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3、权力的构成1．权力主体。权力主体可以是个人、社会集团，也可以是有组织的群众团体或政治机构。2、权力客体。是权力作用的对象。3．权力目的。主要表现为利益或价值。4．权力作用的方式。强制的方式、报偿的方式、信仰方式。5．权力的实现。权力主体作用于权力客体后所收到的实际效果。权力产生的根源逻辑过程：人的需要人的利益利益实现途径（1）在平等自愿条件下交易、协商（2）在合法强制力存在下命令服从生产的发展——私有制的出现——阶级的形成——阶级矛盾不可调和——必然带来社会的解体。？？？●与社会脱离的“特殊的公共权力”（国家权力）由此出现，政治的力量因此得以产生。马克思、恩格斯指出的：“随着城市的出现也就需要有行政机关，警察、赋税等等，一句话，就是需要有公共的政治机构，也就是说需要政治。在这里居民第一次划分为两大阶级，这种划分直接以分工和生产工具为基础。”利益是政治权力和政治权利形成的基础1、利益与政治权力的形成：（1）形成的内部基础：利益－个人利益－群体利益－利益诉求－群体力量－组织力量－（经政治动员）政治力量－获得支配地位的政治力量－政治权力（2）形成的外部条件：横向利益矛盾，不同群体利益之间矛盾。组织力量非组织力量政治权力——统治阶级运用国家机器实现国家职能的特殊的社会权力，即统治阶级用来压迫被统治阶级的权力。第二节政治权力4、关于政治权力的定义政治权力主体是掌握或行使政治权力的个人或团体，包括国家、政党、政治社团及政治个人。政治权力客体是指接受政治权力作用的群体或个人。包括国家、政党、政治社团及政治个人。政治权力的目的：利益政治作用方式是权力主体所拥有的政治力量，主要是政治强制力，“但这并不排除半强制力量和非强制力量的作用。”第二节政治权力5、马克思主义政治权力观要点第一，政治权力的本质上是统治阶级实行阶级统治的政治权力。形式上是属国家的合法的公共权力。第二，政治权力的构成要素包括国家机构、政府官员、军队、警察、法庭、监狱等，主要表现为暴力强制力。第三，政治权力的行使目的是为统治阶级的根本利益服务，实现国家职能。第二节政治权力（二）政治权力的特征第一，与民众分离性。第二，鲜明的阶级性。第三，特殊的强制性。第四，普遍的制约性第五，国家的主权性。。第六，一定的公共性。第二节政治权力二、政治权力的主要类型及其构成要素标准名称1、以性质划分2、以结构类型划分3、以功能划分4、以组织划分5、以运动方式划分具体类型奴隶主阶级的政治权力高度集权型立法权力政府的公共权力强制性权力地主阶级的政治权力高度集权型行政权力政党组织的权力功利性权力资产阶级的政治权力分权制衡型司法权力政治社团的权力操纵性权力无产阶级的政治权力议行合一型（以上三者是构成政治权力的基本要素）合法性权力人格型权力2-2政治权力的结构类型政治权力结构——是指构成政治权力的各个部分（主要是立法权、行政权和司法权）之间的组合关系、构成方式及运行机制。人类社会历史上先后出现过三种政治权力结构类型：奴隶制和封建制时代的高度集权型政治权力结构，资本主义时代的分权制衡型政治权力结构，社会主义时代的议行合一型政治权力结构。第二节政治权力2.2.1高度集权型国家的各种主要权力（包括立法权、行政权、司法权等在内）还没有分化独立，各级衙门中行政司法混同一体。最终高度集中于最高统治者（君主、国王或皇帝）个人手中。在政治权力运行上，君主可以凌驾于法律体系之上，实行独断专行的统治。特征：权力混合，高度集中。第二节政治权力2.2.2分权制衡型国家权力被分为立法权、行政权、司法权等，分别由议会、政府、法院等权力机关独立行使，发挥各个权力结构之间相互牵制和约束的作用，企求政治权力运行的平衡、防止权力被某一机关或个人滥用和出现集权专制。特征：分权独立、相互制衡。第二节政治权力2.2.3议行合一”型与三权分立相对，指将决议和执行统一在一个最高国家权力机关的制度。议——立法议政决策，行——贯彻执行。