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安全监理规划工程名称：双潭金湾商住小区建设单位：常德市兴达房地产开发有限公司施工单位：湖南金德源建筑有限公司设计单位：常德市城镇规划建筑设计院监理单位：常德兴邦建设工程咨询有限公司总监理工程师：李四洪编制审核审批2007年7月16日目录1安全监理工作依据32安全监理工作目标33安全监理工作内容33.1施工准备阶段安全监理的主要工作内容33.2施工阶段安全监理的主要工作内容44项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务54.1总监理工程师安全监理职责54.2总监理工程师代表安全监理职责54.3安全监理人员安全监理职责64.4专业监理工程师安全监理职责64.5监理员安全监理职责75安全监理工作制度75.1安全监理工作流程图85.2安全监理工作制度106初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表117初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表128初步确定须编制的专项安全监理实施细则一览表129建设工程施工安全监理工作要点129.1编制安全监理实施细则129.2审查专业分包和劳务分包单位的资质及特种作业人员的资格139.3督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系139.4审核施工总承包单位编制的安全专项施工方案和应急救援预案，并督促实施149.5复核施工总承包单位施工机械、安全设施的验收手续159.6安全监理工作日常巡视监控要点1689.7施工现场安全巡视检查的主要内容1829.8大型设备吊装作业检查内容：2229.9施工机具的巡视检查内容：2259.10基坑支护巡视检查内容：259.11Γ射线探伤安全要求及检查内容：2689.12“四口”“五临边”巡视检查内容：2889.13攀登与悬空作业巡视检查内容：289.14施工现场临时用电巡视检查内容：299.15施工现场消防安全巡视检查内容：3029.16文明施工的巡视检查内容：329.17安全巡视检查发现问题的处理3349.18对高危作业的关键工序（重大危险源）实施安全旁站监理34410监理人员必要的安全防护用品3551安全监理工作依据1.1建设工程安全生产管理条例（国务院393号令）1.2关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建设部248号令）1.3建筑工程安全生产监督管理工作导则（建质[2005]184号）1.4建筑安全生产监督管理规定（建设部13号令）1.5建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部128号令）1.6关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的通知(建质[2004]213号)1.7关于认真落实建设部颁发的《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的意见1.8建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001；1.9建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91；1.10施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005；2安全监理工作目标2.1重大事故(机械、伤亡、交通、设备、火灾爆炸)为零2.2一般轻伤事故为零2.3职业病发病率为零2.4一般火灾事故为零2.5确保达到上海市“文明施工工地”和“标准化工地”3安全监理工作内容3.1施工准备阶段安全监理的主要工作内容3.1.1审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。3.1.2检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。3.1.3审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，且是否与投标文件相一致。3.1.4审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。3.2施工阶段安全监理的主要工作内容3.2.1检查施工总、分包单位现场专职安全生产管理人员的配备是否符合规定；3.2.2监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；3.2.3检查施工单位的安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。3.2.4检查特种作业人员资格。包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工、安装拆卸工、爆破工等特种作业人员的名册、岗位证书和身份证复印件。3.2.5定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；3.2.6核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；3.2.7检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；3.2.8督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。3.2.9查施工单位安全生产保证体系文件。该文件包括：安全生产保证体系程序文件、施工安全各项目管理制度、经济承包责任制；要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录，检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录；3.2.10审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位；3.2.11强化分包单位安全管理，检查施工总承包单位对分包施工安全管理；3.2.12检查施工单位安全技术交底及动火审批。检查交底及动火审批目录、记录说明。检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底：施工作业过程中的分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收记录。检查动火许可证、模板拆除申请表，检查施工单位之间的安全防护设施交接验收记录；3.2.13督促和检查施工单位对安全施工的内部检查。