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1烟台银和怡海·天越湾一期工程安全文明监理方案总监理工程师：编写人：烟台田园牧歌项目管理有限公司天越湾一期工程工程项目监理部二00九年四月一日2安全监理是建设监理的重要组成部分,是对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。把施工图纸上的各种线条，在指定的地点，变成事物这个过程复杂，涉及到的范围广大，考核的指标繁多，但其中有两个实质性的内容，一个是质量，一个是安全。所谓安全是指建造“实物”的人在建造“实物”过程中的生命安全和身体健康。如果说质量是管物的，而安全则是管人的。各类建筑物、构筑物等是建筑业的产品，没有产品质量，建筑业就无法生存和发展。那么不能保证施工人员的安全和健康，就难以生产出产品，没有产品，建筑业也就不存在。因此质量和安全是工程建设中永恒的主题，安全工作搞好了，施工人员能在安全舒适的环境中作业，自然会生产出优质产品。安全是工程质量的前提条件；而工程质量的好坏，也是为安全。低劣的工程质量，造成建筑物倒塌。那就直接威胁着人们的安全和健康。如果说质量是业主所追求的最终目标，那么安全则是实现这一目标的基本环境条件，而安全监理则是这一环境条件的保护神。我公司在本项目中采用以下的措施进行安全监理。我公司在安全文明施工管理方面历来管理力度较大，将安全生产、文明施工管理摆在十分重要的地位，而且我公司在这方面具有优良传统。1、安全监理的任务监理工作是受建设单位的委托，按照合同规定的要求，完成授权范围内的工作，那么安全监理也是同样受委托，完成任务。只要建设单位委托了管理施工安全工作，就要认真的研究它所包括的范围，并依据相关的建筑施工安全生产的法规和标准进行监督和管理。安全生产涉及到施工现场所有的人、物和环境。凡是与生产有关的人、单位、机械、设备、设施、工具等都与安全生产有关，安全工作贯穿了施工生产的全过程，所以，即使建设单位没有委托监理单位，实施安全监理工作，因为监理工作是对施工全过程进行监理的，对安全工作也就自然的进行了监理。比如，监理工程师在施工现场，往往要对脚手架的搭设、对模板的安装、拆除，进行检查验收，这正是安全工作的内容。3安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。2、安全文明监理的依据2.1、设计的施工说明书；2.2、本工程委托安全监理合同书；2.3、经过审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计；2.4、《建筑施工安全检查评分标准》及其它建筑施工安全技术规范和标准；2.5、企业或项目的安全生产规章制度；2.6、安全生产责任制；2.7、关于加强施工现场安全生产管理的若干规定；2.8、施工现场防火规定；2.9、有关安全生产的法令、法规、政策和规定；3、安全文明监理的主要工作3.1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准；3.2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；3.3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；3.4、审查施工方案及安全技术措施；3.5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部，分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施；3.6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防署、文明施工、卫生防疫等项工作；3.7、定期的组织安全综合检查，可按，《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理意见并限期整改。44、安全文明监理方法4.1、审查各类有关安全生产的文件；4.2、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；4.3、审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；4.4、工地的安全组织体系和安全人员的配备；4.5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；4.6、审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；4.7、审核并签署现场有关安全技术签证文件；4.8、现场监督与检查：⑴日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作；⑵对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；⑶对每道工序检查后，作好记录并给予确认；⑷如遇到下列情况，安全监理工程师可下达“暂时停工指令”：①施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；②对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；③安全措施未经自检而擅自使用时；④擅自变更设计图纸进行施工时；⑤使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；⑥未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。5、安全与文明监理控制措施5.1、总监负责整个工程的安全文明施工管理。各专业监理工程师负责本专业的安全监理，对日常安全文明施工进行监督管理。每周组织安全文明巡视，对违章情况进行处罚。在监理月报内对安全文明施工情况进行评估。每位工程师均具有安全文明5施工管理责任。5.2、督促并定期检查承建商贯彻实施国家及省、市关于安全文明施工的规定。5.3、督促承建商每周召开一次安全文明施工职工教育会，做到警钟长鸣。5.4、监督承建商在施工现场配备足够的消防器材、安全器材，如灭火器、安全带等。5.5、公司安委会每月组织一次安全文明施工检查评比，通过交流学习和讲评，不断提高项目监理部安全文明施工管理水平。5.6、《现场施工奖罚管理办法》中规定了现场平面布置、安全文明施工、成品半成品保护达到或达不到规定的标准进行奖或罚的数额；并对参加会议、监理通知单的执行情况进行量化奖罚，做到监理依据充分，奖罚分明；约束总承建商和独立分包商或分包商的安全文明施工。