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Copyright©2006ByALLPKUManagementConsultantsLtd.未经许可，不得外传淮北矿业（集团）有限责任公司运营管理现状调研诊断报告北大纵横管理咨询公司北大纵横—2—北大纵横声明本报告是在北大纵横项目组对淮北矿业（集团）有限责任公司总部及各下属业务单位的管理层及员工进行访谈、调查以及资料分析的基础上，提炼出的管理状况分析及诊断意见。本报告旨在对淮北矿业（集团）有限责任公司目前管理中存在的问题进行系统化、结构化的分析和判断，为项目组下一步的母子公司管理体系设计、组织结构设计、流程优化、岗位设计及辅导实施工作提供指引。本报告遵循北大纵横管理咨询公司“为法人服务”的咨询工作原则，我们的诊断意见不针对任何部门和个人，一切判断非最终结论。—3—北大纵横工作计划：项目总体工作计划项目模块12345678910111213141516阶段一1．项目启动会与初步资料收集2．内部访谈3．问卷调查4．管理现状诊断阶段二5．母子公司管理体系设计6．集团总部组织结构设计阶段三7．管理流程优化设计8．制度设计阶段四9．岗位分析与设计阶段五10．方案辅导实施项目组研讨会中期报告最终报告—4—北大纵横目录前言……………………………………………………………………………………………………………………5外部环境分析…………………………………………………………………………………………………………对于淮北矿业（集团）战略规划的理解……………………………………………………………………………管理状况分析及诊断…………………………………………………………………………………………………初步建议和思路………………………………………………………………………………………………………下一阶段工作计划……………………………………………………………………………………………………—5—北大纵横导读前言外部环境分析对于淮北矿业（集团）战略规划的理解管理状况分析及诊断初步建议和思路下一阶段工作计划—6—北大纵横成立四十八年以来，淮北矿业（集团）经历了辉煌的发展历程原煤产量（万吨）05001000150020002500300035001970年1976年1994年2001年2005年2010年原煤产量：2001万吨原煤产量：1500万吨原煤产量：2280万吨销售收入：突破百亿资产规模：186.6亿元设计原煤生产能力：1680万吨核定原煤生产能力：2370万吨入洗能力：1110万吨原煤产量：1000万吨原煤产量：500万吨1958年全国煤炭企业10强由一对矿井年产1.8万吨发展为11对矿井年产千万吨，成为国家重要能源生产基地15对矿井，年产1500万吨，原煤入洗能力由320万吨上升到1080万吨。突破2000万年产大关，矿区产业结构、产品结构调整，深化改革原煤产量3000万吨以上，形成煤、焦、化、电一体化产业链，成为全国一流的煤焦化电基地，在皖北地区建设全国一流的煤化盐化基地。—7—北大纵横但是，随着行业结构的调整、行业竞争的加剧，目前面临着巨大的挑战集团对下属企业的监管治理如何建立？集团内部如何管理？权责分配？公司战略企业愿景监管治理结构组织结构流程财务内控项目管理人力资源未来集团应该是什么样的公司？集团未来的业务选择应是什么？如何进行选择？集团总部的运营模式是什么？高级管理层的分工？管理体系和组织结构如何设计？如何改善流程以提高工作效率？如何改善和提升建投的人力资源管理？公司企业文化如何建设有利于长期战略实现的企业文化？