工程机械的安全管理

工程机械的安全管理2007年6月28日交流材料工程机械的安全管理一．工程机械的危险源二．危险源导致事故发生的情况三．危险源导致事故发生的原因四．如何防止工程机械安全事故的发生五．公司工程机械安全管理的工作情况六．当前工程机械安全管理的难点问题一、工程机械的危险源工程机械是用来干粗活、重活、脏活的机械设备，所以其危险源是客观存在的，这是由以下因素决定的：1、施工工艺要求2、工程机械的结构特征3、工程机械的作业环境一、工程机械的危险源1、施工工艺要求工程施工几乎都是粗活、重活、脏活，机械化施工工艺要求是决定工程机械的危险源存在的最根本原因。例如：土方开挖桥梁施工材料运输路基路面压实沥青混合料生产一、工程机械的危险源1、施工工艺要求机械化施工工艺要求决定了危险源的存在。——怎么办？施工组织设计、施工作业前应识别可能存在的危险源，对识别的危险源进行风险评价，当风险值超出许出范围时不能进行作业，必须采取必要的措施降低风险值以后方可进行作业；当风险值在允许范围时也应进行必要安全教育、安全技术交底以及采取其它必要的运行控制措施，防止在条件发生变化时导致事故的发生。一、工程机械的危险源2、工程机械的结构特征工程机械的结构特征决定了在使用、拆装、维护等过程都存在危险。工作部分整体结构动力需要一、工程机械的危险源工作部分（工作装置）例如：压路机钢轮皮带输送器搅拌设备的拌锅一、工程机械的危险源工程机械的工作装置：危险源一、工程机械的危险源工程机械的工作装置：危险源一、工程机械的危险源整体结构笨重：重量一般以吨计算事故案例：中铁十三局广州地铁施工事故（2006年10月4日）高大：搅拌站一、工程机械的危险源整体结构：高度决定影响力：高空坠落、高空落物一、工程机械的危险源动力需要例如：220、380V工作电压大功率电动机大功率发动机压缩空气工作液压动力传动一、工程机械的危险源3、工程机械的作业环境地理环境：地基松软、狭窄便道高边坡、深水气象环境：大雾、晚日晒、高温、雨水工艺环境：破碎、筛分——粉尘加热——高温二、危险源导致事故发生的情况危险源可能在以下一种或几种情况出现问题的条件导致事故发生。1.作业操作2.作业条件3.危险区域4.作业载荷5.机械故障6.维护作业7.拆装运输二、危险源导致事故发生的情况1作业操作:工程机械的作业属于特种作业《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》特种作业是指直接从事容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员必须经专门的培训，具备相应特种作业的安全技术知识，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。二、危险源导致事故发生的情况与工程施工相关的特种作业范围电工作业焊接与热切割作业起重机械作业企业内机动车辆作业：（叉车作业、工程机械作业、企业内机动车辆驾驶作业、企业内准轨机车驾驶作业）工程机械作业指在企业生产经营区域内操作工程机械进行施工的作业。适用于装载机、挖掘机等装卸机械，压路机、平地机、铲运机、路面冷洗刨机、摊铺机、综合作业机械车等筑路机械，履带式推土机以及金属非金属矿山、工程中装岩机、装运机、铲运机、抓岩机等装载机械设备作业。高处作业（登高架设作业，高处安装、维护、拆除作业）二、危险源导致事故发生的情况2作业条件：不良的作业条件导致事故发生。如：挖机（中铁十三局的事故：2006年10月4日广州地铁施工，挖掘机在淤泥地带，单边下陷倾侧，挖机司机紧急操作失误，挖泥斗不慎猛烈撞到高出地面的南侧支护钢板桩。）吊车起重机“十不吊”（7）光线明暗视线不清不吊；二、危险源导致事故发生的情况3拆装运输：危险环节多事故案例（搅拌设备安装事故、自行式工程机械上下拖车）《大型拌和设备拆装作业指导规程》二、危险源导致事故发生的情况4机械故障：机械故障直接导致事故、事件出现机械故障需要维修，因维修作业导致事故（案例）5机械维护：（包括保养和维修）一般会直接接触或者靠近工作装置，即危险部位，极可能会发生事故。