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《宁夏水利建筑工程预算定额（试行）》、《宁夏水利工程设计概(估)算编制规定（试行）》定额技术交底宁夏水利水电建设经济定额站主要内容•一、基本情况•二、工作进展情况•三、新定额编制情况说明•四、新定额总体水平情况•五、部颁定额新动态•六、下一步工作计划一、基本情况•1、定额体系•⑴86定额体系•自1986年～2002年，一直使用86定额及其补充定额体系。在水利工程造价管理体系中，86定额体系发挥了重要作用。•⑵2002定额体系•2002年水利部在86定额体系基础上编制完成2002新定额体系。其特点是体现了施工效率因素、提高了工资标准和机械价格水平标准。目前，2002定额体系已经替代86定额体系，是水利部项目前期概估算审查的基本依据。水利工程定额体系示意图•水利部定额体系（大型水利工程）•86定额体系——2002定额体系•消耗量定额•价格定额•编制办法及取费标准•专项定额•地方定额体系（中小型水利工程）•宁夏未编制定额——宁夏定额体系水利部2002定额体系•水利建筑工程概、预算定额（2002年）•水利水电设备安装工程概、预算定额（2002年）•水利工程概预算补充定额（2005年）•水利工程概预算补充定额（水文设施工程专项）（2006年）•水利工程概预算补充定额（掘进机施工隧洞工程）（2007年）•水利工程施工机械台时费定额（2002年）•水利工程设计概（估算）编制规定（2002年）116号•水土保持工程概算定额及编制规定（2003年）•水利水电工程建设征地移民设计规范（2003年）•水利水电工程环境保护概估算编制规定（2006年）宁夏水利定额体系(中小型)•宁夏水利建筑工程概算定额(待编)•宁夏水利建筑工程预算定额(本次编制)•宁夏水利水电设备安装工程概预、算定额(待编)•宁夏水利工程施工机械台时费定额(部2002定额)•宁夏水利工程设计概(估)算编制规定(本次编制)•专项定额参照执行水利部定额。一、基本情况•2、外省区定额编制情况•地方定额紧随部颁定额体系也经历了86体系和2002体系两个阶段。•做的较好的省区：包括江苏、江西、山东、广东等省区。•西北邻近省区情况•3、定额编制必要性•⑴水利部“86”定额体系已经废止•⑵与水利部“2002”定额接轨•⑶填补我区地方水利定额空缺•⑷规范编制，动态管理的需要一、基本情况二、工作进展情况在水利厅领导下，定额编制工作经历了两个阶段。•第一阶段•由水利设计院组织编制，以部颁86定额为基础，2001年12月完成定额初稿，2002年7月完成讨论稿。•第二阶段•由于2002年7月水利部颁发新定额，为了从定额水平、内容组成、表现形式等方面与新定额接轨，根据水利厅要求，以2002定额为主，又将新定额进行了修编。2003年下半年由定额站组织对讨论稿进一步修编、校稿完成了送审稿。•2006年6月由自治区发展和改革委员会主持召开审查会议，邀请了有关单位及区内外专家，完成《定额》（送审稿）及《编规》（送审稿）的审查工作，提出了具体审查修改意见。•2006年至今，水利厅先后组织三次技术审查会，根据审查意见，完成《定额》及《编规》的修改样稿，补充完成测算比较主要单价及典型工程水平测算工作。•现在已完成《宁夏水利建筑工程预算定额(试行)》（简称“定额”）及《宁夏水利工程设计概（估）算编制规定(试行)》简称“编规”），经水利厅审查批准于2009年5月1日起试行。二、工作进展情况三、新定额编制情况说明•（一）适用范围•适用于自治区组织审批的各类中小型水利工程，包括新建或改扩建工程、加固达标的基建工程等项目。对于中央审批的水利水电工程，应按水利部颁发的现行有关规定执行。•(二)作用•新定额是我区使用水利部2002定额的补充配套部分，两者组成完整体系，使我区大、中、小型水利工程都能够有据可依，其试行后，新体系将替代现行使用的86定额体系。•新定额在编制规定中采用2002定额现行的价格体系并能随其及时调整，方便了动态管理。