桥梁生产许可证审查必备条件及有关问题

转发铁道部产品质量监督检验中心《关于桥梁生产许可证审查必备条件及有关问题》的通知管内各单位：现将铁道部产品质量监督检验中心文件《关于桥梁生产许可证审查必备条件及有关问题的通知》（质监中[2008]003号）转发给你们，请各单位严格贯彻执行。并请已完成签定工作的福厦莆田梁场、东边道白河梁场按照本通知要求继续完善剩余工作，准备申证的长吉等梁场严格按本通知要求准备梁场申证工作。附件：铁道部产品质量监督检验中心《关于桥梁生产许可证审查必备条件及有关问题的通知》（质监中[2008]003号）中铁九局技术中心二OO八年二月二十二日铁道部产品质量监督检验中心文件质监中〔2008〕003号关于桥梁生产许可证审查必备条件及有关问题的通知各新线建设现场制梁场：为了做好2008年的桥梁生产许可证工作，确保新线建设架梁工期，根据近一年多来桥梁生产许可证审查发现的欠缺试验报告、屡出虚假报告及不具备审查条件等问题，特作如下说明：一、三项必备条件1．许可证申报时，应附带混凝土（含梁体与桥面保护层混凝土）耐久性检验报告、防水材料检验报告的复印件。要求必须是由铁道部质检中心铁建站或桥基站出具的检验报告。2．必备设备中提梁机必须准备到位。确保能够将现场审查组所抽试验梁吊装就位到静载试验台上。3．必须在正常生产状态下进行生产许可证审查。审核组在实地核查期间考核生产现场需要查看钢筋、模板、拌合、灌注张拉、灌浆、桥面防水层铺设等主要工序，同时要抽取适龄的混凝土强度、弹模试件进行现场试验。申证企业应选择好取证时机，提前做好准备。二、申证企业不具备必备条件时的核查、检验说明1．若文件审查时发现产品检验关键项点（混凝土耐久性及防水材料）不具备条件，不进场审查；因此超过审查时限的，申证企业必须向省许可证办公室办理延期手续。2．为满足全许办的审查时限要求，对具有以下列情况之一者，即判此次生产许可证审查不合格，不再延期等待试验结果出来或条件具备后才做判定。1）若进场核查时发现上述产品检验的关键项点不符合要求的；即不能当场提供全项的、有效的、合格的检验报告：(a）尚未做试验；(b）正在做试验，试验报告尚未出来；(c）试验项目不全；(d）试验结果某项不合格；(e）检验机构不符合要求(f）检验报告结论合格，而实际检验依据／项目／指标不满足行业标准或设计要求。2）提梁机尚未安装及安检验收，不能吊移就位静载试验样品梁的；3)梁场未在正常生产状态，不能安排主要工序生产的；4）不能按细则要求提供适龄混凝土强度、弹模试件的。三、对提供虚假检验报告的说明现场核查、检验时，受审核方应本着实事求是的原则提供真实可靠的生产、检验原始资料。如发现提供虚假材料、虚假检验报告的，一律按照《行政许可法》第七十八条规定“隐瞒情况、提供虚假材料，一年内不得再次申请该行政许可”处理。对提供虚假铁道部质检中心检验报告的制梁企业，必须停止使用假报告产品，视情节严重性，可判审查不合格，并在报刊／网上通报，上报国家质检总局1年内不再受理申证。对提供虚假铁道部质检中心检验报告的材料、配件供应商，要求公开道歉，报刊／网上通报，并停止对其相关委托检验。四、主要材料、零配件委托检验主要原材料、零配件委托检验时，应符合以下要求：1．委托方：应为桥梁生产企业，而非原材料、零配件的供应方。2．检验单位：铁道部产品质量监督检验中心相应检验站；3．样品来源：应在桥梁生产企业的批量中抽取；4．抽样单：必须有抽样人、梁场总工及驻场监理签字。（抽验单格式见附件一。委托检验报告上附此抽样单）5．委托检验协议书：必须加盖桥梁生产企业公章。（委托检验协议书见附件二，或在“铁道质量技术监督网”下载)。五、梁场试验室制梁场必须在本梁场内建立自己的试验室，不得与线下工程合用一个试验室。在保证梁场检验／试验的前提下，梁场试验室可以为线下工程服务。六、静载试验台的技术要求“三自”一一企业自备，结构自定，厂家自选；“三保”一一保证加载值准确，保证挠度测量不受试验台变形的影响，保证不造成桥面结构的严重损坏；“三满足”一一满足TB/T2092标准；满足每种跨度、每60件试验一次的使用频次；满足设备人身安全要求。静载试验台在满足每种跨度、每60件试验一次的使用频次的前提下，相邻梁场可以共用。共用条件为：必须能够满足两个及以上梁场正常生产进度、各种跨度情况下的试验频次，否则，判为“必备试验设备”不合格。七、静载试验频次要求对各种跨度的每批(60件）梁均应作一次静载试验。静载试验梁跨度不得“以大代小”，也不得在生产n倍60件后，在同一批梁内突击做n件静载试验。否则，判为“出场检验”不合格。八、抽样基数及抽样规格1．抽样基数：对于新建梁场，在小批量试生产阶段基数过大，几十件箱梁或上百件T梁才取证，若未提前申报，则违反《发证细则》将被查处，若已申报，则加大了企业不合格风险。望企业提前筹划，把握好取证时机。2．抽样规格：静载试验样品梁必须具有代表性，其型号规格必须满足TB/T2092-2003规定的最不利原则。企业在试生产阶段应同时考虑到架梁顺序及最不利规格，否则，企业则需适时办理许可证补充试验（另行委托检验）。九、关于对技术人员及试验设备抽调的说明新建梁场不得从已获证、在生产的制梁场抽调技术人员、试验设备、技术标准（正常工作调配除外），用于应付生产许可证审查。一经发现“拆东墙补西墙”行为，按弄虚作假论处。十、对锚具的要求按照2007年12月20日实施的铁路产品认证用技术规范CRCC/T0005-2007《铁路工程预应力筋用夹片式锚具、夹具和连接器技术条件》要求，当一年过渡时限期满后，铁路桥梁使用的锚具（含T梁横向张拉用低回缩锚具）及锚垫板均须按新认证技术规范经CRCC认证合格。本通知自2008年3月1日起实施。希望各制梁场提前做好各项准备，提供合法有效的合格报告、必备的试验设施、试验装备、吊梁设备、各生产工序、适龄试件，适量且具有代表性的基数，确保取证必备条件完备。附件一：产品检验抽样登记表附件二：铁道部产品质量监督检验中心检验委托书（协议）铁道部产品质量监督检验中心二00八年一月九日