有能够保证国家权力系统高效运行的显著优势，也有监督制约方面的局限性。特征：集中统一，相对分权。第二节政治权力2.5.1强制性权力强制性权力是最为普遍存在的权力形式。主要靠利用公共权力的强制性使得权力客体必须遵从要求而行为就范。第二节政治权力2.5.2功利性权力功利性权力与强制性权力的根本区别在于：前者是利诱，后者是威胁。就是说，如果权力客体服从权力主体的意志，权力主体就会承诺给予权力客体某种好处。第二节政治权力功利性权力的客体也会提出与强制性权力的客体提出的几乎相同的问题：第一，权力主体有能力履行其承诺吗？第二，权力主体的承诺可信吗?第三，这种许诺的好处大于遵从权力所受到的损失吗?第二节政治权力2.5.3操纵性权力操纵性权力并不是像前两类权力是建立在公开的沟通基础之上，而是以更巧妙的方式——全部或部分地改变权力客体的价值观和思维方式，实现操纵而毋需实施威胁或奖励，就会按权力指向去行动。如改变信仰、皈依宗教、思想控制等。实行操纵性权力的手段和技巧主要有“洗脑”、宣传和政治社会化。第二节政治权力2.5.4合法性权力合法性权力是指“拥有替别人做出决定的权利”——权力主体拥有的使权力客体自觉认同其权威，自愿服从其命令的权力。建立合法性权力主要凭借形成政治信仰和对政治权力合理合法的认同，属高级形态权力。第二节政治权力2.5.5人格型权力人格型权力是指富有超凡人格魅力和杰出个人才能的人物在社会权力方面所具有的影响和控制能力。补充资料：马克斯·韦伯把社会权威分为三种，传统权威、合法权威和感召权威。三、政治权力的基础因素——取得和占有政治权力的资源或资本武力——政治权力的首要基础。财富——经济基础的性质决定着政治权力的性质，并决定政治权力的大小。技能——政治技能是不同的领导人的权力差异的至关重要的因素。动机——一个人是否有权力动机直接关系到他能否拥有权力，权力动机的大小在一定程度上关系到他的权力的大小。一个人权力的大小不仅与自己的权力动机有关，还与被控制者的动机相关。知识——知识就是力量，这种力量在政治上就是以权力基础的身份出现。不仅指一个人读书的多少，还指他占有的信息量和资料的多少。关系——这里的关系不但指个人的社会关系，还包括政党关系、对国家权力有影响的民族关系等。四、政治权力的作用与影响（一）对经济生活的影响政治权力具有对经济的巨大反作用功能。第一，政治权力的归属对社会经济基础的确立产生直接的影响，对社会生产力的发展速度产生间接影响。第二，政治权力可以沿着经济发展的方向起作用，就会促进经济发展。第三，政治权力也可以沿着经济发展相反的方向起作用，就会阻碍经济发展。（二）对社会政治生活的影响1、保障政治统治秩序的建立与维护2、实现统治阶级的统治意志（政治、经济、思想文化等）统治阶级的思想、文化都是通过政治权力实行社会化、普遍化的。3、满足利益追求（政治、经济等）政治权力对个人而言是一种工具性的价值，即权力是取得或达成其他价值的工具。*政治权力可以提升被统治阶级或民众的地位被统治阶级——夺取政治权力改变经济地位民众的政治参与:是分配或享有政治权力的过程人类的政治过程在总体上是竞争政治权力与优化政治权力的过程。政治权力是一种伴随着国家的产生而产生的特殊社会权力。政治权力是一切政治问题的核心。思考讨论题1、什么是权力？为什么说“不懂得权力就不懂得政治”？2、政治权力有哪几种主要类型？形成和支持政治权力的主要资源有哪些？3、说明国家政治权力结构类型主要有哪些？各有何特点？4、政治权力的作用。第二节政治权力第三节政治权利在现代国家中，政治关系的核心内容是国家的政治权力，政治关系的基础内容是公民的政治权利。政治权力和政治权利既相互区别又密切联系。一、政治权利的涵义二、政治权利的基本内容三、政治权利在政治生活中的作用一、政治权利的涵义（一）权利的涵义中文的“权利”一词最早出现于《荀子·君道》，为君取人之道：“故校之以礼，而观其能安敬也；与之举措迁移，而观其能应变也;与之安燕，而观其能流慆也；接之以声色、权利、忿怒、患险，而观其能无离守也。”