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环境保护、水土保持应急预案编制：李安民吉林省松江路桥建筑有限责任公司吉舒高速公路01合同段目录一、编制说明……………………………………………………1（一）编制目的…………………………………………………1（二）编制依据…………………………………………………1（三）适用范围…………………………………………………1（四）环境保护水土保持保证体系……………………………2（五）应急工作原则……………………………………………2二、工程概况……………………………………………………3三、重要危险源辨识和风险评价……………………………3四、应急组织机构及职责……………………………………41、领导小组……………………………………………………42、应急小组……………………………………………………53、应急知识培训………………………………………………64、通信联络……………………………………………………65、事故报告……………………………………………………66、组织机构框图………………………………………………77、部门领导职责………………………………………………7五、预警及信息报告……………………………………………8（一）预警………………………………………………………8（二）信息报告…………………………………………………9六、应急响应……………………………………………………9七、应急救援措施………………………………………………9八、应急救援物资保证措施……………………………………12九、应急预案培训与演练………………………………………14十、预案的修订…………………………………………………14环境保护、水土保持应急预案一、编制说明（一）编制目的为了预防和控制施工现场、生活区、办公区环境保护、水土保持方面潜在的事故、事件或紧急情况，做好事故、事件应急准备，以便发生紧急情况和突发事故、事件时能及时有效地采取应急控制，最大限度地预防和减少可能造成的伤害、损失和环境影响，特制定本预案。（二）编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国主席令第70号》2、《中华人民共各国消防法》（中华人民共和国主席第83号）3、《建设工程安全生产管理条例》4、《中华人民共和国大气污染防治法》5、《中华人民共和国环境环境噪声污染防治法》6、《中华人民共和国固体污染防治法》7、《建设项目环境保护法》（三）适用范围本预案适用于吉林省松江路桥建筑有限责任公司吉舒高速01合同段工程施工所在区域内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）等环境污染、破坏事件；在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。（四）环境保护水土保持保证体系（五）应急工作原则1、当施工现场发生环保污染事故后，发现人员应立即停止施工，同时立即采取措施避免事故势态的进一步扩大，并立即上报现场负责人、技术员。2、现场负责人、技术员必须立即赶到现场，同时立即上报项目部经理丛严明、总工程师韩岩峰和安全环保部。3、经理、总工程师、安全环保部立即赶赴现场，针对不同情况，同时启动既定应急预案，并及时上报相关领导和主管部门，4、经理领导和工程部、安全部、物资等负责人及时奔赴现场，协调组织应急预案的实施、监督，同时向上级和地方环保部门报告事故情况、采取措施、估计损失等。二、工程概况1、本合同段主线起点桩号为K4+700-K11+800，7.1km，共设置涵洞7道；公铁立交1处、大桥1座、互通立交1处、通道3处、天桥1处、收费站1处。吉林连接线K0+000-K4+641.84（K4+641.84=主线K4+700），4.642km，共设置涵洞9道；分离立交1处、通道2处、平面交叉3处。奖罚分明增强环保水保意识思想过硬有环保水保意识作风过硬个人素质高队伍团结稳定建设文明队伍各种保证制度各种保证措施环境保护、水土保持保证体系法律保证组织保证经济保证国家法律地方规定提高全员环保水保意识思想保证实行环保责任制明确各级责任制全员学法、知法懂法、法律教育发挥党团及工会组织作用制度保证项目经理部环保领导小组施工队环保小组环保措施2、全段采用设计速度为100km/h，路基宽度26m，双向四车道高速公路标准建设。合同工期：2014年12月1日—2017年9月30日。3、路基：清除表土13.0498万立方米，挖土方1142405立方米，挖石方1163138立方米，填土方414955立方米，填石方869791立方米，填方5%掺372888立方米，台背填筑185215.1立方米，锥坡及台前溜坡36935立方米，防护排水工程。4、桥涵：大桥232m/1座，公铁立交桥2座，天桥1座，通道桥8座，匝道桥6座，涵洞36道(20道盖板涵、16道箱涵)，圆管涵23道。5、安全设施及预埋管线：单向收费岛10个，双向收费岛1个，整车式动态称重系统基础1套。6、绿化及环境保护：开挖并铺设表土121036立方米，撒播草种177633平方米，种植地被植物911445株，人工种植乔木3065株，人工种植灌木942株，生态蓄水处理池1280平方米，吸、隔声板声屏障1276米。三、重要危险源辩识和风险评价根据危险源辩识、风险评价和风险控制过程确定环境保护、水土保持事故为重要危险源。1、临时工程的污染，包括临时便道，拌合站、油库泄露、毒害物质泄露、钢筋场、临时住地、弃方失稳。2、钻孔桩泥浆池泄露。3、河道、沟谷防护。4、机械施工噪声污染。5、拌合站混凝土生产及原材运输产生的污物污染。6、混凝土施工产生的污物污染。7、试验室化学物品污染。8、可能发生的事故类型为环境保护、水土保持事故，发生的地点为项目施工过程。9、可能影响范围为施工作业场所和邻近水源、环境污染，可能影响的人数为现场施工作业人员和附近居民。10、发生事故可能造成环境保护、水土保持紧急事故，构成重大安全事故/事件。四、应急组织机构及职责1、领导小组总指挥长：丛严明副总指挥长：汪勇韩岩峰姜千秋成员：周小会赵国辉李安民祖天坦李忠友刘长青朱永学孙铁强韩猛姜成伟姜殿清李兴华2、应急小组保卫组：组长：李安民副组长：王文政朱永学李忠友成员：沈中仁刘学王立国邹春光秦建勇徐国庆保障组：组长：姜千秋副组长：刘海洋李忠友组员：孙铁强刘学综合部门人员救护组：组长：周小会副组长：李新华李忠友成员：刘洋马书生裴立军孟庆明王刚李新华医疗组：组长：赵国辉副组长：祖天坦成员：韩猛王大鹏李新华杨月艳测量班领导组织下设办公室，办公地点设在项目部安全环保部。