战略战略支撑体系—8—北大纵横为此，北大纵横项目组将和淮北矿业集团共同合作，从战略的视角审视问题的所在……•保持成本优势•发现和投资新的增长机会•改变渠道结构•继续扩张•威慑新的竞争者•投资建立防止新的竞争者进入市场的障碍•撤出•发现新的成长机会•加盟市场领先企业•提高质量和服务•寻找合作伙伴•发现并服务市场特殊需求低低高高市场增长市场份额各项业务的吸引力、可行性、实施排序和策略定位现有资源的差距与获得的手段相对应的组织和运营管理模式的建立1在哪里竞争？要达到什么样的目标？3以什么样的组织和营运模式进行竞争？2我们缺乏什么资源？如何获取？发展战略规划示例—9—北大纵横并以清晰的战略意图为指引，通过严谨的程序和方法，逐步提升淮北矿业的管理水平，为应对外部挑战建立可持续的竞争优势3个多月工作时间淮北矿业战略梳理母子公司、组织结构、流程设计内部资料分析调查问卷淮北矿业管理现状、业务流程分析母子公司管控体系设计集团总部组织结构设计23678项目启动内部访谈外部环境分析战略梳理0145关键管理流程优化9管理诊断阶段方案设计阶段集团总部岗位设计10—10—北大纵横在第一阶段的工作中，项目组对公司内外部环境及所面临的关键问题进行了详尽的了解、分析和诊断项目模块12345678910111213141516阶段一1．项目启动会与初步资料收集2．内部访谈3．问卷调查4．管理现状诊断阶段二5．母子公司管理体系设计6．集团总部组织结构设计阶段三7．管理流程优化设计8．制度设计阶段四9．岗位分析与设计阶段五10．方案辅导实施项目组研讨会中期报告最终报告—11—北大纵横为更深入了解集团运营特点和管理状况，在项目进程中，我们通过多种途径获得了大量的内外部资料，并进行了严谨的分析北大纵横数据库北大纵横案例库中国资讯网ISI信息网中国期刊网国家统计局网中国宏观经济信息网……企业基本资料企业战略信息项目管理信息财务信息技术与质量管理信息组织结构与人力资源管理信息企业管理制度及流程……资料收集外部资料内部资料—12—北大纵横并对集团机关中高层、下属单位的中层以上领导和部分骨干员工进行了深入的访谈深度访谈在项目第一阶段，项目组对淮北矿业（集团）进行了深入访谈。访谈涉及集团公司高层、绝大多数中层以及部分骨干员工其中：高层访谈11人次；中层及一般员工访谈121人次；总计132人次工程建设公司勘探工程公司雷鸣科化公司相王旅游集团教育管理处医疗集团公司职防院职教中心干部学校设计院安徽经济技术开发公司煤业公司多经公司物业公司董事会监事会总经理副总经理公司党委纪委监察处工会宣传部团委机关党委人武部矿工报社矿区电视台组织部办公室人事部（组织部）政策研究室职教办财务资产部资金管理中心劳动工资部离退休职工管理处保卫处建设发展部机电处地测处技术中心综合办法律顾问室安监局环保处社保中心生产管理部通防处征迁复垦处设备租赁站监事会办公室（审计处）—13—北大纵横在深度访谈基础上，项目组进行了广泛的问卷调查，并对调查的结果进行了科学的分析问卷调查概述：问卷调查的范围涵盖了集团公司机关全体正式在职员工及集团各下属单位管理层共发放问卷920份，回收840份，回收率为91.3％，有效问卷790份，有效率为94%使用国际最先进的社会学统计软件SPSS，对问卷进行了频数分析、交叉分析等统计学分析，形成了《淮北矿业（集团）有限责任公司问卷分析报告》我们二航局有能力挽留高素质的员工。挽留人才82我们二航局有明确的员工晋升流程。晋升规划81我们二航局的员工都有适当的技能以达成工作目标。技能和知识80我从二航局得到的奖励报酬是跟我的工作表现联系在一起的。薪酬回报79我的直接上级对我完成工作目标有所奖励。薪酬回报78我相信我们二航局招募的是高素质的员工。招聘／选择77我的工作表现能得到很好的衡量，并且我的主管能与我就此进行沟通。绩效管理76我们二航局有明确合理的绩效评估指标。绩效管理75我们二航局有清晰、公平和符合现状的绩效评估体系，来帮助管理层对日常运作进行监控。绩效管理74我们二航局鼓励我与组织内的其他人员分享经验与知识。知识管理73我理解二航局的人事制度怎样指导我为二航局工作。