权利，权势利益。西方政治学有代表性的权利定义1.天赋人权说观点：从人的权利的来源上看，英国政治学家霍布斯和英国政治学家洛克为代表的近代自然法学派认为，人们的“自然禀赋在一切起点上都一律平等”，人的权利是先天赋予和与生俱来的。约翰·洛克等思想家们认为从权利的具体内容上来看，权利是法律允许范围内所享有的种种自由，也就是能作为和能不作为的自由。2.权利自由说3.法定利益说边沁认为“权利是法律的产物，而且仅仅是法律的产物——不存在与法律相抗衡的权利，也不存在先于法律的权利。”认为权利就是受到法律保护的利益，权利是法定权益，也叫做权利法定说。边沁关于“权利是法定的利益”这一观点，使得权利现实的物质和精神内容具有了由法定产生的客观依据。可是权利虽然与利益密切相关，但是，也还并不能等同于利益，充其量权利只是人们寻求利益和需求满足的社会途径。评论4.权利平等说20世纪的“新自然法学派”认为，权利意味着政府对人民的平等关心和尊重。评论：这一看法虽然涉及到了权利本身的两个重要问题——平等问题和政府与人民的关系问题，但是并没有说明权利本身的内容和平等权利的基础。2、马克思主义权利观第一，权利本来就是社会的产物，而不是所谓自然先天赋予每个人的资格和自由。第二，权利的内容总是具体的历史的，没有抽象的超历史的存在。第三，权利在阶级社会是有阶级性的，统治阶级和被统治阶级不存在平等的权利。第四，权利和义务是相辅相成、辨证统一的关系。权利——是在特定的社会经济基础上，国家权力通过法律赋予社会成员获取某种利益的特定资格（享有的某种权益）。这种资格是权利与义务的统一。第一，政治权利本质上是政治权力主体单个成员利益与全体成员的共同利益之间的关系。单个政治成员实施政治权利就是从这种关系中去争取和实现自己的利益。——就是国家法律赋予社会成员（获取政治利益）的政治资格。（二）政治权利第二，政治权利是政治权利与政治义务的统一。1）政治权利和政治义务是不可分割的；2）政治权利与政治义务是互为条件的；3）两者在量上是等同的；4）两者都须由强制的法律保证；5）两者最终的指向都是利益的实现。第三，政治权利是对社会成员的一种特定身份性规定：1）政治权利的内容就是人们有资格在政治共同体和国家的政治生活中活动，要求自己的利益得到政治权力的保障；2）政治权利只是人们在政治生活中实现利益要求的身份和资格，还不是利益本身。实现政治权利只是人们通过政治生活中实现自己利益的中介环节。第四，政治权利是以建立在特定经济关系和利益基础上政治权力为先决条件和后盾的。（二）政治权利的特性第一，法律规定性。第二，自主选择性。第三，历史扩展性。第四，手段性。（是社会成员实现政治利益的手段）二、政治权利的基本内容从当代世界各国法律规定公民享有政治权利的一般内容来看，主要有自由权、平等权、参政权等三个方面，这些被视为现代民主政治的三大基石。自由权——是指法律规定公民在社会生活中所享有的一定程度的自由。包括：1、人身自由。2、言论自由。3、通信自由。4、集会自由。5、结社自由。此外，资本主义国家还大多规定了公民具有迁徙、罢工、游行示威等自由权利。（一）自由权（二）平等权平等权——指公民在政治地位上和在法律面前一律平等。现代国家的宪法一般都规定了公民不论种族、民族、性别、职业、教育程度、家庭出身、宗教信仰、财产状况、居住年限等，平等地享有国家宪法和法律规定的各种政治权利，同时平等的承担法定的义务。（三）参政权参政权——是指公民依法享有参与国家政治生活的权利。不同性质的国家，这种参政权的涵义和内容存在着很大的差异，应该分别介绍。1、选举权或称普选权，包括选举权和被选举权。2、罢免权——是指公民依照法律程序弹劾、罢免不称职的国家官吏的权利。3、创制权——是指公民对宪法和法律的制定和修改有建议、提案的权利。4、复决权——是指公民投票表决立法草案是否能够生效的权利。需要特别说明的是，在社会主义制度下，参政权一般以公民的民主权利来体现。它主要包括：选举权和被选举权、民主监督权、