参议员和众议员是如何产生的？这种产生方式有何作用？问题3：艾森豪威尔总统为什么会对大法官无可奈何？探究：如何评价1787年宪法美国1787年宪法是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。——英国政治家威廉•格莱斯顿1787年宪法颁布后，遭到各州民主派的猛烈抨击，认为它忽略了人民的基本权利。美国《独立宣言》的主要起草人、资产阶级民主派杰斐逊对宪法草案没有列入有关人权的法案表示不满。恩格斯说：“可以表明这种人权的特殊资产阶级性质的是美国宪法。它最先承认了人权，同时确认了存在于美国的有色人种奴隶制。”华盛顿宣誓就职华盛顿表态拒绝第三届任期的情景19世纪70年代，美国政治漫画家托马斯·纳斯特先后画了两幅画，分别以长耳朵的驴和长鼻子的象比拟美国民主党和共和党。后来，纳斯特又在一幅画中同时画进了象和驴，比喻当时的两党竞选。画中，两只动物分别坐在以白宫为支点的跷跷板的两端，忽上忽下，极富讽刺意味。漫画问世后，两党出人意料地都欣然接受了这两种动物：民主党人认为驴子其实是既聪明又有勇气的动物；而在共和党人的心目中，大象却代表了尊严、力量和智慧。自此，驴和象就逐渐成为美国两大党的象征，两党也分别以驴、象作为党徽的标记。三、美国两党制的形成和发展（一）形成过程重要时期：19世纪20年代末到30年代初最终形成：19世纪50年代中期（二）特点和本质特点：两党对垒，交替执政本质：都是资产阶级政党（三）评价总统党派共和党共和党民主党共和党民主党任职时间1981-19891989-19931993-20012001-20092009-至今近几十年来美国总统概况表里根布什克林顿布什奥巴马两党交替执政是美国共和政体的一大特色民主党和共和党从来没有遇到过强大的对手。虽然也出现过一些重要的第三党，如1968年美国独立党候选人只获得了全部选票的13.5%；1992年亿万富翁佩罗作为独立候选人竞选也未能获得成功。——民主党、共和党一直控制着美国的政治舞台。2004年大选共和党3天时间就在15个关键州造访了400万户居民，打了900万个电话。民主党一方也不甘示弱，已经在全美为克里“打了2350万个电话，敲了超过800万扇门为了能在大选日把更多自己的支持者拉出来投票，两班人马纷纷宣传自己，而且还推出了照看孩子和搭便车等免费服务，吸引选民投票。”—两党制衡使人民的部分利益有利于实现。课堂小结美国联邦政府的建立1787年宪法立法（国会）行政（总统）司法（联邦法院）参议院众议院评价进步性局限性独立之初的严峻形势两党制的形成本质形成三权分立联邦体制美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立美国总统共和制英国君主立宪制异国家元首国家元首产生方式有无任期有无实权政府首脑政府首脑产生方式对谁负责与国会或议会关系同总统国王全国选民间接选举世袭任期制终身制有无总统首相全国选民间接选举议会多数党领袖担任宪法议会总统无权解散国会国会可以弹劾总统首相可以解散议会议会也能罢免首相比较美国总统共和制和英国君主立宪制都属———————国家政权组织形式，建立在生产资料私有制基础上，由———————国家性质决定并为之服务；都体现了———————原则资本主义资产阶级分权制衡有人认为，共和政体是优于君主立宪政体的，这种观点正确吗？我们如何看待这种观点?总统是靠不住的作者：林达美国宪法的诞生和我们的反思作者：易中天历史深处的忧虑作者：林达【课外推荐阅读书目】1．“从世界史的观点来看，美国革命之所以重要，并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”对“新的、不同类型”的正确理解是A．开创政党政治的先河B．最早建立责任制内阁政府C．在一个辽阔的国家确立了总统共和制D．开创了政府首脑选举制度习题2．下图为近代某国国家结构及运作示意图，其所示政体的理论依据是：A．天赋人权学说B．三权分立学说C．人民主权说D．社会契约论3．美国总统制与英国的君主立宪制相比①行政机关和立法机关的关系不同②国家元首的权力不同③政体的阶级实质不同④均体现权力制衡的原则A．①②③④B．①②④C．②③④D．①③④4．对美国国会和总统之间的关系表述正确的是A、总统有权缔结条约，召集并解散国会B、总统及其内阁直接向国会负责C、总统无权否决国会通过的法律D、总统有权提名并经国会同意后任命政府高级官员，直接领导政府