人事政策72我们二航局清楚地向我传达了二航局的人事制度。人事政策71在我需要增强的技能方面,二航局为我提供培训。发展70我们二航局在我的个人发展方面进行有效投资。发展人力资源69二航局努力为所有客户提供高质量的产品／服务。质量和服务68我的工作部门与其它部门合作来达到它的业务目标。衔接合作67我参与二航局产品／服务的持续改善工作。持续改进66我的工作部门总是寻求改善与其它部门合作的方法。业务流程65我的工作部门了解其它部门遇到的问题和/或困难。业务流程业务流程64二航局为我提供先进有效的计算机软件和应用程序，帮助我更有效率地开展工作。信息技术63二航局的计算机系统为我提供完成我的工作所需的信息。信息技术62我参与预测自身工作领域的资源需求(如人力/设备/资金等)。资源分配61二航局总是把员工安排到他能发挥最大价值的地方。资源分配60我们二航局现在的业务规划流程能有效地帮助二航局达到目标。工作规划59我对如何安排自己的工作负责。工作规划58我们二航局能够依照轻重缓急来安排工作。工作规划57我们二航局有衡量决策成果的方法。决策制度56一旦决策作出，我感到它们在二航局内被有效地执行。决策制度55我们二航局的高层领导充分理解业务运作，并得到足够信息以制订正确决策。决策制度54当内部管理问题出现时，高层领导以行动去解决。冲突解决53二航局员工不必但心对二航局事项提出质疑而惹恼管理层。冲突解决52我们二航局有相应的工作程序来解决工作中的问题和矛盾。冲突解决51我充分利用可供使用的沟通工具，例如内部新闻、公告和商务信件。沟通50我的直接上级经常和我沟通想法和决定。沟通49管理层对下属组织中存在的问题有清晰了解。沟通管理流程48二航局目前的组织结构能够支持五年业务规划的实现。组织结构47我们的管理结构是简明和有效的。组织结构46我们二航局各个组织之间，很少有工作重复的现象。组织结构45我理解我的日常工作怎样影响二航局内部的其他部门。组织结构44我的二航局能够根据需要，对市场／行业的改变作出迅速的反应。组织结构43我能够自行决定具体的工作任务以达成工作目标。岗位职责42我清晰地理解我的工作职责。岗位职责41我的工作职责和程序都有清楚的文字定义和描述。岗位职责40我能够从我的直接上级处获得支持以成功履行我的工作职责。汇报关系39二航局现有的组织汇报结构相当有效率。汇报关系38我们二航局现有的组织汇报结构有助于我达到工作目标。汇报关系组织37我努力工作，这样二航局能有机会更成功。传帮带36二航局在尽量支持和满足员工个人生活需求方面体现出灵活性。传帮带35我们二航局鼓励我勇敢尝试有风险的事务。敢于冒险34根据以往的项目经历，我对二航局开展新的项目充满信心。韧性33我对于为二航局工作感到自豪。自豪32我乐于在二航局工作。激励31我的直接上级让我参与制定影响我目前岗位和职责的决定。参与感30管理层对下面提出来的建议总是十分重视。创新29我总是积极主动地思考能改进二航局工作的方法或建议。创新28我们二航局的高层领导相信建立一支多样化的员工队伍有助于提高效率。多样化27我们二航局的企业氛围能够激励我发挥最佳的工作表现。氛围26我们二航局认为我的工作很有价值。氛围理念／信仰25二航局的高层领导言出必行。风格24我们的高层领导具有领导二航局达到目标的能力。风格23我们二航局的高层领导承诺必需的资源以确保项目成功。支持22我们二航局的高层领导清楚地向参与项目的成员传达项目目标。支持21我们二航局选定合格的领导者来领导二航局的各个关键项目。支持20我接受任何能帮助二航局达到预定目标的各种改变。拥有感19我们二航局的各个项目负责人明确制定实施项目必须的各个步骤。变革管理18我们的高层领导负责管理与二航局整体策略直接相关的项目。变革管理领导17我们二航局的高层领导在提供高质量产品/服务和创造利润之间维持适当的平衡产品16高层领导重视与外部组织的合作以