关于监理公司招投标及现场施工监理的管理方案

关于监理公司招投标及现场施工监理的管理方案提升工程质量一方面要提升我司的项目管理能力，另一方面靠提高承建商的项目管理能力，建造优良的工程产品，同时要依靠监理公司尽职尽责的监督，所以，整合、利用监理公司的资源是提高工程质量的重要途径。由于承建商的水平良莠不齐，同时我司的工程管理人员数量有限，因此通过整合、利用监理公司的资源能够大大提高公司竞争力，从而保证项目工程质量。一、监理资源单位入围考察：1、监理资源单位总部或区域本部的考察：监理资源单位的考察至少需要工程部、成本合约部派相关人员参加，目的是通过对监理资源单位总部或区域本部的考察，通过与其高层管理人员的沟通判断其对承接我司项目监理的合作意愿以及企业实力。需要考察其营业执照、企业的资质、信用等级、ISO9000系列质量认证体系情况、近三年承接相类似项目情况以及其所获奖项情况，需要其提供项目证件的原件。进一步明确其总部（或区域本部）的管理模式以及总部（或区域本部）对项目监理部的管理方式、监督方式以及技术支持方式等。2、监理资源单位在施项目考察：通过对监理资源单位在施项目的考察，判断监理公司对施工现场的把控能力、技术实力、工作认真程度等。需要考察其在该项目的监理规划细则以及监理实施细则等文件，对监理档案资料进行抽查，考察其相关内业资料的规范性以及及时性。通过与施工单位以及甲方现场人员的沟通，从侧面对监理公司的相关情况进行了解，尤其是监理公司与施工单位及甲方的沟通协调能力以及与当地建设行政主管部门的关系等。对施工作业面进行考察，主要对工程观感质量、钢筋绑扎质量、模板支设质量、混凝土成型质量、砌体高度、平整度以及垂直度、地面成型质量等进行实地考察并留有影像资料。还要进行专项的安全文明施工实地考察，目的是考察监理公司对现场安全文明施工的重视程度以及管理、协调力度。考察完毕后，由工程部及成本合约部按照集团招投标管理办法中的规定，分别编写考察报告，并组织专题会议对考察结果进行总结、评价，并确定监理资源单位入围名单，并集团规定填写相关资格预审表及招投标入围单位审批表，上报公司管理层审批确认。二、监理单位招投标管理1、商务标的评审方案鉴于监理费用占整个项目成本的比例很小，因此监理单位的招投标应该以技术标评比为主，报价可以在规定的范围内合理低价中标。关于监理费用范围参照如下：住宅项目：多层及别墅项目12-15元/平米；小高层项目（18层以下）11-14元/平米；高层项目10-13元/平米商业项目：裙房为主的商业项目14-18元/平米；裙房为辅塔楼为主的商业项目13-17元/平米学校、会所等配套项目：10-12元/平米若监理投标单位报价超出以及低于上述监理费用范围均不予以考虑中标，只有在此范围内的监理投标单位才有资格进入技术标的评审。2、技术标的评审方案监理投标单位对于技术标的编写最能体现出该公司的技术实力、流程化规范化管理能力以及对我司监理项目的重视程度，因此通过对技术标的评审能够比较清楚的分析出监理投标单位的能力及水平以及其管理模式是否符合我司的要求。监理技术标评审按照如下规定进行评审：监理范围评审标准：监理范围需涵盖项目所有分项，包含但不限于如下范围：项目土建、装饰、市政、园林绿化、人防、给排水、智能化、强电、弱电、燃气管道、消防、电力、通风、电梯、综合管线、临建等，同时还需包括对工期、工程验收、现场变更签证、安全、质量全过程的施工、保修阶段的工程建设监理。