(原创)XX县2019年度全面从严治党主体责任监督责任落实情况报告

（原创）XX县2019年度全面从严治党主体责任监督责任落实情况报告市纪委市监委：2019年，在市委的坚强领导下和市纪委市监委的有力指导下，县委带领全县各级各部门党委（党组）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央、中央纪委国家监委、省委、省纪委省监委、市委和市纪委市监委的部署要求，注重“全面”、突出“从严”，扎实推进主体责任和监督责任全面落实。现将有关情况报告如下。一、主体责任落实情况（一）加强学习，严守党的政治纪律和政治规矩一是带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉学习《党章》《准则》《条例》、党的十九大精神，学习中央纪委国家监委、省纪委省监委、市纪委市监委全会精神以及领导重要讲话和批示精神，坚持党的基本路线，在思想上、行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一，坚决维护中央权威和党纪的严肃性，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩。二是带头执行中央八项规定、省委十项规定，坚决纠正“四风”，做到在政治上清醒坚定，在重大问题上旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验。先后组织财政局、住建局等有关部门开展问题“回头看”，深入查找和整改部门推进工作中党风廉政方面存在的突出问题。三是在坚持县委中心组学习制度的基础上，继续抓好“每周讲坛”集中学习，强化干部素质建设。目前，共安排县委中心组专题学习XX次，每周讲坛学习XX次；编发理论学习资料XXX余册。主动深入基层，为XXX余名群众上廉洁自律专题党课，宣传党的好政策、切实增强基层党员的政治意识、大局意识、勤廉意识。（二）亲力亲为，全面履行党委主体责任——县委班子“统筹抓”。县委严格市委部署要求，强化主体责任意识，及时调整全面从严治党工作领导小组，坚持“三重一大”决策制度，把党的六大纪律贯穿于履行全面从严治党主体责任的过程中。牢固树立抓好主体责任是本职、抓不好是失职、不抓是渎职意识,主动履责、全力担责、严肃追责,形成党委主责、纪委专责、各方尽责,层层压实责任、传导压力、检验效果的新格局。通过采取开放式“质询模式”，对重点单位主体责任落实情况进行质询和点评，推进两个责任落地生根，为做好全年工作打下基础、指明方向、明确责任。一年来，先后召开XXX次县委常委会议、XXX次专题会议，传达贯彻中央、省委、市委党风廉政的有关精神，确保全面从严治党与经济社会发展目标同部署、同落实、同检查和同考核。——县委主要负责人“带头干”。县委书记严格遵守党的纪律规矩，以对组织和干部成长负责的态度,认真履行“第一责任人”职责,既挂帅、又出征,督促把全面从严治党政治责任贯穿到党的建设各方面各环节。通过带头作廉政承诺、讲廉政党课、开展廉政约谈、带队检查考核、遵守廉政规定,发挥好示范导向引领作用。试行正向激励和负向惩处相结合的绩效考核机制，在历来廉政风险隐患较大的征地拆迁工作中，既提高效率，又有效防范渎职腐败。坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。凡事关全面从严治党、涉及民生或重要领域的重大决策部署、重点工作安排，县委书记都亲自坐阵督办。今年以来，共督办了XXX违反中央八项规定、廉洁纪律、国家法律法规案，XXX等违反中央八项规定案件。逢会必讲党风廉政工作，专门组织房屋土地征收管理局、财政局、发改局、城投公司等部门干部职工交心谈心，通过个别谈话、集体谈话等形式共约谈XXX名干部。使干部职工时刻绷紧廉政弦，牢固树立党纪国法不能逾越的红线意识。——县委班子成员“对标干”。班子成员认真履职，按照逐级负责的原则,从分管领域特征、廉政风险防控上去细化、分解、落实主体责任，督导分管部门完善党风廉政制度并负直接领导责任，及时约谈提醒，形成全面从严治党合力。文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。