5.7、实行工序交接单制度，交接单在那一方成品保护责任即在那一方，作到成品保护责任分明，协调有依据。5.8、积极组织项目参加安全文明施工评比，争创优良业绩。本工程力争获得市安全文明施工样板工地称号。5.9、临时用电监理管理：审核施工现场的临时用电设计方案，配电箱（柜）、线路敷设严格按照施工规范进行，并由专职电工24小时维护。5.10、安全文明施工检查项目：严格按“中华人民共和国行业标准，建筑施工安全检查标准”及关于安全文明施工的有关规定执行，具体包括（但不限于）安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、三宝四口、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、超重吊装、施工机具等。6、各阶段安全文明监理工作内容6.1、招标阶段的安全监理：严格审查施工单位的安全资质，具体如下：⑴营业执照；⑵施工许可证；⑶安全资质证书；6⑷安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；⑸安全生产责任制及管理网络；⑹安全生产规章制度；⑺各工种的安全生产操作规程；⑻特种作业人员的管理情况；⑼主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件；⑽建筑安全监督机构对企业的安全业绩考评情况；6.2、施工准备阶段的安全监理：⑴制定安全监理程序。任何一个工程的工序或一个构件的生产都有相应的工艺流程，如果其中一个工艺流程未进行严格操作，就可能出现工伤事故，因此安全监理人员在对工程安全进行严格控制进，就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全监理程序，对不同结构的施工工序制定出相应检测验收方法，只有这样才能达到对安全严格控制的目的。在监理过程中安全监理人员应对监理项目做详尽的记录和填写表格。⑵调查可能导致意外伤害事故的其它原因。在施工开始之前，了解现场的环境，人为障碍，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。这里所指的障碍和不利环境着重是图纸未表示的地下结构，如暗管、电缆及其它构造物。或者是建设单位需解决的用地范围内地表以上的电讯、电杆、树木、房屋及其它影响安全施工的构造物。当掌握这些可能导致工伤事故的因素后，就可以合理地研究制定监理方案和细则。⑶掌握新技术、新材料的工艺和标准。施工中采用的新技术、新材料，应有相应的技术标准和使用规范。安全监理人员根据工作需要与可能，可以对新技术、新材料的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。⑷审核安全技术措施。要对施工单位编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。施工单位对批准的安全技术措施应立即组织实施。做财力、物7力、人力方面的准备，做到准时、准确定位。对需修改的安全技术措施计划，施工单位修改后再报安全监理人员审查后，才能实施。⑸施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到位。⑹审查施工单位的自检系统。虽然安全监理是对施工的全过程进行安全的监督和管理，但作为安全监理人员，不可能对每一个工程的每一部分进行全面的监控，只能进行部分抽检。因此工程开工前应尽早督促施工单位进行安全教育，成立施工单位的安全自检系统，要求施工中的每一道工序必须由施工单位按安全监理规定的程序提供自检报告和报表。施工单位的自检人员对保证安全施工起着重要的作用，因此要施工单位的自检人员有良好的、全面的安全知识和职业道德。安全监理人员必须在工程实施过程中随时对施工单位自检人员的工作进行抽检，掌握安全情况，检查自人员的工作质量。⑺施工单位的安全设施和设备在进入现场前（如吊篮、漏电开关、安全网等）的检验。安全监理人员应详细了解承包单位的安全设施供应情况，避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故。6.3、施工阶段的安全监理：工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作进行全面的监理。项目安全监理的职责如下：⑴安全监理与建设单位的关系：在建设项目实施阶段，安全监理受托于建设单位，代表建设单位的利益，按安全监理合同规定的范围，全权处理关于施工中安全的一切事宜。⑵安全监理与施工单位的关系：安全监理与施工单位的关系是监理与被监理的关系，但安全监理与施工单位应本着尊重、协肋、督促、检查的精神，基于与施工单位目标一致的共识，协助施工单位完善施工过程中的各项制度，并按规定进行必要的抽查和验证。7、施工用电安全监理措施8根据《建设工程施工安全条例》及建设局有关文件要求，监理单位应当将施工安全纳入监理范围，与工程质量、工期和投资控制同步组织实施。因此电气专业监理工程师应把施工用电安全监理作为自己的一项监理工作内容，严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》、《建设工程施工现场供用电安全规范》、《建筑施工安全检查标准》及其它现行国家和行业有关标准要求本工程的所有承建商。⑴施工用电安全监理措施：专业监理工程师要求临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kW及50kW以上的承建商及时编制、申报临时用电施工组织设计。专业监理工程师应认真审核。临时用电施工组织设计应详细，至少包括以下内容：①施工用电设备清单，列明设备的型号、规格、数量、额定功率、电压、相数等。②详细的施工用电负荷计算书。③配电箱、开关箱、开关（含漏电开关）、电缆电线的选择原则。④完善的配电系统图、配电设备平面布置图。⑤线路敷设方式及安全防护措施。⑥防雷及接地保护设计。⑦安全用电及技术管理措施。⑵采取定期检查与不定期巡查的方式对承建商的施工临时用电进行检查，发现问题及时以监理工程师通知单的形式要求存在问题的承建商进行整改。若存在严重的用电安全隐患则提请项目总监理工程师发停工令要求承建商停工整顿，防止发生用电事故。⑶施工用电安全要求：安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN—S系统。电气设备的金属外壳必须与专用保护接地PE线连接。专用保护接地PE线（简称保护PE线）应9由变压器工作接地线引出。作防雷接地的电气设备，必须同时作重复接地。施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线。正常情况时，下列电气设备不带电的外露导电部分，应与保护PE线连接：①电机、变压器