监理工作内容评审标准：协助我司办理相关政府备案手续及开工手续；参与图纸会审，并提交书面意见；审查施工单位施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系，并提交书面意见；督促、检查施工单位严格执行工程承包合同和国家相关技术规范、标准，并协调开发商与施工单位的关系；审核施工单位提供的材料、构配件和设备的数量和质量；审批施工单位报送的施工总体计划、年度、季度、月度施工计划，并分阶段协调施工进度计划，及时提出调整意见，督促、检查施工单位按计划施工工程进度；督促施工单位严格按照现行规范、规程、强制性质量控制标准和设计要求施工、控制施工质量，并签发相关书面文件；督促、检查、复核施工单位落实施工安全保证措施；组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收；负责审核现场签证的工程量；督促、检查施工单位技术档案资料的整理和存档；组织进行项目竣工初步验收，并参与项目总体工程验收；督促施工单位及时完成未完工程尾项以及维保期的工程维修。监理工作目标评审标准：需要包括质量目标、安全目标、进度目标以及投资目标。项目组织机构评审标准：需要有明确的项目组织机构图、项目监理部人员配置一览表、按月度编写的常驻现场监理人员进场计划表、主要监理人员简历、总监工程师的职责和职权以及总监代表的职责和职权、专业监理工程师的职责和职权、见证取样人员的职责和职权、现场安全管理的职责划分等。监理人员最低配置标准如下图：监理阶段监理阶段时间定义监理最低人员配置要求监理全阶段不含保修阶段总监：1人施工准备阶段基础（桩基或土方）开工前1个月至基础开工监理工程师：土建0.2人/万平米基础施工阶段基础开工至正负零监理工程师：土建0.4人/万平米，水0.2人/万平米，电0.2人/万平米主体施工阶段正负零至项目移交物业监理工程师：公司土建0.4人/万平米，水0.2人/万平米，电0.2人/万平米入伙准备阶段项目移交物业公司至入伙后3个月监理工程师：土建0.1人/万平米，水0.1人/万平米，电0.1人/万平米保修阶段入伙后3个月至监理保修期满监理工程师：土建1人，水1人，电1人，不需驻场，但接甲方通知后8小时内到达现场监理工作流程及实施要点评审标准：需要有监理工作流程图，并附有实施要点说明；需要有施工准备阶段监理工作流程图，并附有实施要点说明；图纸会审和技术交底工作程序及相关实施要点说明；施工组织设计及专项施工方案审核工程程序及实施要点说明；对施工单位现场质量、安全保证体系审核的工作程序及实施要点说明；测量放线控制工作流程及实施要点说明；建筑材料审核工作程序及实施要点说明；质量控制工作程序及实施要点说明；隐蔽验收监理工作程序及实施要点说明；重要部位旁站监理工作程序及实施要点说明；分部、分项验收工程程序及实施要点说明；单位工程验收工作程序及实施要点说明；工程质量事故处理方案及审核工作程序及实施要点说明；进度控制工作程序及实施要点说明；工程量计量工作程序及实施要点说明；工程整改、停工及复工处理程序及实施要点说明；工程交工监理工作流程及实施要点说明。针对项目所制定的关键工序及相关保证措施评审标准：关键工序范围至少涵盖：施工测量、桩基工程、基坑开挖及支护、防水工程、基础工程、模板工程、钢筋工程、混凝土工程、砌体工程、抹灰工程、屋面工程、门窗工程、给排水管道安装工程、建筑电气工程、智能化工程、电梯工程、市政及绿化工程；针对关键工序需要有相应的关键工序控制要点：控制要点须涵盖放样定位、检测及监测项目、尺寸标高、垂直度及平整度、成型标准、预留预埋方案、验收标准等；针对关键工序要点的质量保证措施：需要明确监测手段、监测仪器的选用、检验方法、试验及复试方式、建筑材料抽样频次、质量检查抽检频率、过程控制方案、隐蔽验收措施、成型后的验收程序等。需旁站监理的重要部位、工序清单评审标准：至少需要明确在基础阶段、结构施工阶段、装饰阶段、安装阶段需要进行旁站监理的部位及工序清单，同时对于专项工程也需要明确旁站监理的部位及工序清单，专项工程包括但不限于：基坑支护工程、屋面工程、防水工程、节能保温工程、电梯工程、景观绿化工程、消防工程、室外配套工程等。监理过程需选用的测量仪器及检测设备评审标准：需要明确仪器/设备名称、型号规格、数量、国别/产地、制造年份、使用情况、用途等。