报警电话：110?医疗急救：120?地址：吉林市龙潭区遵义路52号。卫生员：张冬梅（兼职）3.应急知识培训应急小组成员在接受安全教育时必须附带接受紧急救援培训。培训内容：伤员急救常识、各类重大事故抢险常识等。务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。4.通信联络???必须将110、119；120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。???5.事故报告工地发生安全事故后，企业、项目部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门。轻伤事故：应由项目部在24小时内报告企业领导、生产办公室和企业工会。重伤事故：企业应在接到项目部报告后1小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局和工会组织。重伤三人以上或死亡一至二人的事故：企业应在接到项目部报告后1小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报《事故快报表》，企业专职安全负责人接到项目部报告后立即到达现场。死亡三人以上的重大、特别重大事故：企业应立即报告当地人民政府，同时报告安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门，企业安全生产第一责任人(或委托人)应在接到项目部报告后立即到达现场。员工受伤后，轻伤的送工地现场医务室医治，重伤的送附近医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的，企业应在1小时内通知劳动行政部门处理。6、项目部应急救援组织机构框图7、项目部应急预援领导小组成员及组织机构各部门职责项目经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。项目副经理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。项目总工：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。工程部部长：负责组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案和实施运行。安全环保部长：负责组织本部门人员参加应急救援技术方案的编制并现场指导演练、实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。财务部部长：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。应急总指挥：项目经理应急救援副总指挥：安全总监应急救援副总指挥：总工程师安全环保部部部工程部材料设备部财务部计划合同部办公室党工委桥涵施工队路基施工队应急救援一队应急救援二队应急救援三队应急救援一队应急救援二队材料设备部部长：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。办公室主任（办公室）：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。计划合同部长：负责在事故发生后保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。党支部书记：负责在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对人员的思想动员和事故后的思想教育工作。必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。应急救援队（一、二、三队）：由项目副经理、施工队长负责，每队救援人员定员25人；负责直接参与抢险救援。五、预警及信息报告(一)预警根据危害程度，将环境保护水土保持事故预警分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个等级，分别代表一般、较大、重大。Ⅰ级：死亡1-2人以上；Ⅱ级：死亡3-9人；Ⅲ级：死亡10人以上。（二）信息报告(1)当工地发生事故时，现场人员应立即将信息以电话、口头传达等方式报告给项目部带班负责人或安全部长、项目经理以及项目部应急指挥机构的任何成员，使消息迅速报告到项目经理部应急领导小组。(2)当有人员伤害时，报警员负责打急救电话120，报告发生伤亡伤害的地点、伤害类型，同时告知工程附近醒目标志，以利急救中心迅速判断方位。(3)项目经理部迅速将事故情况向指挥部应急领导小组逐级快速上报。(4)发生较大以上事故可以直接指挥部及政府安全生产相关部门。六、应急响应1、发生环保、水保全事故后，事故单位应迅速向局指挥部应急领导小组报告启动应急预案。报告内容包括：事故发生的单位、事故发生的时间、地点，初步判断事故发生的原因，采取了哪些措施及现场控制情况，所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。2、事故发生初期，事故单位或现场人员应采取积极自救、互救措施，进行控制，以防事态进一步蔓延或扩散，指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。3、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队任务。4、各专业咨询人员到达现场后，迅速对事故情况做出判断，提出处置实施办法和防范措施；事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。5、救援队伍到达现场后，应服从现场应急小组组长的指挥，按各自的分工开展抢险和救援工作。七、应急救助措施1、水污染应急措施施工现场均修有污水沉淀池，若发生水体污染，马上切断污染源，切断污水排放管道。向当地环境保护部门申报，请专家对污水进行检测，采用有效的措施对污水进行处理。2、大气污染应急措施发生有毒气体泄漏，马上疏散附近的工作人员与居民，并采用有效的化学溶剂对有毒气体进行稀释。并向有关环保部门通报。对于运输、储存水泥等易飞扬物体时，马上采取覆盖、密封、洒水等措施防止或减少扬尘。并配置专用洒水车，对施工现场和运输道路进行洒水湿润。3、噪声污染应急措施对噪声超标的设备马上更换，并采用先进的低噪音设备。加强对高噪音环境工作人