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1《申论》课程教学大纲STATEINDETAIL总学时数：36学分：2适用专业：公共事业管理一、课程的性质、目的和任务（一）课程的性质《申论》属于公共事业管理专业的学科基础课，是一门实用性和技巧性很强的课程，是中央国家机关及地方国家机关招考公务员的基本考试课目之一。（二）目的和任务通过《申论》课程的学习，旨在帮助学生了解什么是申论、申论考试的特点、申论考试的过程与环节以及申论考试中应注意的事项，着重指导学生掌握和提高申论考试所考查的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、语言表达能力，力求重点突出，简明扼要，进一步加强学生的综合理论素质和实践能力，以适应学生参加社会工作后的有关要求。二、教学要求认识和了解申论的基本概念、性质及类型，把握申论的主要环节、基本要素与各种要求，重点是强化申论技巧的练习，熟练掌握申论的运用要领，提高学生分析和解决社会现实问题的综合能力及公文写作能力，为顺利应试打下良好的基础。三、课程教学内容、重点和难点第一部分申论特征与申论考试（4学时）一、什么是申论申论中的“申”的意思是说明和申述，“论”的意思是发表见解和阐述道理。申、论合起来的意思是从给定的材料出发、按要求说明和申述、进而分析概括，提出方略，写就文章。二、申论考试的特征（一）申论考试的性质（二）申论考试的类型（三）申论考试的测评要素（四）申论考试的四个环节（五）申论考试的注意事项第二部分申论能力（12学时）一、阅读理解能力重点：1、主要掌握《申论》测评的四个要素：（1）阅读理解能力；（2）综合分析能力；（3）提出与解决问题的能力；（4）语言表达能力。2、主要掌握《申论》考试的四个环节：（1）阅读材料；（2）概括要点；（3）提出对策；（4）进行论证。难点：1、怎样运用综合分析的技巧。2、怎样掌握提出对策的技巧。2（一）概括说明（二）举例说明二、综合分析能力（一）概括说明（二）举例说明三、提出问题和解决问题的能力（一）概括说明（二）举例说明四、语言表达能力（一）概括说明（二）举例说明第三部分申论案例与练习（20学时）一、《申论》模拟试题（1）二、《申论》模拟试题（2）三、《申论》模拟试题（3）四、《申论》模拟试题（4）五、《申论》模拟试题（5）六、《申论》模拟试题（6）七、《申论》模拟试题（7）八、《申论》模拟试题（8）九、《申论》模拟试题（9）十、《申论》模拟练习的总结与主要问题的校正实施方式：（一）课堂严格按照《申论》考试规范进行模拟练习。（二）课堂讲评《申论》试卷，分析得失。（三）根据《申论》试卷反映的问题，有针对性的加强练习。重点：1、阅读理解能力，主要是训练由事实上升到观点的能力。2、综合分析能力，主要是训练分清问题的主次与关联的能力。3、提出和解决问题的能力，主要是训练针对问题提出建议与办法的能力。4、语言表达能力，主要是训练准确、简洁、规范的书面语言表达能力。难点：1、如何提高阅读效率。2、如何规范地表达语言。重点：1、灵活应对各类试卷。2、娴熟各种体裁写作。难点：1、如何因人而异，根据不同学生的特点，有效指导。2、如何因事而异，依据具体问题的情况，校正解决。3四、课程各教学环节要求（一）根据课堂讲授内容制作相应的PPT课件。（二）要求学生平时做好《申论》模拟试题练习。（三）考试形式为闭卷。五、学时分配教学内容各教学环节学时分配作业题量备注章节主要内容讲授实验讨论习题课外其它小计1申论特征与申论考试442申论能力822123申论案例与练习41620合计16216236六、本课程与其他课程的联系《申论》是一门考察理论素质与综合能力的课程，它与《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》、《管理学概论》、《公文写作》等密切相关。思想政治理论课为它提供了坚实的政治理论基础；管理学课程为它提供了社会管理的理论及应对事件的方法；公文写作为它提供了写作基本知识、处理各类公文与写作的基本技能。七、教材与参考书目（一）教材.刘瑞华主编《申论》北京：清华大学出版社，2002。（二）参考书申论课题组《申论考试指南》北京：中国铁道出版社，2002。国家公务员录用考试指导教材《申论》北京：中央文献出版社，2004。