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1郑州燃气发电有限公司运营诊断报告中电投河南公司运营诊断组二○一二年七月四日（初稿）（诊断报告中的数据统计截止日期为2012年6月30日，请郑州燃机做相应修改，谢谢）为贯彻落实集团公司2012年工作会议和火电产业工作会议精神，根据集团公司《关于开展火电企业运营诊断工作的通知》（中电投火电〔2012〕301号），河南公司高度重视，认真策划并积极抽调本部有关部门和所管三级单位业务素质高、管理能力强的同志组成诊断专家组（成员名单见附件），由河南公司生产技术部刘全山主任带队，平顶山发电分公司总工程师黄瑜担任组长，于2012年6月28～7月4日对郑州燃气发电有限公司（以下简称“郑州燃机”）进行了运营诊断。诊断组依据集团公司颁布的《中国电力投资集团公司火电企业运营诊断标准》，对郑州燃机安全环保管理、经营管理、运行节能管理、设备管理、综合管理等五个方面开展了运营诊断工作。一、诊断工作开展情况6月29日，诊断组在郑州燃机召开首次会议，河南公司生技部主任刘全山参加会议并对本次运营诊断工作提出了要求：一是开展运营诊断是落实集团公司“三抓三保”总体2部署和“管理提升”活动的重要举措，要通过运营诊断，了解发现火电企业好的做法和亮点，总结提炼先进管理经验，在河南公司系统进行推广。二是要善于发现运营中的不足和问题，提出相应的改进措施和完善建议，努力提高整个火电企业的运营水平，提高经营业绩，确保全年工作任务圆满完成。三是郑州燃机及各专业对口配合人员要以坦诚、开放、积极的心态做好运营诊断配合工作，保证诊断工作真实有效。郑州燃机高度重视运营诊断工作，公司领导参加会议并汇报了运营诊断自查情况，就配合诊断工作提出了具体要求。6月29日至7月2日，诊断组成员查阅了有关管理制度、规程、报表、台帐及历史记录；与郑州燃机有关领导、部门负责人和管理人员、一线职工进行交流和座谈；深入了解企业生产和经营管理情况，对安全管理、运行管理、设备检修维护等情况进行了调查了解，对机组的实际运行状态、设备缺陷管理状况进行了观察和分析，查阅了企业的各项生产运营指标。诊断期间，河南公司生技部主任刘全山深入现场并给予指导；郑州燃机分管领导和生技部门负责人全程陪同检查，各部门专业对口人员积极、主动配合诊断组的各项工作，保证了本次诊断工作的顺利开展。7月3日，在诊断组各专业工作组与郑州燃机进行充分沟通的基础上，形成了诊断报告。7月4日上午，在郑州燃3机召开了末次会议。二、郑州燃气发电有限公司基本情况郑州燃气发电有限公司成立于2004年6月17日，由中电投河南电力有限公司控股（51%），中国水电建设集团新能源开发有限责任公司（39%）、郑州高新国有资产经营有限公司（10%）参股组建。该公司位于郑州高新技术产业开发区中部，为“西气东输”配套工程，一期工程采用德国西门子2×390MW燃气-蒸汽联合循环发电机组。项目于2005年3月4日正式通过国家发改委核准，同年7月3日开工建设。2007年1月4日和4月21日，两台机组分别完成168小时试运行。工程造价21.85亿元（单位造价2821元/千瓦）。该公司燃料来源为“西气东输”工程的天然气，电站冷却水源为郑州市城市中水，电力送出由500kV线路并入河南电网。郑州燃气发电有限公司投运以来，各项生产运营指标优良，2011年，完成发电量34.0108亿千瓦时，发电利用小时数为4390.76小时，盈利6813.9万元，在高气价、低电价的不利形势下，2011年实现盈利亿元。2012年1-6月份，完成发电量亿千瓦时，发电利用平均小时数小时，完成综合厂用电率%，生产运营指标持续改善，实现利润亿元。企业取得了良好的经济效益和社会效益，为健康和谐发展奠定了坚实基础。郑州燃机自建成投产以来，先后荣获2008年“集团公4司火电达标投产机组”、“河南省建设工程中州杯（河南省优质工程）”，2009年、2010年“集团公司综合统计先进单位”，2010年“河南省电力安全生产先进单位”，2011年“集团公司安全生产先进单位”、“中电投河南公司安全生产先进单位”等荣誉称号。