公路工程监理工程师管理办法

昆明绕城公路西北段监理工程师管理办法昆明绕城公路西北段建设指挥部-15-昆明绕城公路西北段监理工程师管理办法第一条制定本办法的目的：为加强昆明绕城公路西北段建设工程质量管理，控制工期和工程费用，提高投资效益及工程质量管理水平，使施工监理工作法制化、标准化、规范化、程序化，特制定本办法。第二条制定本办法的依据：本办法根据《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2006），昆明绕城公路西北段招标文件、监理服务合同文件、工程廉政合同、监理服务廉政合同，《昆明绕城公路西北段工程项目建设管理办法》，以及交通部、省交通厅有关工程监理的规定，结合昆明绕城公路西北段建设管理的实际情况制定。第三条本办法的适用范围：本办法适用于昆明绕城公路西北段建设项目下的所有工程，包括线外工程、辅助工程，即在项目总投资内支付的所有工程。第四条监理工作的目标：确保昆明绕城公路西北段建设项目工程质量等级达到合格，工程建设合同工期不延期，最大限度地节约工程投资，做到“质量好、进度快、投资省”。第五条监理工作的原则：监理单位和监理人员应严格按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则进行监理工作，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，制定详细的工作计划和岗位职责，严格检查审批制度，努力做好施工监理工作。第六条监理单位资质：承担昆明绕城公路西北段建设工程施工监理业务的单位，必须具有交通部颁发的甲级（含临时甲级）监理资质证书，且经国家工商行政管理部门登记注册的法人单位。业主根据《中华人民共和国招标投标法》及国家的有关法规进行招标确定监理单位。第七条监理人员资格：从事昆明绕城公路西北段建设项目监理工作的监理工程师，必须是由监理单位委派，同时与监理单位签订了劳动合同关系。持有省级及以上监理培训证或监理证书，并符合招标文件及合同条款相关要求。第八条监理人员守则1、按监理原则、监理职业道德办事，遵守国家法律和当地政府的法规。2、遵守沿线群众的乡规民约，尊重沿线少数民族的风俗习惯。3、不允许从事与监理项目有关的设计、施工、材料和设备供应等业务活动或做中间人。4、不得以个人名义向施工单位和个人借、要钱物或发生任何不正当的经济关系。不得以任何名义向施工单位和个人索要业务咨询费，不准接受施工单位和个人以任何名义给予的钱物。5、不得介绍亲友到施工单位承包工程施工。6、不得泄漏监理项目的商务机密。昆明绕城公路西北段监理工程师管理办法-16-昆明绕城公路西北段建设指挥部7、坚持实事求是，公正合理的原则，在严格监理的前提下，尽力做好监理服务工作。8、严格执行合同条款和业主的有关规定。9、在工作上、生活上严格要求自己，严禁参与“黄、赌、毒”等非法活动，追求文明、健康的生活方式，树立良好的个人形象。第九条监理人员的职业道德1、树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、奉献社会的职业观念。2、坚持深入调查研究、实事求是、理论联系实际，科学严谨的工作态度。3、努力学习，钻研业务。4、加强时间观念，按时按质按量完成工作任务，对工作不推、不拖、不压。5、发扬艰苦奋斗、勤俭节约、吃苦耐劳的优良作风。第十条业主设监理工程师管理处负责管理和监督监理工程师业主将定期不定期的检查监理单位的履约情况，若违反合同规定将按《昆明绕城公路西北段工程项目建设管理办法》的有关规定进行处理。第十一条监理依据1、国家的有关法律法规。2、技术法规。包括：交通部颁《公路工程技术标准》，各种施工技术规范、测量、试验规程，《公路工程施工监理规范》、《公路工程质量检验评定标准》、《公路工程质量管理办法》等。