搜索
第1章安全施工监理实施细则1．1总则(1)工程安全生产监督管理目标：1)创建“安全文明工程”。2)无人身死亡事故。3)无重大机械、设备损坏事故。4)无重大交通事故。5)无重大火灾、洪灾事故。6)杜绝重伤事故。7)杜绝重复发生相同性质的事故。(2)本细则编制依据：1)国家、部、省及有关部门制定的有关安全生产的法律、法规、规定及规程。2)建设单位制定的有关安全施工的规定及制度。3)工程施工合同文件及施工监理合同文件。(3)本细则适用于水利水电建筑与安装工程施工安全监理工作。(4)监理单位对安全施工监督管理所承担的职责：1)协助建设单位对承建单位安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。2)负责施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承建单位落实必要的安全施工技术措施。3)当承建单位安全生产严重失控时，建议建设单位下令进行停工整改。4)协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向建设单位报告安全生产情况。1．2监理安全生产监督保证体系(1)总监理工程师参加工程安全生产委员会，这是安全管理的高层机构，由参建各方第1页和有关部门的主要领导组成，负责安全生产工作的领导、监督与协调。(2)在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、各部部长分管一块、专职、兼职监理工程师参加的三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。安全生产监理组织保证体系见图1-1。1．3安全生产监督管理措施(1)贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，监督承建单位认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建没行政主管部门有关安全生产的规章和标准。(2)督促承建单位落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制。(3)审查施工方案及安全技术措施。(4)督促承建单位对施工人员进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底。(5)检查并督促承建单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。(6)督促检查承建单位现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。(?)不定期的组织安全综合检查，按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理意见并限期整改。(8)发现违章作业的要责令其停止作业，发现隐患要责令其停工整顿。1．4施工准备阶段的安全监理(1)在工程开工前，承建单位应向建设单位、监理单位上报的有关安全生产的文件：1)安全资质及证明文件(含分包单位)。2)安全生产保证体系。3)安全管理组织机构及安全专业人员配备。4)安全生产管理制度、安全检查制度，安全生产责任制。第2章设计文件、图纸审核监理实施细则2.1总则(1)本细则适用于水利水电工程监理合同规定监理单位对设计文件、图纸负有审核责任的项目。(2)对承建单位按规定提交的设计图纸和文件，监理单位行使审查权。(3)未经监理审核批准签发的任何设计文件和图纸，不能作为正式施工的依据，监理工程师有权拒绝支付签证。2．2设计文件审核的依据(1)设计使用的规程、规范。(2)国家颁布的有关技术规程、规范和标准。(3)施工合同文件技术条款。(4)已经审查批准的设计文件和设计委托合同书。2．3审核程序(1)监理机构收到业主批转的设计文件和图纸后，在14天内完成审核工作，并将审核意见上报给业主单位。(2)承建单位必须在单项工程实施前28天内，提交按照合同规定应由承建单位自行设计(合同规定的项目)的各工程项目的图纸、文件，报监理机构，由监理机构审核后报业主批准。