烟台市城市规划管理若干规定

—1—烟政发〔2005〕131号各县市区人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：根据《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第四十三条“建筑物、构筑物后退道路红线的距离及建筑间距，由城市人民政府按照有关规定确定”的规定，市政府决定，对《烟台市城市规划管理若干规定》（烟政发〔2004〕11号）作如下修改：一、将《烟台市城市规划管理若干规定》修改为《烟台市市区城市规划管理若干规定》。二、删除第五十九条。—2—附件：烟台市市区城市规划管理若干规定二○○五年十二月八日—3—第一条为加强城市规划管理，提高城市的环境质量和生活质量，满足生态城市发展的需要，根据《中华人民共和国城市规划法》及国家有关技术规范、标准，结合本市实际，制定本规定。第二条凡在本市市区城市规划区范围内新建、改建、扩建的建设工程，均应遵守本规定。第三条城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。第四条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。第五条居住小区建筑密度控制指标应符合下列规定：低层住宅不大于24%，多层住宅不大于20%，中高层住宅不大于17%，高层住宅不大于14%。第六条居住小区容积率控制指标应符合下列规定：低层住宅不大于0.7，多层住宅不大于1.1，中高层住宅不大于1.4，高层住宅不大于2.4。—4—第七条居住组团建筑密度控制指标应符合下列规定：低层住宅不大于28%，多层住宅不大于22%，中高层住宅不大于20%，高层住宅不大于16%。第八条居住组团容积率控制指标应符合下列规定：低层住宅不大于0.8，多层住宅不大于1.3，中高层住宅不大于1.6，高层住宅不大于2.8。第九条由不同类型住宅混合组成的住宅用地，其建筑容量控制指标最大值，应取单一类型住宅用地的控制指标作为计算的上、下限值，并按不同类型住宅面积占住宅总面积的比例确定。第十条办公、商业用地建筑密度和容积率应符合下列规定：（一）办公建筑，多层建筑密度不大于30%，容积率不大于1.5；高层建筑密度不大于25%，容积率不大于2.5。（二）商业建筑，多层建筑密度不大于40％，容积率不大于2.0；高层建筑密度不大于35％，容积率不大于3.0。（三）在各类市、区级中心、商业繁华地段，商业及办公建筑的建筑密度和容积率根据国家有关规定和周边基础设施状况确定。第十一条工业区建筑密度和容积率应符合下列规定：以低层厂房为主的工业区，建筑密度不大于35％，容积率不大于0.6；以多层厂房为主的工业区，建筑密度不大于30％，容积率不大于1.4。第十二条仓储区建筑密度和容积率应符合下列规定：低层仓储区建筑密度不大于45％，容积率不大于0.8；多层—5—仓储区建筑密度不大于35％，容积率不大于1.5。第十三条住宅朝向（住宅正面）以东、南、东南、西南为前，每户具有两个或两个以上接受不同方向日照的居室，只计算主要朝向所在的一个方向。建筑间距，住宅从阳台外墙计算，其它类型建筑从建筑主墙计算。建筑装饰构架、建筑入口雨蓬等局部突出部分不计入建筑间距内。建筑高度为前面建筑檐口（或女儿墙）相对于后面建筑首层居室室内地坪的垂直高度；当坡屋面坡度大于1：1.55时，建筑高度从前面建筑屋脊算起。第十四条低层住宅间距应符合下列规定：（一）最小间距不得小于前面低层、多层建筑高度的1.8倍。（二）低层住宅与其侧面低层、多层住宅间距不小于6米，与其后面各类住宅间距不小于16米。第十五条多层住宅间距应符合下列规定：（一）多层条式住宅（面宽20米以上，含20米）与后面多层、高层住宅平行布置（指两栋住宅长边夹角不大于15。）时，最小间距不得小于前面建筑高度的1.55倍。（二）多层点式住宅、多层住宅为其它布置形式时，需满足被遮挡住宅大寒日有效日照时间不少于2小时；旧区改建的项目—6—内，新建住宅需满足大寒日有效日照时间不少于1小时。多层点式住宅与其后面各类住宅最小间距不小于20米。（三）住宅侧面最小间距不得小于6米。第十六条高层住宅间距应符合下列规定：（一）高层住宅与后面各类住宅间距，需满足被遮挡住宅大寒日有效日照时间不少于2小时；旧区改建的项目内，新建住宅需满足大寒日有效日照时间不少于1小时。高层住宅与后面各类住宅最小间距不小于30米。（二）高层住宅与各类住宅的侧面间距不得小于13米。第十七条非住宅建筑与住宅间距应符合下列规定：（一）非住宅建筑位于住宅前面时，按住宅间距控制，且最小间距不小于16米。（二）非住宅建筑位于住宅后面时，三层及三层以下的与住宅的最小间距不小于16米;三层以上的与住宅的最小间距不小于20米。