各级监理职责与权限

云南龙陵至腾冲二级公路施工监理实施细则云南陆通建设监理咨询有限公司104龙陵至腾冲二级公路总监理工程师办公室第三章各级监理职责与权限为了按合同做好工程施工过程的投资、质量和工期控制，明确各级监理机构的职责和工作程序，顺利完成龙腾二级公路的监理任务，现对监理组织机构及监理人员的职责与权限规定如下：3.1机构设置3.1.1总监理工程师办公室总监办担负现场施工监理的全部工作。总监办下设第一、第二、第三驻地监理组、试验室的一级管理机构模式；总监理工程师主持总监办工作，下设副总监理工程师一名。3.1.2驻地监理组驻地监理组受总监办领导，担负现场施工监理的全部工作。驻地监理组设驻地监理组长一名。驻地监理组长主持驻地监理组工作，下设专业工程师、监理员(旁站)及管理员等。3.1.3试验室试验室受总监办领导，担负现场施工监理的全部实验工作。设试验室主任一名，主持试验室工作，下设试验专业监理工程师、试验检测员等。3.2职责范围3.2.1总监理工程师办公室职责（1）在总监理工程师领导下，办理总监办职权内的监理业务，为总监理工程师审批文件作准备。审核批复各驻地办的报告和文件，包括施工计划、支付证明、工程变更、费用索赔、工程延期等。（2）组织协调各驻地监理组的工作，对驻地监理组的监理业务工作进行检查和指导，编制项目监理规章制度，并检查督促执行情况，保证监理目标的实现。（3）检查各合同段施工质量、进度、计量、安全、环保和水土保持等情况，处理工程质量问题。（4）组织监理人员、承包人的技术质量管理人员进行开工前的业务、管理办法学习培训。（5）组织处理重大技术问题和合同管理中出现的纠纷问题，解释和纠正合同文件中出现的含糊和差错等。(6)编制下发监理表格，收集汇总上报监理报表及监理资料。(7)建立健全资料归档制度和管理工作。(8）主持召开监理交底会和第一次工地会议。（9）检查、督促和协调统一驻地监理组的监理工作执行情况，及时解决和处理驻地监理组提出的问题。云南龙陵至腾冲二级公路施工监理实施细则云南陆通建设监理咨询有限公司105龙陵至腾冲二级公路总监理工程师办公室（10）审批承包人的施工组织设计和工程进度计划。(11)按工程变更管理权限及规定与设计代表协商处理工程变更、延期与索赔等问题。(12)审批承包人的标准试验，抽检各合同段的工程质量，主持处理工程质量问题，下达停工令、复工令。(13)检查核实承包人的工程计量是否属实，手续是否符合规定，证明资料是否齐全完善。(14)掌握工程动态，汇总审核驻地监理组上报的各种报表，汇总编制监理月报，及时向总监报告工程质量、计量支付、工程变更、索赔等方面的情况。(15)参加各合同段工地会议，检查督促各项指令的执行情况。(16)协调监理与承包人之间的工作关系。(17)建立专门台帐，记录质量事故发生、处理和返工验收的过程和结果。组织交工验收监理文件的编制工作。（18)完成总监理工程师交办的其他工作。3.2.2总监理工程师职责（1）统一制订监理程序、监理制度、计量细则、计量支付图表和质量检验、试验、检测的表格，提出竣工文件编制办法及归档、组卷的资料、方式；（2）汇总需报业主和云南省有关部门的报告、报表和支付证书；（3）对机构、人员配备及监理设施进行统一管理，对违纪人员确定处理决定；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应该调换其工作；（4）主要重大技术、质量、材料设备、工艺、工序延期、索赔、工程变更等问题的处理；调解建设单位与承包单位的合同争议、外理索赔、审批工程延期；（5）检查各级监理人员工作，总结交流经验，履行监理合同及监理工程师的义务，进行监理合同的管理；（6）制定并签发有关文件，给业主的请示、电报、信函，出具相关证明等；（7）制定新技术、新工艺、新设备应用的技术规程、特殊工艺、工序施工控制方法，进行关键工程的技术、质量交底；（8）配合业主、政府质量监督部门和其他执法单位对工程建设项目进行检查，按照意见整改和执行；接受业主、上级部门的监督、考核；（9）负责监理人员的培训、考核、考察；召开重要技术、质量和合同管理等方面的研