3、省政府颁发的《云南省公路工程质量管理办法》及省交通厅关于工程建设管理的有关规定。4、业主印发的《昆明绕城公路西北段工程项目建设管理办法》及根据本办法要求制定的各项管理实施办法、规定。5、业主与监理单位依法签定的《施工监理服务合同》。6、业主与承包人依法签定的《施工承包合同》。7、业主认可的设计图纸、文件、资料及业主批准的变更设计。第十二条本项目实行第三方监理，监理单位进场后应结合项目特点设置组织机构，建盖试验室、建立健全各项规章制度并报业主审批。1、监理人员：监理人员根据监理工作任务的需要设置，具体人数应满足《施工监理服务合同》中规定的要求。2、监理试验设备：总监办设立中心试验室，高监办设立工地试验室。试验设备应满足《施工监理服务合同》规定的要求。3、监理驻地建设：监理驻地建设包括监理工作用房、生活用房、主要办公和生活用家具、办公设备、生产设备、交通工具等监理人员开展监理工作所必须的物质条件。具体配置标准和数量不低于《施工监理服务合同》规定的要求。4、监理用车：必须按《施工监理服务合同》规定的要求配足监理用车，不得因车辆问题影响到昆明绕城公路西北段监理工程师管理办法昆明绕城公路西北段建设指挥部-17-监理工作。第十三条总监理工程师的职责与权限1、总监理工程师是项目监理组织机构的全权负责人，对工程监理负有全面责任，在业主授权范围内对工程项目监理业务具有独立决定权。2、确定工程监理组织机构和主要工作人员的工作职责，授予主要监理人员相应的权限。3、负责和主持总监办的监理业务工作，领导高监办开展监理工作；在合同规定范围内，对工程项目的监理业务具有决定权。4、下达建设项目开工令、工程变更令、停工令、复工令，对工程质量、工程进度、工程费用进行全面控制。5、解释或修正合同文件中不明确或不一致的地方，协助业主解决与承包人的重大合同争端。6、参与审议工程项目的重大技术措施，处理重大质量事故。7、签发工程支付证书、监理月报、工程交（竣）工证书及其它重要文件。8、考核监理人员的履约情况，表彰奖励有功监理人员，处分违纪监理人员。9、安排工程缺陷责任期的监理工作。10、对工程质量、工程计量、工程支付以及工程进度具有最终否决权和处理权。11、任命总监办各部门负责人并授权其责任和权利，任命各驻地监理工程师并授权其责任和权利。第十四条监理单位进场后应结合项目特点编写详细的质量、进度、费用、安全、环水保、缺陷责任期等监理实施细则报业主审批。第十五条工程监理月报每月30日前总监办向监管稽查处报送各合同段的工程监理月报。工程监理月报应对各合同段一月来的监理工作开展情况，工程进展情况，工程质量管理情况以及工程施工过程中存在的问题和建议进行全面的总结。具体内容：1、工程情况概述；2、合同段施工工程完成情况；（有附表）3、承包人机械、材料、人工到位情况；（有附表）4、天气情况及其对工程施工的影响；（有附表）5、本月监理工作的执行情况；①监理人员到位情况；（有附表）②监理组对三大控制的监理情况及执行效果；③监理组签发指令，签证各种资料及抽检工作情况。（有附表）④工地会议及监理组内部会议的召开情况；⑤监理组的内部管理情况。昆明绕城公路西北段监理工程师管理办法-18-昆明绕城公路西北段建设指挥部6、对承包人工程质量、进度、施工管理的综合评价。7、存在问题和建议。8、附表（《工程监理月报》总体分为文字描述及附表两部分，对有附表的内容，文字描述可简单些，只需讲述总体情况，详细内容见附表即可。）第十六条工程监理执行报告工程完工后，监理工程师向业主提交一份全面的《工程监理执行报告》。报告内容如下：1、工程基本概况。2、监理组织机构及工作起止时间。3、工程质量监理情况。4、工程进度监理情况。5、工程费用监理情况。