输电线路工程安全监理工作方案

JAQX2囊谦110kV线路工程安全监理工作方案囊谦110kV线路工程监理项目部二0一一年四月２批准：李学明2011年4月20日审核：郭成杰2011年4月19日编写：郭成杰2011年4月18日３目录1编制依据···················································································42安全监理工作目标·······································································43监理工作流程·············································································64安全监理组织机构·······································································65监理人员安全职责·······································································66安全监理工作控制要点································································107安全监理方法及措施···································································128安全旁站监理············································································139安全监理工作制度······································································1310监理项目部危险源、环境因素辨识及预控措施·································14４1、编制依据1.1《中华人民共和国安全生产法》1.2《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》国家电网生技（2005）400号1.3《国家电网公司基建安全管理规定》国家电网基建（2010）1020号1.4《电力安全工作规程》电力线路部分（2009版）1.5《输变电工程安全文明施工标准》国家电网公司企业标准2009版1.6《输变电工程危险点辨识及预控措施》国家电网公司2005版50号1.7《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》国家电网公司Q∕GDW248-20081.8《电力建设工程施工安全监理管理办法》国家电网公司2007版302号1.9《青海省电力公司安全工作奖惩规定》青电安监（2009）264号2.0《青海省电力公司安全生产反违章工作管理规定》青电安监（2010）331号2.1建设工程委托监理合同、电力行业有关安全规定、施工合同有关条款及业主的相关安全文件2、安全监理工作目标2.1安全施工目标：2.1.1不发生人身伤亡事故；５2.1.2不发生因基建引起的较大电网、设备事故；2.1.3不发生负同等及以上责任的较、特大交通事故；2.1.4不发生较大火灾事故；2.1.5不发生因基建施工较大机械设备损坏事故；2.2文明施工目标2.2.1施工作业现场严格按要求配置使用标准化的安全文明施工设施。安全文明设施须专人管理，定期进行检查，确保在用设施标准、可靠。2.2.2贯彻以人为本的理念，通过推行安全文明施工标准化工作，努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围，创造良好的安全施工环境和作业条件。2.2.3项目部、施工队驻点各种管理机构、岗位职责、质量、安全管理网络、规范、美观，食堂、办公及居住场所应清洁卫生。临时材料、机具库房应帐、卡、物相符，材料机具放置整齐并挂标识牌，明确责任人，临时电线、电源布置整齐、规范，场地干净；2.2.4项目部和施工班组应配备急救器材、常用药品箱，施工人员着装整齐，居住、餐饮整洁、卫生、床上用品摆放整齐，安全提示、警示标示完备；2.2.5所有工序必须按批准的施工作业指导书施工，工序施工前必须进行技术、安全施工交底并有文字记录；2.2.6土石方开挖、混凝土浇筑等施工过程应符合环境保护要求。2.2.7生活垃圾、施工渣土应在指定地点堆放，及时进行清理。2.2.8工程完工后，无施工遗留物，施工用坑应回填满，应做到工完料尽６场地清，需复耕的应与有关农户办理好复耕手续。2.3环境保护、水保目标2.3.1不发生由施工原因引起的重大环境污染事故；2.3.2不发生施工现场较大传染病事故；2.3.3在工程建设中认证落实环保方案，妥善处理好垃圾等污染源，重大环境污染事故，力争减少施工现场场地及生活驻地周边环境植被的破坏，减少水土流失，力争做到车辆设备尾气排放符合大气污染的综合排放标准。3、监理工作流程：3.1安全管理总体流程3.2安全管理评价流程3.3分包安全管理流程3.4安全检查管理流程3.5项目安全事故调查流程4、安全监理组织机构囊谦110kV线路工程监理服务组织机构：安全健康与环境管理监理组织机构总监理工程师李学明安全监理工程师郭成杰线路、变电安监师郭成杰刘毅７5、监理人员安全职责：5.1.总监理师（总监代表副总监）安全职责：5.1.1负责建立、健全监理部的施工安全监理组织机构、责任制和相关安全工作制度。5.1.2全面负责工程项目安全监理控制的组织领导工作，主持编制“监理规划”、“安全监理细则”报公司技术负责人批准，并组织落实。5.1.3负责组织监督检查施工承包商的现场安全管理和文明施工情况，审核施工承包商编制的“施工组织设计”、“危险作业”、“特殊作业”等施工技术方案和安全措施，并形成纪要，督促组织落实。