安全生产、文明施工监理实施细则

筑龙网安全生产文明施工监理实施细则编制：审批：XXXXX建设监理公司二○○四年8月筑龙网一、工程概况1、环境条件：（场地环境、人文环境、地质气候环境）2、地下室：（地质情、基坑开挖深度、支护边长及周围情况）3、主体结构：（构件昀大断面、层高、跨度、总高、悬挑长度、局部造型等）4、装饰工程：5、屋面工程：6、工期要求：二、编制依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《建设工程安全生产管理条例》《特种设备安全监察条例》《建筑安装工程安全技术规程》《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》《建筑工程施工现场管理规定》《浙江省建筑业管理条例》《温州市建筑工程施工安全管理办法》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及省厅实施意见《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》《施工现场临时用电安全技术规范》《建筑施工高处作业安全技术规范》《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》《建筑塔式起重机安全规程》《高处作业吊蓝安全规则》《高处作业吊蓝》其他规范性文件及规程筑龙网三、安全生产、文明施工监理工作流程图以预防为主安全第一承包商编制文明施工安全生产（各专项）施工方案监理机构审核并提出书面审查意见A2施工单位实施监理工程师检查执行情况A18发现安全生产隐患及时通知整改发生安全事故及时停工并向调查组提出书面证明实现安全生产文明施工事故调查组组织有关各方处理安全事故承包商落实整改筑龙网四、安全生产风险分析：条件及部位风险因素人的行为无证上岗；不服从领导；违章指挥；违规作业；安全意识淡薄；心存侥幸；争强好胜；缺乏责任心；盲目自信；独立行动无协作等机械设备机械设备质量不合格；性能不能满足施工需要；安装不合格；超负荷运行；缺乏维护保养；带病工作；零部件损坏；装置失灵等材料材料质量不合格；材料性能不能满足施工需要，材料堆放不符合要求，造成安全隐患等。施工方案项目组织机构不健全；安全生产责任制未落实；安全保证体系不健全；现场混乱；材料堆放不规范；季节气候变化；“四口、五临边”防护不到位；危险部位未设警示牌；作业区、生活区、办公区分布（隔离）不规范；消防器材配置不规范等。深基坑开挖及支护未按方案组织施工；开挖流程混乱；分层开挖不当；边坡支护不规范；支护锚杆制作（溢孔、连接）不当；锚杆长度不够；锚杆斜度（夹角）过大；锚杆注浆水灰比太大；注浆压力太小；基坑排水措施不到位；墙体钢筋锚件连接不合格；锚杆间排距不规则；喷射砼强度不够等；边坡层下滑；支护沉陷位移坍塌。模板支撑系统未按方案组织施工；立杆间距过大；立杆底部位未设垫块；扫地杆、水平拉杆设置不规范；立杆设置不规范；受力横杆未设保险扣；大小横杆交叉不规范；未设双向（纵横）剪刀撑；扣件螺丝压力过大或松动；使用不合格材料；板材（枋木）间距、跨度过大；悬挑部位斜立杆斜度过大及水平拉杆松扣；系统失稳弯曲变形；施工荷载过于集中等。外脚手架未按方案组织施工；立杆落地底座未设垫块；四周排水措施不当；悬挑支点设置不当；反力矩太短；悬挑转角未设斜拉绳；立杆、大小横杆、剪刀撑、斜撑、附墙拉结、护栏、篱板铺设、安全网等搭设不规范；钢管接头设置连接不规范；施工顺序（搭设、拆除）不规范；搭设进度超迁或滞后；扣件螺丝松扣；防护措施不能同步；不同材料混合使用等。现场设施通道口、楼梯口、预留洞口、电梯井口、车间；机械操作防护棚；阳台边；楼层（面）边；屋顶（面）边；外脚手架边；平台边（通道）；街边；基坑（槽、孔）边；危险区域；机械隔离；夜间关闭与照明等。其他起重机械；垂直运输机械；临时用电线路；临时设施（办公、生活、宿舍、围墙）等。