二、危险源导致事故发生的情况6作业载荷：两种可能情况载荷作用量超限载荷作用时间超长两种可能问题机械受不了操作人员受不了二、危险源导致事故发生的情况7危险区域：工作部位：一般都是危险区域吊车的作业范围压路机的压实区域（事例）…——事故发生：错误的时间进入了错误的区域三、危险源导致事故发生的原因客观原因主观原因没有识别到危险源信息沟通问题：例如相关方人员进入压实区域安全教育不到位麻痹思想和侥幸心理—主要还是运行控制问题四、如何防止工程机械安全事故的发生1、重视工程机械的安全管理2、安全管理是一个系统工程3、建立和完善安全管理体系四、如何防止工程机械安全事故的发生1、重视工程机械的安全管理工程机械的安全管理是整个生产安全管理体系的一个重要组成部分。两层含义：（1）是整个生产安全管理体系的一个组成部分；（2）是一个重要的组成部分。案例分析案例中铁十三局“10.4”事故2006年10月4日上午7时左右，为配合作第二道围檩钢支撑，56#承台基坑正在进行人力清挖泥、破桩头的施工过程。现场管理人员安排杂工班下去清理基坑底的淤泥，主管管立娃带领张海申、张光有、张建立、闫书现等10名工人，从基坑西侧进入56＃桩承台基坑内开始清理基坑底泥土。上午约11时03分，由于基坑内东侧土方较多，人力不易挖，主管管立娃要求停在基坑南侧的挖掘机司机梁伟强协助，同时命令基坑内人员撤离。案例挖掘机在从基坑南面向东南角移动就位过程中，由于地处淤泥地带，挖掘机单边下陷倾侧，挖机司机紧急操作失误，挖泥斗不慎猛烈撞到高出地面的南侧支护钢板桩。由于碰撞振动导致该处南北向钢管支撑脱落，钢板桩受外侧淤泥土压力作用向基坑内严重倾斜变形，围檩钢支撑与钢板桩因受外力影响，焊缝拉开，基坑三面的围檩钢支撑和斜支撑掉落。张海申在撤离时被掉落的南面围檩钢支撑击中颈背部，张光有、张建立、闫书现三人也受到不同程度的击伤。其中，张海申经抢救无效死亡，张光有身负重伤需继续住院治疗，张建立和闫书现经简单治疗后当天出院。案例调查组经现场勘察和调查取证后一致认为，事故的主要原因是挖掘机司机梁伟强违反操作规程冒险作业，在紧急情况下未能正确操作处理，导致挖斗撞碰钢板桩，破坏基坑钢板桩支撑体系的稳定，且基坑围檩钢支撑和斜支撑的连接点电焊强度不够，未完成闭合的支撑体系不牢固，基坑在侧压力过大及挖掘机碰撞钢板桩的外力作用下失稳坍塌。此外，施工单位、监理单位对安全生产管理不力，施工现场安全监管、检查不到位，未能及时发现事故隐患，不及时督促跟踪整改等也间接导致了事故发生。案例南沙区安全生产监督管理局认为，该安全事故导致1人死亡、3人受伤，造成直接经济损失48万元。事故调查组决定对责任单位及责任人员作出相应处理，至于其他有关责任人员的行为是否涉嫌构成犯罪，已建议由司法机关依法处理。案例事故责任单位及责任人员处理结果责任人身份过错处罚王国宁挖掘机所有权人严重不负责任，聘用无挖掘机特种作业资格书的人员上岗，对梁伟强违章冒险作业的行为没有尽到。其行为涉嫌构成重大责任事故罪，将案件移交司法机关依法追究刑事责任（现该人已被逮捕）梁伟强挖掘机司机违反安全管理规定，无证上岗和违章冒险作业，对事故负有主要责任。其行为涉嫌构成重大责任事故罪，将案件移交司法机关依法追究刑事责任（现该人已被逮捕）中铁十三局集团有限公司施工单位对施工现场的安全监管、检查不到位，对员工三级安全教育不够，未能及时发现事故隐患并消除危险因素，对本起事故的发生负有主要责任。南沙区安监局责令其在一个月内对从业人员进行安全生产教育和培训；由南沙区安监局对该公司处二万元罚款，并建议市建委依法暂停该公司在广州地区的招投标资格。案例事故责任单位及责任人员处理结果责任人身份过错处罚祝庆凯项目经理其作为工程项目部的安全生产第一负责人，没有认真履行安全生产管理职责，对施工安全督促检查不力，对本起事故的发生负有领导责任。责令中铁十三局集团公司撤消其项目经理职务，自受处分之日起，5年内不得担任任何单位的项目负责人。