讨会；根据业主、承包人的要求和申请，参加业主、承包人的相关会议；（10）抽检、复查已签认支付的任何部位的工程质量、数量和变更设计审批、执行情况，审批试验工程、工艺、工序控制方法及程序；（11）参加第一次工地会议，并视情况参加各合同段部分工地会议；（12）组织合同段内质量、进度、安全、水环保大检查；组织索赔、延期、各种举报和工程云南龙陵至腾冲二级公路施工监理实施细则云南陆通建设监理咨询有限公司106龙陵至腾冲二级公路总监理工程师办公室质量事故调查，并对各级监理人员的工作进行检查和指导；（13）及时向业主报送工地工程质量、征迁协调、进度、安全、水环保、材料设备等方面的突发事项；（14）总监办的行政事务管理；（15）组织项目工程质量终身责任制的登记与备查工作（16）确定项目监理机构人员分工和岗位职责；并负责管理项目监理机构的日常工作；（17）审查分包单位资质，并提出审查意见；（18）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（19）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（20）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（21）审查和处理工程变更；（22）主持或参与工程质量事故的调查；（23）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（24）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目实行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（25）主持整理工程项目的监理资料。3.2.3副总监理工程师职责（1）在总监理工程师的领导下，协助总监理工程师开展现场监理工作，代表总监理工程师对其所分管的监理人员的工作进行管理、检查和协调；对其所分管监理工作负责；（2）在总监理工程师的授权下，行使总监理工程师部分职责；全面负责本项目的质量、安全、进度、投资控制及合同与信息管理工作，并组织协调处理与本项目有关的事项；（3）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；（4）负责组织现场人员的技术培训，组织、检查、监督并考评项目监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5）主持项目监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）审定承包单位提交的开工报告、总体施工组织设计、重要技术方案、总体进度计划等；签署工程开、复工报告及工程暂停令；（7）审核签署承包单位的进度款申请、支付证书和竣工结算；（8）审查分包单位的资质，并提出审查意见报业主批准，审查和处理工程变更；（9）主持或参与工程安全与质量事故的调查；（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织云南龙陵至腾冲二级公路施工监理实施细则云南陆通建设监理咨询有限公司107龙陵至腾冲二级公路总监理工程师办公室监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13）负责主持整理和移交工程项目的监理资料。3.2.4驻地监理组职责（1）熟悉合同文件，严格按合同文件对合同段工程进行全面监理，负责日常监理工作的组织和执行。制定、修改驻地监理组监理工作计划，包括建立工程进度、质量、投资控制和合同管理的计划目标体系和计划指标；拟订可供充分选择的纠正不同目标不同程度偏离的技术、经济、合同措施；指出施工合同文件中不明确、分歧、错漏之处；主动协助总监调解业主与承包人的争端。（2）熟悉施工设计文件，为工程定线定位提供数据资料，检查承包人的复测资料和定线放样数据成果并现场核实，地面线复测抽检断面频率不小于20%。