6、分项、分部、单位工程的质量评价。7、工程费用分析。8、对工程建设中存在问题的处理意见和建议。9、工程照片册。第十七条监理单位保留金和目标保证金的扣留与返还业主在监理单位每月计量的监理服务费中，除扣留5%的质量保证金外，同时扣留0.5%的进度保证金，0.5%的安全保证金，1%的环保水保保证金。1、保留金在签发缺陷责任终止证书后14天内返还。2、每个阶段目标，业主将对监理进行考核，如工程质量达到质量目标要求，进度满足施工计划，则返还监理单位的质量、进度保证金；若达不到要求，则暂不返还；在工程完工后，若质量、进度达到既定要求，则一次返还，否则不予返还。3、对安全保证金，业主在每年度末对监理进行考核，若安全指标达到要求，则返还安全保证金，否则不予返还。4、对环保水保保证金，在工程结束后，若项目通过环保水保验收，一次返还给监理单位，否则不予返还。第十八条监理单位的考核评比办法检查组由指挥部相关人员组成，对现场工程质量、工程进度、内业资料、管理体系、试验设备、人员持证情况、人员在岗情况、现场监控能力、安全管理、环保及水保情况、综合评价共十二个项目进行检查评比。检查评分采取100分制，各项目的检查评比打分办法如下：1、工程质量：规定30分。以施工单位的检测评定分数的平均分数为该监理单位的工程质量检测评定分。昆明绕城公路西北段监理工程师管理办法昆明绕城公路西北段建设指挥部-19-2、工程进度：规定20分。以施工单位的检查评定分数的平均分数为该监理单位的工程进度检查评定分。3、内业资料：规定10分。对已完工程和在建工程的各项资料进行检查，包括材料试验、配合比试验、现场取样的抽检试验（砂浆、混凝土、压实度等）、工程计量台帐、完善（变更）设计资料及台帐、监理日志、音像资料、业主的文函等与工程有关的资料。资料要求专人管理，分类建档编号，填写清楚规范，资料完整齐全，签字手续完备。资料不齐、不符合要求一项或一份，扣0.5分（扣完为止）。4、管理体系：规定5分。监理制度、措施、岗位职责制定完善、落实到位。体系不完善一项扣0.5分，执行不力，处理不到位扣3分（扣完为止）。5、试验设备：规定5分。试验设备数量、型号符合合同规定，满足施工需要，性能保持良好。不符合要求一项或一台，扣1分（扣完为止）。6、人员持证情况：规定5分。学历证、职称证、监理证、身份证符合合同规定，不符合要求一项或少一证，扣1分（扣完为止）。7、人员在岗情况：规定5分。8、现场监控能力：规定5分。具有高度的工程质量意识、高度的工作责任心、较强的工作能力、较高的管理水平，施工中不发生重大质量事故或返工现象，不符合要求一项或一次，扣1分（扣完为止）。9、安全管理：规定5分。以所辖段内施工单位的检查评定分数的平均分数为该监理单位的安全管理评定分。10、环保及水保情况：规定5分。以所辖段内施工单位的检查评定分数的平均分数为该监理单位的环保及水保情况评定分。11、综合评价：规定5分。业主对监理的工程质量、进度总体情况，不良行为记录，与业主工作的配合情况，对业主管理办法的执行情况，工程质量返工、违约处理记录等进行综合评定给分，不符合要求一项或一次，扣0.5分（扣完为止）。工程质量检查评比总评分为一至十一项之和。第十九条奖励办法：一、业主与监理单位约定从监理单位的月支付监理服务费中提取1.5%作为监理的奖励基金。二、业主对完成阶段目标和形象进度要求的监理单位和表现好的监理人员进行奖励；三、业主对评选为“工程质量、进度先进单位”监理单位进行表彰并颁发流动红旗。第二十条本办法规定未尽事宜按照《公路工程施工监理规范》、《公路工程质量检验评定标准》及现行有关施工技术规范以及合同条款的规定执行。第二十一条本办法作为合同协议书的附件，合同协议书一经签订即生效执行。未尽事宜在执行过程中补充完善和约定。