三、新定额编制情况说明•㈢编制原则•1、体现地区中小型水利工程的特点；•2、客观反映社会平均水平；•3、与“2002”部颁定额接轨。三、新定额编制情况说明•（四）“定额”部分编制说明•1、内容组成•“定额“部分由土方工程、石方工程、堆砌石工程、混凝土工程、砂石备料工程、钻孔灌浆工程、疏浚工程、输水管道与小型金属结构工程、河沟道整治工程、其他工程、施工机械台时费定额及附录等十一章352小节2627子目构成。三、新定额编制情况说明（四）“定额”部分编制说明•2、编制依据•新定额采用水利部定额为基础的占总节数的69%。借鉴甘肃、陕西等其他省区定额以及宁夏建筑工程预算定额，并根据宁夏工程实际经验总结补充的定额部分约占总节数的31%。这部分定额主要弥补了部颁定额缺项但在我区水利工程建设中常用的项目，体现了我区中小型水利工程的需求特点。•3、与水利部“2002”预算定额对比•新定额是在2002定额基础上，围绕宁夏中小型水利工程特点，进行删、节、调、补完成的体系。•新定额模板工程没有单列；补充了河沟道治理工程一章共19节，增加了输水管道与小型金属结构工程章节。（四）“定额”部分编制说明•4、定额消耗量水平确定方法•⑴人工消耗量•新定额依据2002部颁定额为基础编制的，直接采用其消耗总量。其中普工按初级工数量确定，技工按工长、高级工及中级工合计数确定；当工长、高级工数量占消耗总量较大时，考虑级差折算系数，通过调增技工数量确定。•⑵材料消耗量•按照“总体维持，个别修正”的原则,材料消耗量总体保持不变。其中混凝土章节按照86定额编制，其他章节按照2002定额编制，补充定额按照相应定额编制。•⑶机械消耗量•机械消耗水平以“2002定额”为基础，形式上采用2002年部颁机械台时定额，以“86”定额机械台班消耗量作参考。（四）“定额”部分编制说明•5、新定额特点•⑴新定额的表现形式•新定额的编制，参照了水利部“2002”定额做法，改为以小时为计量单位，即劳动力用量以工时表示，机械用量以台时表示。•“零星材料费”、“其他材料费”、“其他机械费”均由原金额计算改为占人工费、材料费、机械费的百分率计算，避免了经常调价的麻烦。（四）“定额”部分编制说明（四）“定额”部分编制说明•⑵人工分为技工与普工•“2002”定额人工分工长、高级工、中级工和初级工四档，考虑到我区绝大部分施工企业资质等级不高，且以农民工参与施工为主，在定额的劳动力组合上，缺乏高等级工种，主要以中级工和初级工为主，故新定额采用技工和普工方式,其水平相当于中级工和初级工。•5、新定额特点•⑶模板工程包含在混凝土浇筑定额内•水利部2002定额将模板工程单列，考虑到中小型工程混凝土构件较小，单个构件的模板含量相对较大等因素，新定额仍采用模板进入混凝土定额中的形式，模板暂不分离，仍沿袭86定额做法。•⑷与2002定额接轨，体现效率因素•与86定额比较，新定额在定额编制中体现了效率因素和水平调整，主要表现为：石方工程、砌石工程中人工、材料消耗量降低幅度较大。（四）“定额”部分编制说明•6、新定额分章说明•总说明•第一章、土方工程第二章、石方工程•第三章、堆砌石工程第四章、混凝土工程•第五章、砂石备料工程第六章、钻孔灌浆工程•第七章、疏浚工程第八章、输水管道与小型金属结构工程•第九章、河沟道治理工程第十章、其他工程•第十一章、机械台时费定额•附录（四）“定额”部分编制说明总说明•定额主要作用：•1.编制施工图预算的依据；•2.编制初步设计概算的依据；•3.编制年度计划的依据；•4.资金筹措和贷款的依据；•5.计算主要材料、机械和劳动力数量；•6.编制水利工程招标标底和投标报价的参考。总说明•定额用数字表示的适用范围•1.只用一个数字表示的，仅适用于该数字本身。当需要选用的定额介于两子目之间时，可用插入法计算。•2.数字上用上下限表示的，如2000～2500，适用于大于2000、小于或等于2500的数字范围。•定额中其它材料费、零星材料费、其它机械费，均以费率形式表示，其计算基数如下：•1.