五、监理工作的控制要点：1、督促施工单位建立和完善安全生产责任制度、管理制度、教育制度，严格遵守安全生产的科学管理规章和安全操作规程，实行专业管理和群众管理相结合的监督检查管理制度。1）检查现场安全生产责任制和有效的奖罚办法，责任是否落实到人，各项筑龙网分包合同或协议必须签订安全生产协议书。2）检查新工人上岗前培训。新工人必须接受三级安全教育，使职工提高安全意识，自觉遵守各项规章制度及安全技术操作规程，考试合格，才能上岗，书面记录须接受教育者本人签名确认。工人换岗时，应进行新工种的安全技术培训和安全教育。3）检查安全交底。各分部分项工程施工作业前必须作全面、具体、有针对性的安全技术书面交底，交底双方履行签字手续。2、审核施工单位的施工组织设计和专项方案施工单位的施工组织设计和专项方案应当根据现行有关技术标准、规范、施工图设计文件，结合工程特点编制，并严格履行编制审查程序，编制人、审核人、审批人要逐一签字负责，企业技术负责人昀终承担技术责任。专项施工方案包括：安全生产、文明施工、临时施工用电、脚手架、支模架、高空作业、外墙装饰施工、物料提升机、塔吊、基坑支护、施工机具、消防等专项施工方案。总监负责对施工组织设计和专项施工方案的技术可靠性和工艺合理性进行审查，重点审核方案是否具有针对性、方案的可靠性，方案设计的可靠性，组织、技术、经济措施的完备性，预防、补救应急方案的科学性和严密性。另外，施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制订施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。3、在安全控制中应重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，而又应以人为安全控制的核心。因此，要督促施工单位做到：1）立安全文明生产领导小组，并落实责任人。2）施工现场人员要求进行文明施工、安全教育。3）进入现场的所有人员必须正确配戴安全帽，穿戴整齐，不得穿拖鞋。4、检查特种作业人员持证上岗情况从事电工、架子工、电焊（气焊）工、起重机械工、塔吊司机等特种作业人员必须经市级以上劳动部门的培训，经考试合格，领取特种作业操作证书，方可上岗作业；卷扬机、搅拌机等机械操作人员必须经建设局认可的单位培训，经考核合格，领取统一发放的机械操作证，方可上岗操作。培训领取的上岗证必须随身携带，以便检查。5、安全检查建立健全安全检查制度，检查要有重点、有标准、又要求，并作书面记录，履行签字手续。对查出的事故隐患，要建立登记、复查、销项制度，制定相应整改计划，定人、定时间、定措施，对重大事故隐患应签发限期整改通知书。现场必须及时采取措施进行整改，整改不力的施工现场，及时责令停工整顿。1）高处作业要严格执行《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80－91）和建设部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》（建质[2003]82）的要求。在无外脚手架施工作业时，从二层楼面开始，每层设置安全平网或防护挡板，再设一道随着施工高度提升的安全网。遇特殊情况无法设置时，必须采取相应防范措施。临街临道一侧外脚手架应张挂安全网。（安全网必须采用合格产品）。吊篮的安装、使用必须严格按照《高处作业吊篮安全规则》（JGJ59－99）和筑龙网省建设厅实施意见进行。施工现场使用的吊篮必须是厂家生产的定型产品，有生产许可证、产品合格证、检测检验报告和产品说明书。吊篮的安全保护装置配备齐全，有2根直径12.5mm以上的钢丝绳作保险绳，升降葫芦有保险卡，吊钩有防止吊物滑脱的保险装置。所有保险装置必须安全有效。钢丝绳必须具有合格证，不得接长使用，端部保险环必须使用不少于3个与绳径匹配的绳卡固定，绳卡间距不得少于钢丝绳直径的6倍，绳卡滑鞍放在受力绳一侧，不得正反交错设置。严格执行钢丝绳标准。吊篮施工必须编制专项施工方案，内容应包括吊篮和挑梁锚固、配重等抗倾覆装置的设计计算以及挑梁的锚固施工详图和其他相应的安全技术措施。