刘文庆项目副经理其分管安全生产工作，为工程项目部的安全生产直接责任人，对施工现场安全检查不到位，未能及时组织发现并消除事故隐患，对事故负有领导责任。由南沙区建设局对其处三万元的罚款。石雪峰项目常务副经理其作为工程项目部常务副经理，没有认真履行安全生产管理职责，对项目施工生产管理不力，对本起事故的发生负有一定的管理责任。由所在单位给予记大过处分，并给予一次性的罚款。案例事故责任单位及责任人员处理结果责任人身份过错处罚徐宏鹏项目现场技术管理员其作为现场技术工程师，对现场施工质量监督管理不力，未能察觉本起事故的安全隐患，对本起事故的发生负有一定的管理责任。由所在单位给予留用察处分，并给予一次性的罚款。王连生项目电焊工工作上有过失，到使基坑支护围檩钢支撑和斜支撑的连接点电焊强度不够，造成第一道钢支撑体系不牢固，对本起事故负有一定的管理责任。由所在单位给予开除处分，并给予一次性的罚款。管立娃项目杂工班主管没有认真落实安全技术交底，对施工现场工人安全操作管理不到位，班组班前安全活动无针对性，对事故负有一定的管理责任。由所在单位给予开除处分，并给予一次性的罚款。案例事故责任单位及责任人员处理结果责任人身份过错处罚甘肃铁一院工程建设监理公司监理单位对10月3日巡查过程中发现基坑支护施工存在的安全隐患不及时督促跟踪整改，对本起事故的发生负有监理不力的责任。由南沙区建设局责令改正，并建议市建委依法暂停其在广州地区的招投标资格。甄鑫总监理工程师不认真履行项目总监职责，对施工项目日常监督管理不力，对本起事故发生负有一定的管理责任。由所在单位给予记过处分，并给予一次性的罚款。李强项目总监代表不施工单位违规施工行为没有及时制止并督促整改，对本起事故的发生负有一定的管理责任。由所在单位给予记大过处分，并给予一次性的罚款。刘万贵现场监理员对施工单位违规施工行为没有及进制止并督促整改，对本起事故的发生负有一定的管理责任。由所在单位给予留用察看处分，并给予一次性的罚款。四、如何防止工程机械安全事故的发生2、安全管理是一个系统工程安全管理不是某一部分人的事情安全管理不是某一两天的事情3、建立和完善安全管理体系五、公司工程机械安全管理的工作情况1、管理办法的规定2、施工机械操作保养规程（第二版）3、公司的整合型管理体系五、公司工程机械安全管理的工作情况1、管理办法的规定《固定资产管理办法》第十九条机械设备的使用管理1、机械设备的使用管理要以保障工程质量、安全生产和降低设备使用费用为目的，机械设备的使用管理由各分公司机械材料部组织实施。2、分公司必须建立和完善设备的操作规程和维修保养规程，必须对大中型机械设备和车辆实行单机核算，加强对设备维修的监督检查和使用成本的控制。3、分公司必须分析拥有设备的技术装备，配置和培养相应的专业技术人员。4、随着科学技术的发展，机电液光一体化、自动化程度很高的机械设备日益增多，因此必须提高技术管理人员和操作人员技能水平。公司机材部应积极组织技术培训和与外界的交流。5、实行定人定机定岗制度和大型设备、专用设备的机长制度，并实行岗前培训取得上岗证后才能上岗。对于主力机手和技术骨干不能随意变动。五、公司工程机械安全管理的工作情况《固定资产管理办法》附件1：设备维修保养实施办法第二十二条分公司机材部组织完善设备的危险源识别，机手和维修人员必须熟记危险源识别记录，维修作业必须在确保安全的情况下进行，在重大危险源处作业时需由机手或安全员监督执行。五、公司工程机械安全管理的工作情况2、《施工机械操作保养规程（第二版）》说明二OO二年七月出版《施工机械操作保养规程（第一版）》为公司施工机械的规范管理奠定了基础，提高了公司机械管理水平。随着公司施工机械的大幅增加，同类机械出现多种不同型号，同时，公司质量、安全、环保管理体系对机械管理提出更高要求。为适应公司管理需要，机械材料部组织了对操作保养规程的修订，得到了公司领导的大力支持，各分公司机械材料部积极参加了修订工作，使得修订工作顺利完成。五、公司工程机械安全管理