其它材料费，以主要材料费之和为计算基数；•2.零星材料费，以人工费、机械费之和为计算基数；•3.其它机械费，以主要机械费之和为计算基数。总说明•各章的汽车运输定额，适用于水利工程施工路况10km以内的场内运输。运距超过10km时按公路运输价格计算。•各定额章节说明或附注有关定额调整系数，有两个及两个以上时，除特别注明外，一般均按连乘计算。•编制预算的工程量按有关规定计算。•各章节说明包含一些工程量计算规则。•参照水利水电工程设计工程量计算规定（SL328-2005）执行。水利水电工程设计工程量计算规定•主要内容：•包括总则、永久工程建筑工程量、施工临时工程工程量、金属结构工程量、附录标准用词说明、条文说明。•水利水电工程设计工程量阶段系数表•项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告第一章、土方工程•本章包括土方开挖、运输、填筑、压实等定额共46节，287个子目，适用于水利建筑工程的土方工程。•章说明增加一般土方开挖、沟槽土方开挖、柱坑土方开挖适用范围，在计算工程量和定额套用时，可按照适用范围准确计量并可查阅相应定额子目以正确套用。•挖掘机挖土方增加反铲挖掘机调整系数。第一章、土方工程•挖掘机或装载机挖装土自卸汽车运输各节，适用于Ⅲ类土、Ⅰ、Ⅱ类土按定额乘以0.91系数，Ⅳ类土乘以1.09系数。•因采用2002定额土方挖运单价偏高，定额中挖掘机（装载机）开挖自卸车运输各节参考水土保持定额调整。并新增列0~250m以内挖运子目。第二章、石方工程•本章包括一般石方、保护层、沟槽、坑挖、平洞、斜井、竖井等石方开挖和石碴运输定额共46节，480个子目。适用于一般石方及水利建筑石方明挖和洞挖工程。•根据我区地质资料及已建工程岩类开挖资料，多为Ⅻ级以内，因此本定额岩石级别只编至Ⅻ级，在实际应用中如个别岩石级别超过Ⅻ级，可用系数调整。•章说明增加一般石方开挖、沟槽石方开挖、坑石方开挖、平洞石方开挖、斜井石方开挖、竖井石方开挖等适用范围，在计算工程量和定额套用时，可按照适用范围准确计量并可查阅相应定额子目以正确套用。第二章、石方工程•本章除大体积石方采用潜孔钻外，一般均采用风钻钻孔，对个别工程量较小且无施工电源保证机械动力的工程，编列了人工开挖或人工打孔爆炸的定额。•与水利部2002定额比较，删减了大型施工机械各节（3m3以上挖掘机、大型推土机等），删减了非常用项目各节（地下厂房开挖等），删减了预裂爆破各节。补充了风镐开凿风化岩、孤石爆破、人工打孔石方松动爆破、风钻钻孔石方松动爆破、人工开挖沟槽石方、人工开挖坑石方、洞内人工挑（抬）运石碴等节。第三章、堆砌石工程•本章包括堆石、抛石、砌筑、垫层、混凝土预制块砌筑及砌砖等共22节，103个子目。•章说明增加块石、碎石、卵石、反滤料等石料规格及标准说明；增加护底、护坡、挡土墙、墩墙、基础的部位区分说明。•将土石方章节及砂石备料章节中有关堆石料运输、碾压等6节移至本章，并根据“2002”定额子目设置。第三章、堆砌石工程•与水利部2002定额比较，删减了石驳抛石护岸等非常用项目各节，补充了坝体堆石、排水体堆砌卵碎石、砌砖等6节。•“2002”定额浆砌石中块石由“86”定额的1.18m3下调至1.08m3,降幅较大。考虑我区浆砌石最常用且投资比重大，新定额调整为1.13m3。第三章、堆砌石工程•渠道砼预制板砌筑由原砼工程章节移至本章。•补充预制板砌筑定额。调整增列宽缝板砌筑定额。砌筑定额按照缝板比拟定，计算时按照设计渠道板缝与预制板体积比计算，实际工程板缝与预制板体积比值与表中不同时,按照内插法计算。•在具体套定额时，按照实际砌护工程量计算，不再将勾缝细石混凝土单独计算。第四章、混凝土工程•本章定额包括现浇混凝土、混凝土构件预制、安装、运输、止水、伸缩缝、防水层及钢筋制作安装、铁件加工等共87节305子目。•混凝土搅拌机统一按出料量0.4m3规格编制，采用0.8m3规格搅拌机可将定额进行换算。第四章、混凝土工程•与水利部2002定额比较，删减了非常用项目各节（