（3）审查承包人的项目主管和主要管理、技术人员及仪器、设备；提出审查报告（表明是否能够胜任和能否满足工程质量、进度的需要）报总监办。（4）审查承包人质量保证体系、安全生产体系，如果需要，提出修改意见。（5）审查承包人提供的施工组织设计，提出意见报总监办。（6）审验分包人的资质，提出意见报总监办。（7）熟悉施工现场，了解工程占地和临时用地使用权及拆迁的进展情况，审批承包人的分项开工申请，审查和认可承包人的工作区域及运输道路。(8)审查承包人的年度施工计划，提出意见报总监办审批；审批单项工程施工进度计划，审批季、月度施工进度计划；检查进度的实施情况，若偏离较大则分析原因，督促承包人调整计划和采取措施，若严重滞后于计划，特别是关键路线的工程严重滞后于计划时，要及时向总监理工程师报告，并向总监办建议拟采用的技术、经济、合同措施。(9)审查承包人提供的施工图纸；审批单项工程的施工方案，对重大工程写出意见报总监办审批；审批承包人提出的工艺试验方案（如路基试验段），参加与监督试验过程，审批试验总结；审批承包人的施工工艺和施工放样；审批承包人的材料与试验报告，其中标准试验要写出审查意见报总监办审批。对有特殊工艺要求的单项工程施工方案，须签署明确意见报总监办审批。(10)控制和评价工程质量，向承包人签发工地指令和函件，对不符合规范和设计图纸要求的工程可采取暂停支付的手段（含部份或全部停止计量支付），指令承包人返工，情况紧急或由于安全原因可下停工令，但必须报总监办备案。(11)对工程质量事故进行初步调查，分析并提出意见及时报总监办。(12)主持每月的工地会议，整理记录，编写会议纪要并发送参加工地会议各方，同时报总监办备案。云南龙陵至腾冲二级公路施工监理实施细则云南陆通建设监理咨询有限公司108龙陵至腾冲二级公路总监理工程师办公室(13)建立、管理施工监理档案，详细据实填写监理日志，做好各种材料使用情况、数量的统计，编写监理月报，定期向总监办报告工地情况，参加交工验收监理文件的编制工作。(14)签发中间交工证书，负责工程中间计量；检查核实承包人的中间支付证书和最终支付证书，报总监办。(15)及时而慎重地处理工程变更或提出变更意见，按业主发布的《变更设计管理实施办法》的授权范围进行审批或审查，按合同条款及授权确定单价或价格，同时预估对工期的影响；签发（或转发）工程变更令。（16）积极预防可能导致延期与索赔事件的产生，了解、掌握已发生的索赔事件的性质，采取有力措施减少索赔，并仔细作好记录用作审查索赔数量的基础；审查承包人的索赔申请，提出审查意见报总监办。（17）对发生的延期、索赔、重大变更、计量支付、工期延误和其它在合同执行中发生的特殊情况应及时提出处理意见，向总监办报告。（18）监督承包人按合同规定办理保险，并要求承包人按规定提供保护工程及施工安全和环保设施。（19）检查工程的实际完工程度，审查承包人的竣工图纸和其它竣工资料，参加本合同段交工验收及缺陷责任期验收工作。（20）在缺陷责任期内检查工程的完善和维修情况，及时报总监办。（21）检查、督促承包人安全、环保保证措施的建立、完善及其运转情况。（22）制定监理试验室、专业监理工程师、监理员的工作职责。（23）完成总监理工程师和总监办交办的各项工作。（24）施工监理合同文件规定的其它职责。3.2.4试验室职责（1）在总监理工程师的领导下，负责本监理合同段的试验监理工作；制定试验检测工作的统一标准、方法和频率；（2）熟悉合同文件、技术规范、设计图纸和相关的试验规程，监督承包人的工地试验室，解释各类试验的规程、记录等；参与开工、检验和材料鉴定方面的工作，对本专业项目提出明确意见；（3）督促承包人按合同规定的要求建立工地试验室，并负责检查初验；在工程实施过程中定期检查自己和承包人的工地试验室，督促承包人及时对各类试验设备进行调试、校正和标定，保证试验数据的可靠性；加强与试验工程师联系，指导试验方面的监理工作；（4）在其他专业监理工程师的配合下，对承包人用于永久工程的材料性能、规格、各种混合料配合比、成品料的强度、密度及其他质量指标进行全面控制，协同其他专业监理工程师检查承云南龙陵至腾冲二级公路施工监理实施