（一）管理现状与所做的主要工作郑州燃机充分发挥燃机清洁节能优势，积极克服生产经营中的各种困难，坚持以减亏增盈为中心，以增发电量为重点，着力抓好市场营销、安全生产和内控体系建设，全面推进对标管理，经营管理和生产运营标准化管理，创新管理机制，增强企业活力，构建和谐稳定的发展环境，实现了企业的健康协调快速发展。1.管理体制郑州燃机紧紧围绕集团公司和河南公司的发展战略思路和目标，按照“管控一体化”改革要求，立足成本中心定位，强化生产管理，深化经营管理，细化基础管理，建立起以市场营销为龙头，以EOH管理为核心，以安全生产为基础，以对标管理为抓手的具有燃气发电特色的管理体制。公司现有职工118人，大专及以上学历107人，各类专业技术人员80人，平均年龄36岁。公司领导班子成员7人，中层管理人员16人，一般管理人员33人，生产人员及生产辅助人员62人，劳务派遣人员60人。近期周口燃机项目借调生产骨干8人。请郑州燃机填入下列表格数据，并在表格下面绘制相应5的各项数据所占比例饼状图。员工年龄结构（平均年龄36岁）合计人数29岁及以下30-39岁40-45岁46-49岁50-54岁55岁及以上118员工学历情况合计人数博士研究生硕士研究生大学本科大学专科大专以下107劳务派遣员工岗位分布情况合计人数发电运行部设备维护部管理部门及后勤服务部门主值及以上主值以下主检修工及以上主检修工以下60员工专业技术（职称）情况小计高级职称中级职称初级职称2012年，郑州燃机根据集团公司管控一体化总体方案和河南公司管控一体化实施方案的要求，按照“二级单位利润6中心，三级单位成本中心”的管控定位，结合公司实际，制定并向河南公司报批了《郑州燃气发电有限公司管控一体化改革方案》，于6月份完成了管控一体化改革，实施调整后共设8个部门，分别为：综合部、人力资源部、财务管理部、计划经营部、生产技术部、安全与环境保护监察部、发电运行部、设备维护部。2.经营管理郑州燃机全面预算管理组织机构健全，制订了《郑州燃气发电有限公司预算管理办法》，将全部经营活动统一纳入预算管理，年度综合计划及年度预算编制及时，预算目标分解、责任落实、执行到位。综合计划与预算管理紧密结合，将综合计划作为预算编制的重要依据，预算管理作为落实综合计划的有力保障。月度生产经营指标的完成情况与部门考核直接挂钩，建立了公司月度综合计划完成情况评价、考核和监督机制。深入开展挖潜增效，2011年挖掘12条生产经营增收、增利因素，实现增利3.2亿元。2012年梳理、立项增利因素13项，上半年已完成3项，已实现增利2274万元。市场营销管理组织体系健全，根据管控一体化要求，市场营销职能归属发电部，配备专职营销人员。加强政策营销力度，强化气量和电量双营销工作，在气量满足的情况下最大限度地争取电量营销，2011年新增电量计划7亿千瓦时；积极参与外部电量交易,实现外送电量8494万千瓦时。20117年实现利润6814万元，实现投产以来首次盈利。重视物资和工程服务管理，建立了相应的管理制度，物资采购、供应商管理规范，风险预控扎实有效。招标组织及监督体制符合集团公司管理要求，备品备件及材料管理规范，实现了物资信息化管理。3.安全和环保管理（1）安全管理认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，坚持“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”的安全理念，成立了以总经理为主任的安全生产委员会，定期召开安委会，及时解决安全生产中存在的问题，安全监督与保证体系基本健全，“两个体系”运转正常规范。安全生产工作目标管理到位，公司总经理与各部门签订年度“安全目标责任书”，部门与班组签订了“安全目标责任书”，班组和个人签订了“三不伤害安全保证书”，将各项安全目标分解落实到部门及个人，制订了目标管理控制措施，按职责和要求进行责任追究。