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第一节党的领导是社会主义现代化建设的根本保证一、中国共产党的执政地位是历史和人民的选择政党政治学的研究表明，在人类历史的发展长河中，政党是社会发展到一定历史阶段的产物。在西方文字中，“党”这个词，在英文中是“party”，在法文、德文还有其他西文中，都是从拉丁问词根“pars”中转化而来，其意思是“一部分”。就是说，政党是社会中一部分人建立起来的组织,表达的是一部分人的意愿。这说明,社会划分成不同的阶级、阶层和集团，是现代政党得以产生的条件。但是，社会分化为阶级还不是政党产生的全部条件。政党只是到了现代工业化的生产方式出现，资本主义社会已经在封建社会内部孕育成熟、资产阶级取得了政治统治的条件时，政党才登上历史的舞台。政党首先在资本主义发展最早的英国产生，如十七世纪七十年代英国的辉格党和托利党。当时它们还只是英国国会中的不同政治派别，十九世纪三十年代以后才逐渐演变成为保守党和自由党。十八世纪七十年代美国独立后，在美国议会中也曾首先出现联邦主义者(或称联邦党)和反联邦主义者(或称反联邦党)两个不同的政治派别，直到十九世纪六十年代才演变成为民主党和共和党。美国共和党总统候选人：麦凯恩美国民主党总统候选人之一：奥巴马政党制度已经成为现代民主政治的重要组成部分。但是世界各国的政治发展表明：一个国家的政党如何产生、实行什么样的政党制度，由该国国情、国家性质和社会发展状况所决定。各国政党制度的不同体现了人类文明发展的多样性。我国的历史从1921年——1949年井冈山土地法(1928年12月)中国共产党成立的特点：1、国情：我国的党不像西方国家的政党由小团体逐步发展成大规模政治组织。为了领导革命在半殖民地半封建社会的国情下建立的，没有民主的政治环境。毛泽东：“内无民主、外无民族独立”。3、执政地位：中国共产党的执政地位和中国多党合作制度的形成，确实是历史和人民的选择。2、体现：中国共产党的政治主张集中体现了中国最广大人民的民主愿望和要求。第一，坚持中国现代化建设的正确方向需要党的领导。第二，维护国家统一、社会和谐稳定需要党的领导。第三，正确处理各种矛盾，凝聚亿万人民力量，需要党的领导。第四，应对复杂国际环境需要党的领导。现代化建设为什么再次选择共产党的领导？性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进的方向，代表着中国最广大人民的根本利益。二、中国共产党的性质和宗旨宗旨：全心全意为人民服务三、坚持党的领导必须加强和改善党的领导第一，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用。第二，正确处理党的领导和依法治国的关系，提高依法执政水平。第三，要不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。怎么做？全面提高党的建设科学化水平第二节一、以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程1、角色意识的转变从革命党成为执政党，是一个巨大的历史转变。对这个问题，中国共产党在一开始就意识到了。毛泽东在党的七届二中全会上：中国共产党从革命党转变为执政党，将面临新的考验。我们不但要善于破坏一个旧世界，还要善于建设一个新世界。建国后，计划经济模式对政治体制和党的建设带来的影响，就是形成了权力高度集中的党和国家领导体制。1980年2月，邓小平就鲜明地提出：“执政党是一个什么样的党，执政党的党员应该怎样才合格，党怎样才叫善于领导”。还未能自觉地实现由革命党向执政党的转变，明确地意识到自己作为一个执政党的领导角色，所应承担的历史任务已经不同于一个革命党所承担的历史任务。十六大报告指出：“三个代表重要思想，是在科学判断党的历史方位的基础上提出来的。我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。”发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。十六大以来，中国共产党提出党执政能力建设问题，意味着党要从封闭地考察党的建设问题，转向开放地考察和认识执政党的建设。这就要求我们以更加开放的态度和眼光，来推进执政党的自身建设，通过不同政党之间的比较、借鉴来提高我们把握规律性的水平。当共和国的国旗为平民而降，当亿万人民同此国殇，它将以庄严的仪式、鲜明的象征，展现政府与人民生死不离的血肉联系，体现一个民族对生命的敬畏尊重，诠释执政党“一切权力属于人民”的理念宗旨。2、新形势党执政面临的考验“四大考验”：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四大危险”：精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败脱离群众的危险党群关系总的判断：主流是好的，但问题也不可忽视。知识拓展1、党群干群关系的主流是好的兰辉同志——北川县人民政府副县长2013年5月23日，兰辉前往山区乡镇调研村道建设和地质灾害治理、检查汛期安全生产工作。因路途颠簸，兰辉病情复发，下车换药时，意外从近30米高的悬崖跌入唐家山堰塞湖，不幸因公殉职，享年48岁。生于1961年。2000年因公致残，2001年任衢州交警。最美交警——张进13年来天天牵着孩子们（巨化一小）的手过马路。一天3次，一牵13年，300多万次，6000多万米，可绕地球一圈半。不幸的是，2014年3月15日的一场交通事故夺走了张进的生命。2015年4月2日2、存在的问题不容忽视（1）政府形象的毁损冲淡了为民宗旨的树立漫画：找哪个部门（2）利益需要与分配不公的矛盾政府部门利益集团。一些政府部门演变成与民争利的利益集团，它们依靠手中的权力可以轻易获得超常规利益，使一部分国家财富以各种渠道或公开或秘密地变成了自己的财富。“商务部低价售房”的帖子在网络上风生水起，地点位于和平街14区10号，地处北京市的北二环和北三环中间，二手房价格每平方米3万元起。而内部售房的价格只有6900元，价差4倍以上。（3）干部素质与任务要求的矛盾替谁说话（4）群众利益诉求与体制机制的矛盾信访处置一味求稳，闹而获益，在少数群众中形成了大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决的错误认识。