(3)监理机构设计文件审核流程：1)监理办公室收到设计文件和图纸并进行登记后，送总监(或副总监)批阅。2)总监(副总监)阅批后送工程技术部审核。3)工程技术部安排专人对设计图纸逐项审核，并填写审阅记录单，提出审查结果和第12页处理意见，经部门负责人审查签字后报送总监。4)总监(副总监)对工程技术部报送的审核结果进行复核并上报业主。2．4审核的主要内容设计文件和图纸审核的主要内容是：(1)施工详图与相应项目、部位招标图纸的差异，并进行工程量复核。(2)开挖类图纸建筑物轮廓线及转角坐标与实际地形的符合程度。(3)馄凝土结构与开挖及金结相互关系是否正确。(4)钢筋图与混凝土结构图配套关系及钢筋图与钢筋材料表是否对应。(5)金结、机电图与埋件对应关系图及标识是否有误。(6)灌浆图及其他图纸细部结构图能否满足施工需要。(7)图纸标注尺寸、高程，说明是否有误，可否作为施工依据。(8)结构优化的具体建议。2．5其他(1)无论监理工程师是否提出审核意见，其技术责任和存在问题不应由监理单位负责。(2)由业主签发的图纸，承建单位应认真研究，领会设计意图和设计要求，按正常程序做好各项施工准备工作。如发现该设计文件图纸尚有某些遗漏、欠缺和问题，则承建单位应在收到图纸或文件后14日内，以书面方式通知监理机构和业主。监理机构复核后，报请业主单位批转设计单位作出修改和补充。第3章工程验收监理实施细则3．1总则(1)本细则适用于水利水电工程的验收工作。(2)本细则参照SL223—1999《水利水电建设工程验收规程》、DL／T5123—2000《水电站基本建设工程验收规程》，工程施工合同文件、监理合同文件及建设单位有关规定编制。(3)工程验收按阶段和范围不同划分为：工序和单元工程验收、分部工程验收、阶段(中间)验收、单位工程验收和合同项目工程竣工验收。(4)工程验收工作的主要依据：1)工程施工合同文件。2)经业主签发的工程设计文件，包括设计图纸、设计变更、修改通知等。3)国家和部颁的现行法规、规程规范、标准。4)业主单位制定的有关工程建设和验收的规定。(5)工程验收是合同项目工程建设中的重要程序，承建单位应重视并做好施工过程中工程资料(包括工程施工质量检查和检测试验资料、材料和设备等检查试验资料、工序和单元工程验收签证资料、质量等级评定资料等)的收集、整理和总结工作，建立健全的技术档案制度，以确保工程验收的顺利进行。(6)各类验收工作均应及时进行，工程经验收合格后才能进行后续阶段的施工，未经验收或验收不合格的工程，不能列入完工项目和进行工程结算。合同项目工程全部完工后，承建单位必须在合同或验收规程限定的时间内，申请该合同项目竣工验收。凡因承建单位未按规定时限申请工程验收而造成工程验收延误，由此引起的一切合同责任和经济损失，均由承建单位承担。3．2工程质量验收与评定组织(1)各工序的检查验收和一般单元工程的验收和签证，由监理工程师负责进行。第14页(2)重要单元工程(涉及隐蔽工程、关键部位和重要工序)的检查验收签证，由监理机构组织设计、施工和业主参加的联合验收小组进行联合验收；分部工程的验收，由业主或监理机构组织参建各方参加的联合验收小组进行验收。(3)阶段(中间)验收、单位工程验收、合同项目工程的竣工验收，由业主主持并组织验收委员会(或验收领导小组)进行。验收委员会(或验收领导小组)由业主、设计、监理、承建单位和其他有关单位、部门的代表组成。监理机构协助业主进行工程验收的组织工作。3．3工程验收的程序(1)工序验收和单元工程验收，是所有后续各项验收的基础，承建单位和监理工程师应按规定的程序和要求，认真做好工序和单元工程的验收签证工作。(2)各类验收的一般程序为：施工承建单位经过自检，认为已达到相应的验收条件要求，并做好各项验收准备工作，即可按合同文件和各方协商确定的时限，向监理机构或业主提交验收申请。业主或监理机构在接到验收申请，应在规定的时间内对工程的完成情况、验收所需资料和其他准备工作进行检查，必要时应组织初验，经审查认为具备验收条件后，除工序验收和一般单元工程由监理工程师验收签证外，其余均应组织相应的验收委员会(验收小组)进行验收。