吊篮上施工人员不得超过2人，并不得堆放过多物品。物料提升机的安装、使用必须严格执行《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》(JGJ88－92),按照操作规程和产品说明书进行。2）脚手架施工高度超过100m以上的悬挑架和搭设高度超过50m的落地式脚手架，其搭设方案必须由施工企业组织专家组会审论证，并报当地建设工程安全监督部门备案。搭设脚手架所使用的钢管、扣件，进场前必须经过检测，严禁使用不合格的钢管、扣件。脚手架沿外墙四周连通，并于建筑物有可靠的拉结，以加强其侧向稳定。在外架搭设过程中，垂直运输用的物料提升机，需要同时跟上。外脚手架在沿道路一侧第三步架处搭设防护棚，宽度按要求设置，上面满铺竹脚手片。外脚手架完成后，必须用安全密目网围护。严格按安全技术操作规程进行搭拆外。由专业班组具有上岗证的工人，进行搭拆施工，严格要求三步架体一验收，整体架子和井架完工后进行验收，验收合格后，分别张挂合格证，方可使用。在搭设脚手架过程中，必须遵守下列技术要求：①严格按施工组织设计施工，每层里外立杆均设水平拉杆，转角处立杆必须加密。②架体立杆距离墙体不超过20㎝。③脚手架应设拉结点，同墙体内的预埋钢筋拉结，水平不超过7m，垂直不超过4m。④脚手架必须设置护栏杆，踢脚杆。⑤脚手架两端开始每隔7根立杆设置剪刀撑一组。⑥架立杆基础必须硬化。3）“三宝”“四口”防护①现场进出大门应有“进入施工现场必须戴安全帽”标语，安全帽应正确使用、规范佩戴，系好帽带，不准乱抛、乱扔、用于坐和垫，不得使用缺衬、缺带或破损的安全帽。②现场必须配备符合国家标准的安全带，搭拆物料提升机、脚手架等高空作业时应系好安全带，使用时高挂低用，高挂在牢固、可靠的物体上，使用后应专人负责妥善保养，经常检查，发现霉变、硬脆、断裂等现象应及时更换。③现场必须重视临边“四口”防护，用两色相间的钢管作护栏材料。楼梯踏步及平台临边必须设牢固的临时防护栏或篱笆；电梯井口必须设置高度不底于1.2m的安全防护门或双道固定的防护栏杆，井内底层设一道水平安全网，电梯井道一律采取落地满堂架施工。预留洞口、坑井的防护要有严密的防护盖板，1.5m筑龙网以上的洞口，四周设两道防护栏杆，洞口号上张挂安全网。阳台、楼面、屋面等临边防护必须设两防护栏杆，如果防护栏杆过高要挂安全网封闭，防护要严密。4）模板、模板支撑架基础必须有足够的强度和刚度，严禁支撑在未加处理的松土或回填土上，且支撑体系中立杆垂直度、扫地杆、水平连系杆、斜撑、剪刀撑等必须符合规范的构造要求。支撑排距、间距等应经过验算。高度超过4m或跨度超过9m的模板支撑，如果使用钢管扣件式支撑系统的，其支撑方案必须由施工企业组织专家会审论证。高度超过8m、跨度超过18m、施工总荷载大于10KN/m2、集中荷载大于15KN/m的承重支撑架，严禁使用钢管扣件式支撑体系，应采用钢柱、钢托架、钢管门型架组合支撑体系，并经专家会审论证通过后，报当地建设工程安全监督部门备案。搭设完成后，施工企业应组织专家成员进行验收，验收合格后，方可投入使用。模板支撑架及其他建筑施工用承重支撑架所使用的钢管、扣件等材料进场前必须经检测，严禁使用不合格的钢管、扣件等材料。模板的拆除，必须在试块达到规范允许条件下，并得到我方审批后，方可组织拆模。拆除模板前，班组长应对班组人员进行安全交底，在拆模范围内设立警戒区域，并设指挥员，拆模应按顺序拆除，严禁无规则拆模。模板拆除后，应对场地进行清理，分类堆放。5）大型起重机械及物料提升机起重机械和物料提升机必须使用合格产品，在进场装拆前，施工总承包（使用）单位必须报送有关资料到各级建设工程安全监督部门备案，未办理备案的不得进行安装和拆除。起重机械和物料提升机（新购、重装）必须按标准装拆，装拆前必须有书面安全技术交底。在投入使用前必须经有关部门进行整机性能检测，未检测或检测不合格的，一律不得投入使用。起重机械和物料提升机检测后，必须经过施工总承包（使用）单