年初，县委班子成员分别带队到全县各级各部门进行检查，采取听、查、访、评的方式，对单位党委、党组班子成员开展全面从严治党情况进行督促检查。切实落实以上率下责任，带头执行廉洁自律各项规定，管好配偶、子女及身边工作人员，自觉接受监督。（三）强化担当，积极推进“一岗双责”落实一是健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪县委协调督查”的领导体制和工作机制，落实全面从严治党和作风建设监管责任“签字背书”制度，组织全县领导干部签订《廉洁过节承诺书》XXX份，进一步增强领导干部落实廉洁自律和责任制的责任意识。实行“管人、管事、管党风廉政”“一岗双责”机制，把全面从严治党与经济社会发展目标统筹起来，做到同部署、同落实、同检查和同考核。完善“横向到边，纵向到底”的责任制网络体系，层层建立领导机构，对全面从严治党工作层层进行任务分解，形成一级管一级，一级对一级负责管理机制，做到人人都有责任区，事事都有责任人。二是坚持把全面从严治党作为考核和评价领导干部业绩的主要标准，进一步完善目标管理、定期报告、干部考廉、述职述廉、廉政谈话等制度，落实全面从严治党和作风建设监管责任“签字背书”制和党政主要负责人“四个不直接分管”以及“三重一大”末位表态制，坚持主要领导对本单位财务、干部人事、工程招标、行政审批和物资采购负总责,班子成员根据工作分工,对职责范围内的工作负直接领导责任，增强领导干部落实廉洁自律和责任制的责任意识。三是带头改进工作作风，带头执行民主集中制和末位表态制，坚持“三重一大”事项部门提、班子成员议、会议研究定。同时，准确把握运用监督执纪“四种形态”，进一步深化“三转”，强化抓早抓小，切实把纪律和规矩挺在前面，把履行监督责任和主体责任的要求贯穿于党六大纪律的方方面面，让“四种形态”融入落实全面从严治党主体责任和监督执纪问责全过程，推动约谈常态化，严明纪律，抓早抓小。一年来，县委班子成员约谈XXX人，县委主要领导约谈XXX人，其他班子成员约谈XXX人，纪县委班子约谈XXX人，镇办、部门约谈XXX人；XXX名干部主动报告自身存在的违纪问题，XXX人上交违纪款物XXX元。（四）加大力度，坚决纠正各种不正之风一是立足抓早、抓小，着力整治“庸懒浮散慢”等不良作风。今年以来，对XXX名累计迟到XXX天、早退XXX天、无故旷工达XXX天的副科级干部进行了待岗处理，对该干部所在的用人单位和组织人事部门主要负责人进行了提醒约谈，并在全县大会上进行通报批评。县委班子多次带队深入一线针对防汛救灾、应急值守、信访维稳等工作进行督促指导，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。二是建立容错纠错机制。认真落实总书记提出的“三个区分开来”，按照《省委办公厅印发〈关于建立工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向惩戒约束“四位一体”从严管理干部机制的意见〉的通知》等相关规定，在充分调研的基础上，出台了《容错免责实施办法（试行）》，针对全县各部门（单位）及其干部职工在干事创业、改革创新中，因工作需要，非主观故意出现失误，符合容错免责条件，及时纠错改正的，在问责追责时，可以从轻、减轻处理或免予追究相关责任，在全县形成尊重、关心、支持干部干事创业的环境和氛围，激发干部改革创新、克难攻坚的热情和活力。（五）突出重点，扎实推进县委巡察工作的开展按照全市巡察工作的统一安排部署，县委坚持“准、精、新、严”的思路，精心组织，稳步推进，扎实做好全县的首轮巡察工作。——主体责任落实准。为确保全县巡察工作能够顺利开展，及时召开了全县巡察动员部署会议，全县各级各部门、单位及平台公司主要负责人全部参会。会议要求各部门负责人要进一步明确主体责任，提高巡察政治站位，进一步传导了全面从严治党的强烈信号。同时，要求加大巡察工作的宣传力度，提升群众知晓率，营造良好的巡察工作氛围。——巡察队伍挑选精。及时成立了县委巡察工作领导小组，优先配备各种硬件设施及相应的办公场所，为开展巡察工作提供了有效保障。从纪检监察、组织人事、审计、财政、住建和信访等部门中精挑细选专业人才XXX名，建立巡察工作人才库，明确了县委巡察办临时负责人、巡察组负责人及组成人员，全县巡察工作做到了人员配备到位、组织力量到位。——氛围营造突出新。