(3)承建单位申请工程验收时，应提交的工程验收资料，包括施工报告以及质量记录、原材料试验资料、质量等级评定资料、检查验收签证资料等。阶段(中间)验收、单位工程验收和合同项目竣工验收前，监理机构应提交相应的施工监理报告。(4)各种验收均以前一阶段的验收签证为基础，相互衔接，依次进行。对前阶段验收已签证部分，除有特殊情况外，一般不再复验。(5)工程验收中所发现的问题，由验收委员会(验收小组)与有关方面协商解决，验收主持单位对有争议的问题有最终裁决权，同时应对裁决意见负有相应的责任。验收中遗留的问题，各有关单位应按验收委员会(验收小组)的意见按期处理完成。(6)建筑物已按合同完成，但未通过竣工验收正式移交业主单位以前，应由承建单位管理、维护和保养，直至竣工验收和合同规定的所有责任期满。3．4工序和单元工程检查验收(1)工序验收是指按规定的施工程序、在下道工序开工(如混凝土浇筑、灌浆等)前，对所有前道工序所完成的施工结果进行的验收。其目的是确保各工种每道工序都能按规定工艺和技术要求进行施工，判断下一道工序能否进行施工，并对工序质量等级进行评定。有关工序验收的程序、检查内容、质量标准、验收表格等，按各专业监理细则或专业监理工程师制定相应“验收办法”执行。对于施工过程相对简单的项目，工序验收也可和单元工程验收合并进行。(2)工序验收均在施工现场进行，首先必须经承建单位“三级质检”合格后，填写好第4章信息管理监理实施细则4．1总则(1)本细则适用于水利水电工程监理的信息管理工作。(2)本细则编写的依据：1)国家和部委颁布的有关规程、规范。2)工程建设监理合同。3)工程施工合同。(3)工程建设监理信息管理工作，是指监理机构对工程建设中各信息源发出的工程信息的收集、加工处理、传递、使用及储存等的全部管理工作。(4)信息管理是监理工作的一项重要内容，贯穿于监理工作的全过程。信息管理的目的，是通过有组织的信息交流，使有关人员能及时、准确地获得相应的信息，作为分析、判断、控制、决策的依据，也为工程建成后的运行、管理、缺陷修复积累资料。(5)监理信息的工程编目划分，按工程项目竣工资料编目大纲正式发布后执行，详细编日报业主审定。4．2施工期监理信息来源及分类4．2．1业主信息(1)由业主单位提供的工程项目初步设计(或技术设计)报告、各类专题报告、工程施工招投标文件、施工合同文件等。(2)由业主单位下发的有关建设管理的各类“规定”、“办法”、“要求”，有关工程建设的各类计划、指示、通知、简报及其他文函，有关呈报事项的批复、批转、复函等。4．2．2设计信息包括施工详图、施工技术要求、技术标准、设计变更、设计(代)通知等文件。4．2．3施工信息主要由承建单位发出的工程项目施工信息。第22页(1)施工合同管理信息。包括工程项目开工申请报告、施工组织设计、对设计图纸和设计文件的反馈意见、合同变更及设计变更问题的函(报告)等。(2)施工质量信息。包括承建单位质量保证体系的报告；承建单位测量、试验机构资质资料；原材料合格证明、试验资料、中间产品检测试验资料；单元工程、分部、分项工程“三检”资料及验收申请、工程验收质量评定资料及验收施工报告；质量安全事故处理报告及施工记录；施工质量安全月报等。4．2．4由监理单位收集、整理、加工、传递的信息(1)综合管理类信息。包括监理合同、协议，监理大纲、监理规划、监理实施细则、监理工作程序、内部管理规章制度等。(2)组织协调类。包括施工图审查意见，施工组织设计(方案)审查意见、质量保证体系审查意见、开工申请报告的批复意见、设计变更签审单、设计交底会审纪要，专题及协调会议纪要、监理工程师指令、监理工作联系单等，有关通知及批复文件。(3)质量控制类。包括合同项目划分，原材料及中间产品监理检测试验资料，测量成果复核资料，工程质量、安全事故报告，因施工质量而发生的停工令、返工令、复工令，工程质量简报。(4)综合记录报告类。包括监理月报、年报、监理日志、监理大事记、监理工作总结等。(5)验收总结类。包括工序、单元工程及分部工程检查及开工、开仓签证及质量评定资料，阶段验收、单位工程验收、竣工验收鉴定书及质量等级评定资料、监理报告。(6)其他有关合同规定和双方约定的资料。4．3信息流通程序监理工作的信息构成是多样