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抚顺市城乡建设委员会文件抚建[2009]42号关于加强民用建筑节能工程质量管理的通知各建设（开发）、设计、施工图审查、施工、监理、质量监督、检测单位，各相关单位：为加强民用建筑节能工程质量，稳步推进65%节能标准的实施，规范建筑节能质量管理工作，依据《民用建筑节能条例》（国务院第530号令）、《民用建筑节能工程质量监督工作导则》（建质[2008]19号）、《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411-2007）、《民用建筑节能保温工程施工质量验收规范》（DB21/T1462-2006）等相关规定，结合我市实际，对我市的民用建筑节能工程质量管理提出要求如下：一、建设单位1、设计、施工委托书（委托合同）中必须明确节能标准、太阳能住宅一体化应用情况、供热方式、节能做法及有关节能要求。2、商品房销售处应按抚顺市城乡建设委员会、抚顺市房产管理局《关于转发公共建筑室内温度控制管理办法、民用建筑节能信息公示办法的通知》（抚建[2008]130号）要求，在显著位置悬挂节能公示牌，公示牌内容应与设计文件相一致。《商品房销售合同》中应有建筑节能专项内容。3、凡在我市行政区域内新建、改建及扩建的民用建筑均需进行节能质量检测。检测包括进场复验及现场实体检验等形式，具体内容详见《民用建筑节能工程检测项目一览表》（附件）。检测业务由建设单位委托具有法定资质的检测机构进行。4、在组织专项建筑节能工程验收时，节能检测报告是建筑节能工程竣工验收的必备条件,未经检测或检测不合格的工程，不得进行竣工验收。5、民用建筑节能工程未达到节能标准或节能检测不合格，新型墙体材料未使用获《辽宁省新型墙体材料备案登记证书》的产品，不享受返还新型墙体材料专项基金政策。6、外墙外保温工程外饰面粘贴面砖应严格执行国家标准、规程，如有特殊要求需按建设部《采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准行政许可实施细则》（建标[2005]124号）要求实施。二、设计单位1、《民用建筑节能备案登记表》由设计单位提供，作为设计审查文件的一部分，在报送施工图审查机构前一并填写完成并签字盖章。2、加强热工计算的准确性，节能计算书（节能判定表）一式两份，由施工图审查机构审查签字、盖章后，一份存档，另一份同《民用建筑节能备案登记表》一同报市新型墙体材料建筑节能办公室备案。3、设计文件必须严格执行节能标准，节能专篇应对建筑节能保温材料、门窗部品的主要技术指标及有关施工操作方法详细说明，完善节能构造做法，增强施工的可操作性。4、设计变更不得降低建筑节能效果。当设计变更涉及节能效果时，应经原施工图审查机构审查，建设单位确认后办理设计变更手续。三、施工单位1、施工组织设计中应有专项建筑节能施工方案，同时做好节能工程的隐蔽记录及建筑节能施工质量验收记录，施工质量验收记录按《民用建筑节能保温工程施工质量验收规范》（DB21/T1462-2006）附录A格式执行。2、建筑节能工程应严格按审查合格的设计文件要求选用保温材料、门窗部品等；墙体材料应选用获《辽宁省新型墙体材料备案登记证书》的产品。3、外墙外保温施工队伍应具有相应施工资质。四、监理单位1、工程监理单位应加强建筑节能工程的施工监理,进一步完善监理规划、监理细则，监理规划、监理细则应包含节能专项监理工作，并加强对隐蔽工程的质量验收。2、加强见证取样制度的建设，送检材料部品必须与现场使用材料一致。五、质量监督单位1、质量监督单位应加强对民用建筑节能工程施工质量监督管理，制订监督工作方案，明确监督抽检重点内容，严格审验程序，保证民用建筑节能工程的施工质量。2、工程竣工资料，应按《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411-2007）及《民用建筑节能保温工程施工质量验收规范》（DB21/T1462-2006）执行。3、会同相关部门加大节能工程质量的监督、检查力度。六、质量检测机构1、质量检测机构应与委托方签订书面合同，并依据检测资质范围及有关规定开展质量检测工作，同时对检测数据的真实性承担法律责任。2、质量检测机构对材料进行复检时，委托方必须提供建筑材料、门窗等部品的有效认证证明，否则不得进行复检。七、施工图审查机构1、加大建筑节能专项审查力度，有节能专项审查意见。设计文件必须符合节能设计标准。2008年5月1日起市区（含开发区）新建、改建、扩建居住建筑工程应实施65%节能标准。设计文件应有太阳能热水系统一体化同步设计内容。2008年5月1日起全市新建、改建多层和低层居住建筑工程应进行太阳能热水系统一体化同步设计。节能保温材料、墙体材料、门窗部品选用、节能构造等应具有可操作性。2、按国家标准规定，严格审查外墙外保温粘贴面砖工程及高层外墙外保温工程防火构造措施。3、《民用建筑节能备案登记表》及节能计算书（节能判定表）同设计文件同时审查。以上要求自发文之日起执行，请各单位认真落实，同时市建委将进一步加强监查力度，确保我市民用建筑节能工程质量。附件:《民用建筑节能工程检测项目一览表》二OO九年四月七日主题词：城乡建设节能质量管理通知抚顺市城乡建设委员会办公室2009年4月13日印发附件：民用建筑节能工程检测项目一览表序号分项工程检测项目抽样频率备注1墙体节能工程墙体材料1保温材料的导热系数、密度、抗压强度或压缩强度、抗拉强度、燃烧性能；2粘结材料的粘结强度、冻融试验；3增强网的力学性能、抗腐蚀性能。同一厂家、同一品种的产品（不考虑规格），至少抽样3次，当单位工程面积＞20000m2时应抽查6次。1、见证取样送检（复验），燃烧性能除外；2、冻融试验可由生产或供应方提供报告。4当外墙采用保温浆料保温层时，应在施工中制作同条件养护试件，检测导热系数、干密度、压缩强度。同条件养护试件见证取样送检墙体现场实体拉拔试验1、保温板材与基层的粘结强度；2、后置锚固件的锚固力；饰面砖的粘结强度。有资质的检测机构。外墙节能构造1、墙体保温材料的种类；2、保护层厚度；3、保护层构造做法。每个单位工程、每种节能做法的外墙至少抽查3处，每处一个检测点。监理（建设）人员见证下，可委托有资质的检测机构或施工单位现场实体检测。外墙外保温系统检测1、系统耐候性2、抗风压同一建设小区或单位工程、同一外墙外保温系统不少于一组。要求有出厂检验报告。若无此参数应由有资质的检测机构补做。3、统热阻同一建设小区或单位工程、同一外墙外保温系统不少于一组。系统热阻与传热系数根据实际选其一；4、传热系数合同约定，现场实体检测，代表性建筑的采暖建筑面积应抽其同一类建筑物采暖建筑面积的10%以上。2门窗节能工程气密性、传热系数和中空玻璃露点；同一厂家同一品种同一类型的产品各抽取不少于3樘（件）见证取样送检（复验）外窗气密性现场实体检验每个单位工程、每种品种、类型和开启方式的外窗应抽查不少于3樘监理（建设）人员见证下抽样3屋面节能工程保温隔热材料的导热系数、密度、抗压强度或压缩强度、抗拉强度、燃烧性能。同一厂家同一品种的产品各抽查不少于3组见证取样送检（复验）4地面节能工程保温材料的导热系数、密度、抗压强度或压缩强度、抗拉强度、燃烧性能。同一厂家同一品种的产品各抽查不少于3组见证取样送检（复验）5系统节能性能检测1、室内温度居住建筑每户抽测卧室或起居室1间，其他建筑按房间总数抽测10%如果在工程竣工验收时可能受季节影响未进行的节能性能检测项目，施2、耗热量指标1、代表性建筑的采暖建筑面积应抽其同一类建筑物采暖建筑面积的10%以上。2、只检国家级、省级、市级示范重点工程及采用新材料、新工艺的保温工程项目。工单位与建设单位应事先约定，在保修期内补做