以电视台、廉政微信平台为媒介，开办区巡察视点栏目，及时发布巡察公告；制作“XX县巡察正在进行时”在区内热播，悬挂户外宣传标语，提高党员干部群众对巡察工作的知晓率和参与率，营造巡察利剑高悬氛围；制作《开发县委巡察工作手册》，同时以“廉政微讲堂”为平台，连续三期讲述巡察工作有关业务知识，强化巡察组人员对工作的理解认识，促进巡察工作有效开展。——推进工作要求严。XX县在推进巡察工作过程中，认真学习借鉴全市巡察工作经验方法，在巡察方向上，突出政治定位，对“两个责任”落实、“六大纪律”执行、中央八项规定精神贯彻、干部选拔任用和监督制度执行等情况进行全面巡察;在巡察任务上，把全县各级党组织和领导干部贯彻落实脱贫攻坚决策部署情况作为巡察重点，做到又察工作作风、又察廉洁自律，促进和保障脱贫攻坚任务落实、项目落实。（六）从严把关，选好管好用好干部县委始终树立正确的用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和领导干部个人有关事项报告制度，继续抓好“12380”电话、网络、信访、短信“四位一体”的群众举报平台建设，对干部的推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节实行全过程监督，坚决防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。一年来，按程序提拔副科级干部XXX名，正科级干部XXX名，调整交流科级干部XXX名，组织任前廉政知识考试XXX人次，合格率100%，征求干部廉洁自律意见XXX人次。（七）旗帜鲜明，全力支持纪县委履行监督职责一是大力支持纪县委查办腐败案件，始终保持惩治腐败的高压态势，特别对于重要举报和上级交办的案件，及时批办并督促落实，排除办案过程中的干扰和障碍，不说情、不袒护、不包庇，旗帜鲜明地支持执纪执法机关履行职责，对腐败问题发现一起坚决查处一起。今年以来，专题听取纪县委汇报执纪审查工作4次，查处违反“八项规定”及“四风”问题XXX件XXX人。二是在人、财、物方面给予纪县委大力支持，进一步深化“三转”。二、监督责任落实情况（一）主动对标看齐，强化学习提升带头集中学。XX县纪委县监委坚持例会学习制度，全县纪检监察干部集中学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记在近几年跨省扶贫工作座谈会上的重要讲话精神。通过学习，使全县纪检干部进一步汲取了养分，提升了素质、指明了工作方向。创新载体学。把全面从严治党与“互联网+”有机融合，创新推出“廉政指尖讲堂”，打造掌上学习工程。同时，开设“廉政书画阅读吧”，丰富廉政文化内容，让全县干部职工在轻松、愉悦的文化氛围中启迪思想、陶冶情操、净化心灵。联系群众讲。县纪委县监委班子成员带头深入村居，采取“周末宣讲”“夜间宣讲”方式，宣传党的好声音好政策，把廉洁文化带到基层。（二）聚焦主责主业，突出惩治腐败——深入推进责任落实“大推动”。采取开放式“质询模式”，对重点单位主体责任落实情况进行质询和点评；成立检查组，对全县各级各部门落实全面从严治党情况进行检查，推进“两个责任”落地生根。迅速制定落实全面从严治党“两个责任”的意见，修订完善考核办法，列出责任清单，推进责任追究制度化、规范化。今年以来，XX县在XXX案件调查过程中，对涉及XX名人员进行责任追究，对XXX人进行立案调查，XXX名乡镇纪委书记免职，XXX名乡镇班子领导和XXX名股室站所负责人进行诫勉谈话，有力推进责任制落实。——深入推进作风建设“大整治”。制定了《全县党风政风监督工作要点》和《全县作风督查常态化工作方案》，紧盯重要时间节点和关键环节，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。对公车违规使用、“三公经费”违规使用等问题进行明察暗访；联合组织部、督查局成立督查组，在全县开展作风纪律专项督查，约谈不遵守工作纪律的党员干部XXX人次；成立督查组，对防汛抢险工作进行督促检查，切实保障防汛救灾和地质灾害防范工作部署落到实处，维护群众生命财产安全和社会稳定。——深入推进党内监督“大巡察”。认真总结巡察工作经验方法，提升发现问题的能力，进一步完善了巡察工作的体制机制，实现了工作有机制、有力量、有规程、有载体、有成效。通过巡察，发现被