一般群众不能给局长打电话（5）社会生活多样化与社会管理滞后的矛盾（6）“四风”问题2013年6月18日在北京召开中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议。习近平在会议上强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。脱离群众的危害不可低估部分干部在作风上暴露出的问题，已成为影响科学发展、社会和谐及各项工作任务落实的突出障碍。一是工作敷衍、推诿拖拉，政治敏感性不强；二是精神不振，作风漂浮、脱离群众，形式主义、官僚主义严重；三是方法简单粗暴，对待群众态度生硬；四是私心较重，办事不公,甚至以权谋私；五是弄虚作假，欺上瞒下，搞“形象工程”等。二、加强党的执政能力建设党的执政能力：党治国理政的本领，指党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方法，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。习近平指出要不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。三、加强党的先进性和纯洁性建设2、加强党的纯洁性建设，要通过推进党的各方面建设，使党的各级组织和广大党员在思想和行动上符合党的宗旨要求，保持纯粹清正的状态。1、加强党的先进性建设，要通过推进党的各方面建设，使党的理论和路线、方针、政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求，反映全国各族人民的愿望。全面从严治党第三节一、坚持党要管党、从严治党1、坚持党要管党、从严治党，使我们党应对国际国内风险考验、完成党执政使命的客观需要。2、坚持党要管党、从严治党，是保持党的先进性纯洁性、巩固党的执政地位的必然要求。“全面”指治党要覆盖党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设等各个领域。“从严”指用更严格的标准管党治党，对党员的要求比对普通群众的要求更严格，党规党纪严于国家法律。二、坚持思想建党与制度治党相结合思想建党是从严治党的思想防线，制度治党是从严治党的制度防线，思想建党和制度治党不可偏废，相得益彰，相互促进。1、思想建党是无产阶级政党的基本原则。2、制度治党是从严治党的根本之道。三、加强组织、纪律和作风建设1、组织建设：造就高素质的党员、干部队伍2、严明党的纪律：严明政治纪律、严明党的组织纪律3、作风建设：①坚持和发扬艰苦奋斗精神；②严格党内生活，开展批评与自我批评；③坚持从领导干部抓起；④建立抓作风的长效机制四、加强廉政建设和反腐斗争加强廉政建设和反腐败斗争，是从严治党的重中之重。1、建立健全惩治和预防腐败体系。2、坚持惩治这一手不放松。3、加强反腐倡廉教育。4、推进反腐败机制体制创新。廉政：指清白高洁、奉公守法、诚信正直，不贪污枉法。概念腐败：运用公共权力谋取私人利益。在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象。从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力机关的权利蜕变现象。即国家公务人员借职务之便获取个人利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程。十八大以来的反腐：刘志军曾任铁道部部长2011年2月，因涉嫌严重违纪，被免去其铁道部部长、铁道部党组书记职务。2012年11月4日，十七届七中全会审议通过中纪委关于刘志军严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局作出的给予刘志军开除党籍的处分。2013年6月9日北京市第二中级人民法院公开审理刘志军涉嫌受贿、滥用职权案；7月份，法院作出一审宣判，数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。2012年底，《财经》杂志副主编罗昌平英勇地发微博状告当时的国家发改委副主任刘铁男，朝野上下当时都震惊了。包括习近平、李克强、王岐山等几个中央大人物的发话言犹在耳，一副誓要把反腐进行到底的阵势。中纪委赶紧着手工作。2013年5月，有消息确认刘铁男被查。8月8日，刘铁男因严重违纪违法被开除党籍和公职。刘铁男国家发改委原副主任李春城曾任四川省委副书记、省委民工委书记（兼）2012年4月29日，经中共中央批准，中共中央纪委对十八届中央候补委员、四川省委原副书记李春城严重违纪违法问题进行了立案检查。2014年4月30日，最高人民检察院经审查决定，依法对四川省委原副书记李春城以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。2015年10月12日，湖北咸宁中院公开宣判李春城案，判处其有期徒刑13年，没收个人财产100万元。法院判定李春城受贿3979万余元，但李春城有自首及重大立功等情节。李春城当庭表示不上诉。李昆学成都市委副书记中国共产党新闻网北京11月24日电据中纪委网站消息，成都市委副书记李昆学涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。1、都江堰市国土资源局工作人员焦堰斌贪污问题，开除党籍、开除公职处分，被判处有期徒刑十年六个月。2、郫县古城镇八角村村支部书记何善成、村主任李明清违规发放工作补贴问题。3、邛崃市天台山景区党工委委员、管委会副主任、天台山镇党委委员吴思麟违规领取兼职报酬问题。【11月22日报道】中央纪委在31个省区市和新疆生产建设兵团、66个中央和国家机关、111个中央企业、15个中央金融企业建立了落实中央八项规定精神情况月报制度。中纪委通报今年违法八项规定案违规使用公车成问题之最用制度为“礼尚往来”厘清边界中纪委法规室表示，《中国共产党纪律处分条例》没有对收受礼品、礼金、消费卡等行为搞简单“一刀切”，强调要对收受“明显超出正常礼尚往来”的予以纪律处分。所谓“明显超出正常礼尚往来”，一是指在礼节上讲究有来有往，不能只来不往；二是指明显超出当地正常经济水平、风俗习惯、个人经济能力的礼品、礼金价值。