针对项目所制定的重点、难点监理实施细则评审标准：此部分监理实施细则至少包括上述关键工序中所列项目，必须有在监理实施过程中的事前控制方案、事中控制措施、事后监管办法，对关键工序控制要点须在本章节中进行细化、深化，相关专项方案审查、技术交底、适用的规范规程、具体技术参数、施工条件具备情况、施工过程中的监控措施、必要时需做相关应急方案的备选等。监理项目部内部管理制度的评审标准：需要明确监理项目部内部的管理制度及机制，包括：工地例会制度、图纸会审及设计交底工作制度、施工组织设计（或施工专项方案）审核制度、开工报告审批制度、进场工程材料、半成品查验工作制度、隐蔽工程及分部（项）工程质量报验制度、现场旁站监理及巡视制度、工程质量检验制度、工程竣工验收制度、进度计划控制制度、安全文明管理制度、监理日志制度、现场监理指令及通知发布制度、工程停工及复工制度、现场监理工作作息时间及考勤考核制度等。三、监理单位实施过程中的管理1、监理单位备案要求：中标的监理单位在取得中标通知书后7天内需按照甲方及当地建设行政主管部门的要求提供备案所需要的相关资料原件及复印件，详见附件（“建管处办理进区备案所需材料”、“招标办备案所需材料”），备案流程由甲方提供项目批文、规划许可证、单位营业执照，验资报告以及签订完毕的监理合同给监理单位，由监理单位全程办理。2、监理单位进场前需提交的方案及文件：监理人员进场计划：监理单位在进场前需向甲方提交监理人员进场计划确认函，如拟实际到岗监理人员与招标时有调整必须书面向甲方提出申请，待甲方批准后方可更换相关人员，否则必须按照投标时人员进场计划执行。监理规划：监理单位需按照工程实际情况及投标时所承诺的监理规划相关条款深化、细化具体实施工程中的监理规划，若监理规划与招标时有调整，需要监理单位书面向甲方提出，并提供相关说明，待甲方批准后方可修改相关监理规划条款。监理实施细则：监理单位需按照投标时的监理范围、监理内容、监理项目部组织架构、监理工作流程、关键工序质量保证措施、旁站监理清单、项目重点及难点部位监理实施细则的承诺深化、细化相关监理实施细则，如发现由于图纸原因及现场实际施工条件原因需对监理实施细则进行修改，监理公司需与甲方工程部进行专题协商，并按照双方协商意见修改或深化监理实施细则。监理工程师相关资格证书：监理单位在监理工程师进场前需将监理工程师相关资格证书原件及加盖监理公司公章的复印件提交甲方项目，待甲方项目审核无异议后方可安排监理工程师进场到岗。监理开工通知书的发放：待甲方审核监理人员进场计划确认函、监理规划、监理实施细则及监理工程师相关资格证书后并原则上完成监理单位备案手续后向监理公司发出监理开工通知书，监理公司在收到监理开工通知书后3天内安排相关监理工程师进场。3、监理单位在施工准备阶段管理规定：第一次工地会议：监理单位进场后需立即组织总包单位（或桩基施工单位）及甲方的第一次工地会议，会议上需明确如下事宜：1）甲方、监理公司及施工单位各自驻场的组织机构、人员及其分工和各自通讯联络方式；2）由甲方宣布对总监的授权事宜以及监理公司按照监理合同约定的监理工作内容；3）由施工单位对项目施工准备情况、机械进场计划、劳动力进场计划及施工组织设计上报计划、各专项方案上报计划进行明确；4）甲方及监理公司需对施工单位所提出的上述计划安排提出意见及要求；5）总监介绍监理规划的主要内容；6）研究确定各方在施工过程中参加工程例会的主要人员，召开工程例会的周期、地点及主要议题；7）会议纪要由项目监理部负责起草，并需经与会人员会签。图纸会审及设计交底：监理公司应立即组织项目监理部专业监理工程师进行图纸预审及会审，了解项目特点、设计意图和关键部位的工程质量要求，审查图纸中有否错、漏、碰、缺等情况，并将图纸监理公司内部预审及会审情况书面上报甲方，同时督促施工单位对图纸进行熟悉及会审，并将施工单位图纸会审书面意见一并提交甲方。协同甲方与设计院联系，尽快组织设计交底工作，力争将施工技术和设计技术有机的结合起来，在设计交底中监理公司应充分协调设计院将图纸会审的意见予以书面解答，并做好设计交底记录。施工组织设计（技术方案）审核：项目开工前由总监主持审核施工单位施工组