加强风险预控和应急管理体系建设，通过周通报、月总结，落实安全责任，做到隐患排查治理工作常态化，实现危险源分级管理。建立了应急救援组织机构，配备了必要的应急保障物资，编制应急预案及现场应急处置方案24项并通8过了外部评审，开展了天然气泄漏、防汛、消防等应急救援预案的培训和演练。严格落实现场安全检查制度。公司领导每周亲自带领生产管理人员对现场进行定期检查并督促整改，形成闭环管理。企业安全文化氛围良好，安全生产标准化建设工作稳步推进。（2）环保管理环境保护监督管理体系健全，组织机构和规章制度完善。安装了烟气在线监测系统（CEMS），加强对污染物排放的监控，气体污染物主要是NOX和极少量的SO2；建设了两套DMS-5.0型地埋式生活污水处理设备，采用厌氧-好氧处理工艺，治污设施规模为2×5t/h，生活污水经处理后排入城市管网。2007年11月，国家环境保护总局以环验〔2007〕286号文对燃气电厂进行了验收并准予投入正常运营。2011年5月取得了郑州市环境保护局颁发的豫环许可郑2011字0020《排放污染物许可证》。4.设备管理（1）检修管理建立了由生产技术部和设备维护部组成的设备管理体系，分工明确，职责清晰。借助生产MIS和SIS信息平台，实现了对检修工单、缺陷管理、备品备件、技改等工作的信9息化管理，制定了设备可靠性、缺陷管理等制度，将缺陷“三率”与员工月度绩效奖金挂钩，提高了维护人员消缺的积极性与主动性。日常设备缺陷管理实行运行值班人员和检修维护人员双重巡检、专业管理人员重点检查的日常现场检查程序，严格进行缺陷登记、处理和验收，能够很好做到整个缺陷的闭环管理。2011年及2012年1-6月份消缺率均在95%以上。从2012年机组#2机组B修开始，等级检修管理从修前策划、检修过程控制、修后总结评价等各环节做到标准化、规范化管理。计划检修管理从策划到实施，再到修后总结实现完整闭环。（2）技改管理技改项目责任分工明确，管理制度健全。立项、可研及招投标管理规范，施工技术方案完善，项目实施改造后效果评价较好。例如：2011年实施的中压给水泵变频改造技改效果明显。较好地完成了集团公司及河南公司批准的技改项目。（3）技术监督管理建立了技术监督管理体系，完善了三级技术监督网络，明确了岗位职责分工，完成了化学、热工和电气试验室建设,技术监督委托合同管理规范，技术监督各种规程、标准齐全，资料、档案完整。技术监督管理规范,认真开展相应的试验、检验等日常技术监督工作。技术监督人员持证上岗。针对燃机机组启停频繁对余热锅炉造成的危害，加强金属监督。开展热工和继10电保护标准化核查，保护、自动投入率均达到100%。重视油质管理，先后解决了汽机、燃机和高旁EH油不合格影响运行的难题，化学在线仪表配置齐全，汽水品质合格率高。（4）设备可靠性管理建立了可靠性管理组织机构，制订了可靠性管理制度及考核细则，定期召开月度分析会，落实激励和考核措施，提高了消缺率和消缺及时率。机组自投产以来先后解决了燃机点火成功率低、燃机火焰检测装置易发故障、燃机盘车自动挂闸不成功等难题。5.运行及节能管理每月召开经济运行分析会，对照设计值、同类机组实际运行指标进行对比分析，认真查找可控因素，制定整改措施，供电煤耗、厂用电率在同类型机组对标中名列前茅。组织运行技术骨干，成立多个攻关小组对技术难题进行攻关，先后攻克了机组启动过程优化、启动锅炉节能器腐蚀原因分析及应对措施、燃气-蒸汽联合循环机组疏水方式研究等困扰机组安全经济运行的难题，保障了机组稳定运行。在人员紧张的情况下，建立了较完善的电气、热机标准操作票库，优化操作流程，提高操作效率，有效避免误操作事件的发生。成立节能工作领导小组，建立三级节能管理网络，节能管理成果显著。大力开展日常节能管理工作，对存在的问题提出改进措施，及时安排落实解决，节能管理日益制度化、程序化和规范化。积极开展机组节能评价，2012年5月完成11节能诊断的自评价工作。先后完成中压给水泵变频改造、集控室照明改造、定排水泵变频改造、循环水泵运行方式优化、闭冷水泵运行方式优化、减少高压给水节流损失、空压机系统改造、减少辅