空客与波音的补贴争端

BoeingandAirbusDisputeoverSubsidy第1组空客与波音的补贴争端案例背景案例分析CONTENTSPART01案例背景空客与波音的补贴争端波音与空客的发展历程航空巨人VS后起之秀空客波音空中客车公司隶属于欧洲，是近年来民航飞机交付量最大的企业，主要制造民用运输机，由欧盟的法国、德国、英国和西班牙四国的宇航公司共同组建，总部在法国图卢兹。空中客车的三个装配厂位于法国的图卢兹、德国的汉堡及中国的天津。空客公司的产品主要是空中客车A系列民用飞机和A400M军用运输机。空客公司的员工数量为13万。2018世界500强企业排名中空客排名105名，营收752.61美元。波音公司隶属于美国，是世界上最大的民用与军用飞机制造商。总部设在美国伊利诺伊州的芝加哥市。制造飞机的工厂集中在华盛顿州和堪萨斯州。波音公司的产品包括旋翼飞机、民用和军用飞机、电子和防御系统、导弹、卫星、发射装置、以及先进的信息和通讯系统。波音在美国境内及全球70个国家共有员工17万人。2018世界500强企业排名中波音排名64名，营收933.9亿美元。双方曾就大飞机贸易和补贴达成协议《欧盟-美国大型客机贸易协定》，同意将政府补贴限制在研发成本1/3，当时空客市场占有率远低于波音。达成协议互相提起诉讼空客与波音的补贴争端时间线2004.122004.1020041992由于欧盟方向空客提供150亿美元A389研发启动资金，美国提出与欧盟就大飞机补贴问题重新谈判，要求对92协议进行修改，谈判不久美国单方面宣布退出谈判。美国要求重新谈判时任欧盟和美国的高级商务代表通过会谈达成“停战”协议，局面得到缓和，达成了三个月内停止资助和诉讼的协议草案。暂时缓和美国在单方面宣布退出谈判后，于10月6日向WTO提起诉讼，要求与欧盟就补贴空客问题进行磋商（DS316）。指责欧盟及其四个成员国(法国、德国、英国和西班牙)向空客提供非法补贴。当天欧盟以牙还牙，反诉美国对波音提供非法补贴（DS317），从而拉开了互诉的序幕。欧盟就请求世贸组织调查美国政府对波音提供补贴一事。随后，美国也就欧盟补贴空客向世贸组织提起反制措施。欧盟再次提出与美国进行磋商的请求（该诉讼于2006年12月4日经WTO重新命名编号为DS353）欧盟再次诉讼DS316专家组发布初裁报告，认定欧盟为空客提供的部分支持构成非法补贴，且与波音遭受的负面影响之间存在一定关联。随后，欧方、美方相继表示不满，提出上诉。DS316初裁2011.032010.062005.072005.06WTO争端解决机制针对美国对空客的诉讼（DS316）成立了专家组。美国之后也提起第二次与欧盟进行磋商的请求（DS347），并于2006年撤销。这样，争端建立的4个诉讼案件最终被整合成了2个，即DS316和DS353。美国再次诉讼DS353专家组发布初裁报告，认定美国为波音提供的部分支持构成非法补贴，从而损害了欧盟的利益。随后，欧方、美方相继表示不满，提出上诉。DS353初裁上诉机构通过最终裁决报告，裁定欧盟以优惠融资、提供基础设施相关补助等形式，向空客公司提供了高达180亿美元的非法补贴，并由此对美国的利益造成了不利影响；要求欧盟限期改正其违规做法。DS316终裁2016年，欧盟美国相继对DS316的终裁提出上诉。2017年专家组认为美国继续违反了SCM（补贴与反补贴协议）协定，未能履行WTO争端解决机构的建议和裁决。DS353新进展空客与波音的补贴争端时间线2018.0520172012.032011.06上诉机构发布报告，确认美国以联邦政府部门研发资助、各级政府税收优惠等形式，向波音公司提供了超过53亿美元的违规补贴，并由此对欧共体的利益造成了不利影响；要求美国限期改正。DS353终裁WTO上诉机构宣判欧盟及其四个成员国——法国、德国、西班牙及英国非法补贴空客旗下的A380和A350客机，金额达220亿美元，此举损害了波音公司利益。DS316新进展空客与波音的补贴争端补贴的原因像民航机产业或大型民用客机这样的充满复杂尖端技术的产业或产品,在研发阶段充满着外部性和风险性,技术风险是这一阶段的主要风险,而研究产生的成果又很难在在短期内产生效益。在产业发展的初期,从企业的层面上很难持续进行这样的研究开发。在这种情况下,政府对于技术研发给予的财政支持就必不可少了。必不可少的补贴空客与波音的补贴争端主要分歧《补贴与反补贴协议》美欧大飞机补贴贸易争端的核心问题，就是双方指控的补贴措施是否违反《补贴与反补贴协议》（SCM）；争议较大的问题是，所提供的财政资助是否使企业受益。LoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.BUSINESSTEMPLATELoremIpsumissimplydummytextoftheprintingandtypesettingindustry.LoremIpsumhasbeentheindustry'sstandarddummytexteversincethe1500s.LOREMIPSUMLoremIpsumissimplydummytextoftheprintingandtypesettingindustry.LOREMIPSUMLoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.BUSINESSTEMPLATELoremIpsumsimplyLoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.LoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.LoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.LoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.PART02BUSINESSPPTTEMPLATELOREMIPSUMISSIMPLYDUMMYTEXT.LoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.BUSINESSTEMPLATELoremIpsumissimplydummytextoftheprintingandtypesettingindustry.LoremIpsumhasbeentheindustry'sstandarddummytexteversincethe1500s.LOREMIPSUMLoremIpsumissimplydummytextoftheprintingandtypesettingindustry.LoremIpsumhasbeentheindustry'sstandarddummytexteversincethe1500s.LOREMIPSUMLoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.BUSINESSTEMPLATELoremIpsumLoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.LoremIpsumLoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.LoremIpsumLoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.LoremIpsumLoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.LoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.BUSINESSTEMPLATE4.32.53.54.52.44.41.82.82235类别1类别2类别3类别4LoremIpsumissimplydummytextoftheprintingandtypesettingindustry.LoremIpsumhasbeentheindustry'sstandarddummytext.LOREMIPSUMPART03BUSINESSPPTTEMPLATELOREMIPSUMISSIMPLYDUMMYTEXT.LoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.BUSINESSTEMPLATELoremIpsumLoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.LoremIpsumLoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.LoremIpsumLoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.LoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.BUSINESSTEMPLATETEMPLATELoremIpsumissimplydummytextoftheprintingandtypesettingindustry.LoremIpsumissimplydummytextoftheprintingandtypesetting.LOREMIPSUMSIMPLYLORMBUSSEMPLSUMSIMPLLET2336723522LoremIpsumissimplydummytextoftheprintinganddummytextofthetypesettingindustry.LOREMIPSUMLoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.BUSINESSTEMPLATELoremIpsumsimplyLoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.LoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.LoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.PART04BUSINESSPPTTEMPLATELOREMIPSUMISSIMPLYDUMMYTEXT.LoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.BUSINESSTEMPLATELoremIpsumissimplydummytextoftheprintingandtypesettingindustry.LoremIpsumhasbeentheindustry'sstandarddummytexteversincethe1500s.LOREMIPSUMLoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.BUSINESSTEMPLATEWeaknessesLoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.StrengthsLoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.OpportunitiesLoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.ThreatsLoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.SwOTTEXTHERELoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.TEXTHERELoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.TEXTHERELoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.TEXTHERELoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.TEXTHERELoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.BUSINESSTEMPLATELoremIpsumLoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.LoremIpsumissimplydummytextoftheprinting.谢谢观看本次演讲手绘图标