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1第十二讲外交礼仪2外交礼仪是指外交活动中一套仪式标准与程序和行为规范与准则；外交礼仪的主要作用是维护一个独立国家(包括最小的国家在内)的发言权和自由生活的权利。3§1、外交礼节溯源许多今日通行的国际礼节都是古代外交礼节的缩影。现有资料表明，人类历史上的第一份书面协议是公元前1278年签署的。中世纪国际交往中讲究礼仪的范围扩大，从外交代表扩展到王室成员、贵族、商人、学者和旅游者。4古代外交礼仪有时被用于同自身的使命截然相反的目的——不是为了表达友好的情感，而是为了炫耀武力和优势地位。国际礼仪是在长期的国际交往中逐渐形成的。外交礼仪是为本国的对外政策服务的。外交礼节在一定意义上反映了一个国家的文明、文化和社会风尚。5原则：一切国家不管是大国还是小国，强国还是弱国，在交往上都应相互尊重，平等相待。§2、国家间的礼貌活动6一、迎送：迎来送往是常见的社交活动。在正式的国事访问中，对外国来宾，东道国一般都根据其身份和访问性质以及两国关系等因素，安排相应的迎送规格。7国际上一般称会见为接见或拜会，凡身份高的人士会见身份低的，或是主人会见客人，称为接见或召见，凡身份低的人士会见身份高的人，或者客人会见主人，一般称为拜会或拜见。我国国内不作上述区别，一律统称会见。二、会见8会见分礼节性、政治性和事务性等：1、礼节性会见时间较短，话题较为广泛。2、政治性一般涉及双边关系，国际局势等问题。3、事务性一般外交交涉，业务商谈等。9三、会谈会谈是指双方或多方就重大的政治、经济、文化、军事问题以及其他共同关心的问题交换意见，会谈也可以是指洽谈公务或就具体业务进行谈判。会谈，一般来说内容较为正式，政治性或专业性较强。10四、签字仪式和国际义务国家间通过谈判，就政治、军事、经济、科学文化等某一领域内的相互关系达成协议，缔结条约、协定或公约时，一般都举行签字仪式。国际义务有多种形式，条约是最庄严的形式。11条约由代表国家元首，拥有特别权力的全权代表缔结，条约在前言部分开出他们的姓名和身份，在签字前还有其他的礼宾客套，条约一般都要履行批准手续，通常要议会通过，条约在交换批准书后才能生效。12四种类型：（1）、照会；（2）、对外函件；（3）、备忘录；（4）、外交电报。五、外交文书13各种外交文书均体现国家的对外方针政策和有关法规，所以起草和发送对外文书是政策性很强的工作。书写外交文书要求文字严谨、精练、准确，客套用语要符合惯例，格式要美观大方、要打印整洁。14（1）照会照会分正式照会和普通照会两种。正式照会是外交文书中最正式和最严肃的形式，其格式也最严格。普通照会用于进行一般交涉，行政性通知，办理日常事务，交际往来等。15正式照会用于：1、重大事件的通知；2、重要问题的交涉；3、隆重的礼仪表示；4、为了表示对某一事件的特别重视，也有使用照会的。16（2）对外函件形式简便，使用范围较广。分正式函件和便函二种。在国际关系史上，重大的政治问题和外交活动，常常是通过国家领导人之间个人交往和通信来安排和解决的。17（3）备忘录备忘录是外交代表机关之间使用的一种外交文书。用来说明就某一事件，问题进行交涉时在事实上、立场上法律方面的细节，或用来重申外交会谈中的谈话内容。备忘录可作为正式照会或普通照会的附件。18（4）外交电报外交电报即用电报发生的外交函件。19五、国宴国宴是国家元首或政府首脑为国家的庆典或为外国元首，政府首脑来访而举行的正式宴会。20六、国旗国旗是国家的象征，对外国国旗的任何不尊重的举动，都将被视为该国的有意侮辱。在一个主权国家的领土，不能随意悬挂别国国旗。21§3、礼宾次序礼宾次序，是指国际交往中对出席的国家、团体、各国人士的位置，按某些规则和惯例进行排列的先后次序。“位次”的实质是在先权。礼宾次序体现东道主对各国宾客所给予的礼遇，在国际性的集会上则表示各国主权平等的地位。22一、官式礼节与礼宾次序官式礼节指确定官方人士的地位和待遇的强制性的有关规定，官式礼节规定一国之内的各级官员的正式礼宾次序。