5.1.4审批承包商“单位工程动工报告”,检查安全、文明施工和环境保护措施等的落实情况。5.1.5参加或组织召开“安全例会”、解决工程中的安全问题，提出安全工作改进意见。5.1.6对工作中出现的事故隐患、违章作业以及影响文明施工和环境保护的问题及时提出整改意见，督促整改和验证整改措施的实施情况，对施工中出现严重违章作业，危及人身安全、环境和设备安全的严重问题，及时下达“暂停施工通知”并报项目法人，督促承包商整改。5.1.7参加有关部门组织的事故调查，提出整改意见，并督促验证整改工作。5.2.安全监理师职责：5.2.1在总监理师领导下，负责工程项目安全控制的组织实施和指导工作，８编制监理规划中有关安全监理内容，编写“施工安全监理细则”、及有关安全文件，报总监理师批准，负责组织检查落实工作。5.2.2负责监督检查施工承包商现场安全管理和安全文明施工和环境保护情况，参加承包商提出的“施工组织设计”、“施工作业指导书安全措施”和特殊作业/危险作业等重大施工技术安全措施的审查，提出监理意见，并督促贯彻落实。5.2.3参加“安全大检查”、“安全例会”、“安全事故调查”，提出监理意见，并监督落实。5.2.4定期组织“监理部定期安全工作检查”，经常深入施工现场巡视检查，发现不安全因素、违章作业及时制止，必要时提出暂停施工，并报总监理师，督促承包商整改。5.2.5定期检查主要施工机械、危险品的管理，发现问题及时督促整改。5.2.6督促承包商及时做好季节性安全防范措施和环境变化的安全防范措施，监督防火、防汛/灾、防盗等措施的落实。5.2.7检查承包商对《安全健康与环境管理工作规定》、《安全规程》的执行情况及“施工安全技术措施”的情况。5.2.8协助总监理师组织监理部安规和安全文件的学习及考试,负责编写“安全监理工作总结”。5.3监理人员职责：5.3.1在总监理师领导下和安全监理师的指导下，各监理人员负责本监理段或本专业的安全监理工作。参加工程“施工组织设计”、“施工作业指导书”、“安全和环境保护措施”和“危险、特殊作业”等重大施工安全技术措施的９审查工作，提出监理意见，并监督实施。5.3.2按《电力建设施工安全监理管理办法》、《电力建设安全规程》的有关要求，认真检查施工承包商的安全机构、管理制度、责任制、安全措施、安全教育、资料管理及安全管理工作程序运行情况，发现问题及时提出整改要求，审查施工单位安全措施方案，符合规定后方可签发输电线路分部工程开工报告，单位工程开工报告由总监理师审查签发。5.3.3参加施工安全技术交底及有关安全活动，提出监理意见和审查安全文明二次策划方案(实施细则)。5.3.4坚持深入施工现场，监督、检查施工队投入现场的施工机械和安全设施、安全用具/用品的使用及三类人员、特殊工种持证上岗，安全施工作业票、安全措施的执行情况。制止习惯性违章及违章作业，对发现的施工事故隐患，及时提出整改意见。遇有严重违章作业、危及人身安全、设备安全情况时，有权提出暂停施工，并报总监理师，并督促施工单位整改。5.3.5对重要工序转接，危险作业、特殊作业的监理应到位，参加各工序示范性施工试点工作，监督、检查施工技术方案及安全措施的落实情况。5.3.6加强监督检查安全措施费和安全文明施工费的使用情况。5.3.7参加上级组织的“安全大检查”和监理组织的定期安全工作检查，提出监理意见，监督整改落实及闭环管理。5.3.8加强对施工队驻地和材料工具库、危险品、易燃、易爆、有毒物品的监督检查，督促其做好防火、防爆、防汛、防煤气中毒和季节性、特殊气象条件下的安全防范措施。5.3.9参加上级有关部门组织的安全事故调查，提出监理意见，监督整改１０措施的落实。5.3.10检查施工现场文明施工和环境保护措施执行情况，按照基建安全文明施工“六化”管理目标,要求施工队伍作到施工现场安全标志齐全、安全设施到位、施工作业有序、工完料尽场地清，减少施工对环境的污染，保护树草植被，创建良好的文明施工氛围。6、安全监理工作控制要点：6.1按照监理委托合同明确监理服务范围及有关安全监理的要求。6.2编制“施工监理规划”、“安全监理细则”。6.3参加设计交底和施工图会审，审查设计变更、明确安装条件和相关注意事项。6.4施工准备阶段：6.4.1检查施工单位安全保证体系、人员机构、制度、安全措施的落实情况。6.4.2审查施工组织设计中安全技术措施或专项特殊施工技术方案是否满足符合工程建设强制性标准和安全文明施工标准化工作规定。重点审查施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防汛、防灾、防雷电等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求。6.4.3审查施工人员、施工机具、安全设施、防护用品配置是否满足安全施工及工程承包合同的要求。6.4.4检查特殊工种上岗证。4.6检查开工条件，签发开工报告。１１6.4.5在安全监理过程中如发现施工项目部的安全管理工作严重失控，施工安全没有保证时,应及时制止并报告总监理工程师，业主下发停工令进行整改。6.5施工阶段：6.5.1审查“施工作业指导书”安全措施是否完善并监督其贯彻落实。检查安全技术交底、安全施工作业票执行情况。6.5.2检查施工机械、工器具、安全接地、安全用电等设施到位情况及安全性能证明文件是否符合相关要求。6.5.3施工人员安全防护用品、用具正确使用。6.5.4检查防火、防洪、防爆及异常天气防风、防雷电等措施。6.5.5查看特殊工种、三类人员上岗和安全监护人到位情况。6.5.6查看施工现场有无事故隐患及不安全因素，施工操作有无违纪、违章现象。6.5.7山区危险地段安全措施。6.5.8审查施工单位的危险源辨识和控制措施，以及应急救援预案和应急救援体系是否有效。6.5.9认真开展关键部位、工序、危险作业项目和正在施工部位、工序的旁站和巡视监理。6.6基础施工阶段：基础施工：对大型特殊地质、地形条件基础及边坡开挖防塌方、防水淹，深坑基础开挖、钢筋绑扎、支护、浇筑等施工安全阶段。对各项措施监督到位。爆破作业对雷管、炸药的分开放置必须符合公安机