检查施工单位安全检查记录表、脚手架搭设验收单、特殊类脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、井架与龙门架搭设验收单、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式钢平台验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单：并对安全检查进行记录；3.2.14检查施工单位事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表；3.2.15检查施工单位安全教育和培训；检查安全教育和培训目录及记录说明；新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记录；3.2.16检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表，提醒施工单位加强对全体施工人员节前后的安全教育并做好记录；抽查施工单位班前安全活动、周讲评记录。4项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务4.1总监理工程师安全监理职责4.1.1贯彻落实本公司的HSE方针和目标，对本项目的安全监理工作全面负责，并确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责；4.1.2督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织；4.1.3审查施工单位的安全生产许可证，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并签署意见；4.1.4在主持编写监理规划时，增加安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施；4.1.5审批安全监理实施细则；4.1.6检查和督促安全监理人员的工作；4.1.7协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况；4.1.8组织编写并签发安全监理工作月报、安全监理专题报告；工程暂停令、复工报审表；4.1.9参加有关单位组织的施工现场安全检查；4.1.10定期审阅安全监理人员的安全监理日记，并签字；4.1.11负责处理所监项目中的突发事件，并及时报告公司。4.2总监理工程师代表安全监理职责4.2.1协助总监理工程师搞好本项目监理机构的安全监理工作，总监不在时全面负责安全监理工作；4.2.2督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织；4.2.3审查专业分包资质，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案；4.2.4督促施工总承包单位做好逐级安全交底工作；4.2.5督促施工总承包单位进行安全自查，参加有关单位组织的施工现场安全检查；4.2.6协助总监检查、督促安全监理人员的工作；4.2.7协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况；4.2.8组织编写安全监理工作月报，安全监理专题报告；4.3安全监理人员安全监理职责4.3.1在总监理工程师的领导下，具体实施施工现场日常安全监理工作；4.3.2督促施工单位及时上报分包单位资质、三类人员和特种作业人员的资格；4.3.3审查施工组织设计中的安全技术措项或专项施工方案，并提出意见；4.3.4编写安全监理实施细则；4.3.5督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，检查施工单位施工现场专职安全生产管理人员的配置情况；4.3.6复核施工承包单位施工机械，脚手架等安全设施的验收手续，并签署意见；4.3.7检查施工单位对危险性较大的分部分项工程的施工安全交底及交底记录情况；4.3.8在施工过程中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等），负责发出监理工程师通知单（安全），并签字（含回复单）；4.3.9督促施工总承包单位进行安全自查，参加施工现场的安全检查；4.3.10协助安全事故、火警事故的调查分析，并具体督促、检查有关事故后的现场整改情况；4.3.11编写安全监理工作月报、安全监理专题报告；4.3.12填写安全监理日记；4.3.13收集安全监理资料（包括影像资料），完工后与监理资料一并交公司归档。4.4专业监理工程师安全监理职责4.4.1负责和协助审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案中专业安全技术措施是否符合工程建设强制性标准；4.4.2参与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的专业技术审查，并协助、配合安全监理人员进行监督检查；4.4.3协助编写安全监理实施细则；4.4.4在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或存安全隐患时，向施工承包单位提出书面整改要求，并向总监理程师（安全监理人员）反映；4.4.5协助安全事故所涉及的技术质量问题的调查分析，并检查整改情况；4.4.6接受总监（总监代表）的安排，临时代替安全监理人员工作。4.5监理员安全监理职责4.5.1在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督；4.5.2当发现有安全生产违规操作时，有责任及时制止；当发现存在安全隐患时，应及时报告安全监理人员和总监理工程师（总监代表）；4.5.3接受总监（总监代表）安排，临时代替安全监理人员工作；4.5.4负责项目安全监理资料的管理工作。5安全监理工作制度5.1安全监理工作流程图5.1.1安全事故处理程序图5.2安全监理工作制度5.2.1安全监理人员应根据工程建设的实际情况、施工承包单位编制的施工组织设计、专项安全施工方案、公司作业指导书及本手册的规定，在工程开工前编制安全监理实施细则，大型复杂工程项目可按阶段分别编制。监理细则应明确安全监理工作的方法、措施、流程及危险源控制要点，安全监理实施细则由总监理工程师审核并批准，必要时召开专题会议向施工承包单位进行交底；5.2.2在施工安全监理工作中，总监理工程师应及时组织监理人员学习有关规定、规范、标准、监理委托合同和安全监理工作细则等文件；及时传达上级建设主管部门、业主及本公司的有关建设工程安全工作文件和会议精神等，并在项目监理组内部定期学习和交流，同时做好学习记录（每月不得少于1次）；5.2.3总监理工程师应组织安全监理人员和专业监理工程师按有关规定和要求，审查施工承包单位编制的各类安全专项施工方案，并收集与安全施工管理工作相关的“安全管理协议书”和“施工安全总交底记录”，发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符之处，应书面要求施工承包单位调整或补充；5.2.4