没有官衔的人不包括在内。23二、外交礼节与礼宾次序（1）按身份与职位的高低排列；（2）按字母顺序排列；（3）按通知代表团组成的日期先后排列。24国家之间的关系；活动的性质；对活动的贡献大小；参加活动人的威望、资历等在具体工作中，要耐心、细致、反复考虑研究，设想各种方案，以避免因礼宾次序方面的问题引起不愉快的后果。考虑因素：25三、联合国1、外交职司的先后顺序；2、按其国名的英文字母顺序先后排列；3、按被选拔到国际性机构担任的职务级别排列。26一、外交代表（外交使节）外交代表是一个国家派往他国或某国际组织的代表。他代表国家负责办理外交事务。外交代表有常驻和临时两种。§4、外交代表与外交代表机关27根据国际关系准则，凡独立的主权国家，都有权派遣外交代表，执行本国的外交使命，为国际利益服务，但这种派遣必须以有关协议为前提。常驻外交代表分大使、公使和代办三级，临时代办不是外交代表的一个等级。28大使（或公使）的权力载入他递交给驻在国元首的国书中。国书分派遣国书和召回国书。派遣不同等级的外交代表的含义是，派遣国对建立外交关系的相对重视程度以及建立国家间相互关系的发展程度和变化。29二、领事领事是一国根据国际惯例和协议派驻他国某城市或某地区的政府代表，一般分为总领事、领事、副领事和领事代理人。领事同外交使节一样，享有豁免权和外交特权。30外交代表机关是一国派驻另一国的官方代表机构。通常分三级：大使馆公使馆代办处三、外交代表机关31外交代表机关由以下几类人员组成：1、外交人员即具有外交身份的人员。2、行政技术人员即承办外交代表机关行政及技术事务人员。3、服务人员即承办外交代表机关服务的事务人员。4、私人仆役即受使馆人员私人雇用的人员。32第一类，属外交官，持有外交护照，其配偶、未成年之子女一般亦持有外交护照，第二、三类人员不是外交官，我国统称公务人员，持有公务护照，第四类人员持普通护照，在公安部门领取证件。33外交代表机关的主要职能：代表派遣国同接受国政府进行联系，办理各种交涉事宜；在国际法许可的范围内，维护本国及其侨民和企业的利益；通过合法手段和途径，了解和调查接受国的政治、经济、军事等各方面的情况和事态。促进本国和接受国之间的友好关系和发展两国经济、文化和科学关系。34四、外交团处交团是各国驻同一国外交代表机关的总称。外交团的团长是由外交团中到职最早的外交使节担任。外交团的活动通常是礼仪性的。武官团由所有派驻某国的武官组成，武官团的团长一般由到职最旱的国防武官担任，军种武官和副武官不能担任。35五、国际组织由若干国家的政府为了缔约国领土内（也可超出）共同的利益而设立的组织称国际组织。36§5、外交特权与豁免为保证外交代表、外交代表机关以及外交人员进行正常外交活动，各国根据相互尊重主权和平等互利的原则，按照国际惯例和有关协议，相互给予驻在本国的外交代表、外交代表机关和外交人员一种特殊权利和待遇。即外交特权与豁免。37由国际公约来保证必要的特权和豁免权。（1）人身不受侵犯（2）司法豁免权（3）外交使团的驻地不可侵犯一、特权和豁免权38（1）人身不受侵犯驻在国当局，军警和其他人员不得对外交人员进行人身搜查，逮捕或枸禁。即使外交人员触犯驻在国的法令，在一般情况下，也不加以枸捕或扣留，而是通过外交途径进行交涉，求得解决。39（2）司法豁免权对于触犯驻在国刑法的外交人员，免受司法管辖，驻在国不提出诉讼，不由司法部门判决、而是通过外交途径解决。外交人员对接受国的民事管辖和行政管辖也享有豁免。40（3）外交使团的驻地不可侵犯这种豁免权适用于使团房舍内和使团外的驻地，职业外交人员的住所、档案材料，通过邮政或加封的信袋寄送的信件。外交人员还享受广泛的免税待遇。41二、外交人员的义务（1）尊重驻在国的法律和规章。（2）不干涉驻在国的内政。外交人员必须避免一切直接或间接干涉接受国内政的言论和行动。42思考题：1、外交礼仪及主要作用是什么？2、外交特权与豁免权的原则及外交人员的义务是什么？