（三）非住宅建筑位于住宅侧面时，按消防间距控制，但最小间距不小于6米。（四）煤气调压站、换热站、变电室等一层小型市政公用设施用房与住宅的间距按国家有关规范确定。第十八条医院病房楼、休（疗）养院的休（疗）养楼、托儿所、幼儿园、大、中、小学校教学楼，与前面低层、多层建筑间距，不小于前面建筑高度的1.8倍。与前面高层建筑间距，需满足冬至日底层有效日照时间不少于3小时。—7—第十九条建筑间距除满足本规定外，还应符合消防、卫生、环境保护、防灾、通风、工程管线和建筑保护等方面的规范和城市设计的要求。第二十条城市历史文化地段（街区）、历史文化保护区内的建设工程，建筑退让道路红线、道路绿线、保护紫线等退让距离及建筑间距按历史街区、历史文化保护区保护规划确定。第二十一条本规定的旧城区范围包括芝罘区、福山区、牟平区旧城区，具体范围为：（一）芝罘区：南山山脊线以北、铁路干线以南、西炮台山南路以东、岿岱山山脊线以西区域。（二）福山区：东至外夹河，北至永达街，西至福环西路，南至外环路北。（三）牟平区：南到雷神庙大街，北至新城大街，西至牟山路，东至沁水路。第二十二条居住区绿地应符合下列规定：（一）绿地指标应同时满足公共绿地面积、人均公共绿地面积和绿地率三项指标的要求。（二）公共绿地面积：旧居住区改造公共绿地面积不低于总用地的10%，新开发居住区公共绿地面积不低于总用地的15%。（三）人均公共绿地面积：应根据居住人口规模分别达到：—8—组团不少于1m2/人，小区不少于1.5m2/人，居住区不少于2m2/人，并根据居住区规划组织结构类型统一安排。（四）绿地率：以低层、中高层、高层住宅为主的居住小区绿地率不小于40%，以多层住宅为主的居住小区绿地率不小于35%。第二十三条工业和仓储区绿地应符合下列规定：（一）工业区绿地包括工业区游园和工业企业附属绿地。（二）工业区应设置成片集中游憩绿地，辟建工业区小游园。每个游园面积应大于600m2，服务半径应小于250米。（三）工业企业绿地率，一般工业企业不小于30％，高新技术园区不小于40％。（四）仓储用地绿地率不小于20％。第二十四条学校、行政办公、部队等公共设施用地绿地率不小于35％。医院、休疗养院、宾馆绿地率不小于40％。交通枢纽用地绿地率不小于20％。市政设施用地绿地率不小于30％。第二十五条所有建设项目的绿化工程必须与建设工程同时进行规划设计、同时审批。建设工程竣工验收时，必须同时验收绿化工程，达不到要求的，不予验收。第二十六条沿用地边界的建筑物，其离界距离按以下规定—9—控制，但最低不得小于消防间距的规定。（一）新建低层、多层建筑离界距离，根据相邻建筑物的性质，按本规定第三章确定的正向及侧向建筑间距的一半预留。新建高层建筑离界距离按有关规划确定，并不小于多层建筑离界距离。（二）界外是住宅、医院、学校、托幼等建筑的，除须符合第（一）项离界距离的规定外，须同时符合本规定建筑间距的有关规定。（三）界外是公共绿地、公园、广场等开敞空间时，按有关规划确定，但最小距离不得小于10米。（四）地下建筑物的离界距离，不小于地下建筑物深度（自室外地面至地下建筑物底板的底部的距离）的0.7倍，且最小距离不得小于5米。第二十七条沿河道、水面规划蓝线（市城市规划行政主管部门按城市总体规划确定长期保留的河道、水面规划线）外侧绿带宽度及绿带外侧新建建设工程后退河道、水面绿带外边线的距离应符合以下规定：（一）沿主要河道（夹河、辛安河、鱼鸟河、沁水河、黄金河、柳林河）规划蓝线外侧绿带宽度不少于100米，两侧建设工程退让河道绿带外边线不少于20米。（二）沿一般河道规划蓝线外侧绿带宽度不少于10米，两侧建设工程退让河道绿带外边线不少于10米。（三）沿市区内规划确定保留的水面规划蓝线外侧绿带宽—10—度不少于10米，两侧建设工程退让水面绿带外边线不少于10米。第二十八条沿历史优秀建筑、文物保护单位保护紫线（市城市规划主管部门和市文物保护主管部门确定的历史优秀建筑、文物保护单位的保护范围线）周边新建建设工程，其退让保护紫线距离应在对新建建筑高度进行视线景观分析的基础上确定，且最低不得小于10米。第二十九条沿铁路两侧新建建筑工程应符合以下规定：（一）铁路干线两侧的建筑工程与轨道边线的距离不小于50米。铁路两侧的围墙与轨道边线的距离不得小于10米。（二）铁路两侧的高层建筑、高大构筑物（水塔、烟囱等）、危险品仓库和厂房与轨道边线的距离须经铁路及消防主管部门审核后确定。第三十条在电力线路保护区范围内不得新建建筑物。电力线路保护区范围按以下规定确定：1----10千伏5米35----110千伏10米154----330千伏15米500千伏20米第三十一条城市道路两侧建筑退让道路红线应符合下列规定：（一）高速路两侧不少于100米。（二）市中心区主要出入口方向的快速干道和联系各功能组团非旧城区路段的快速干道（机场路、观海路、红旗路、206国—11—道、山海路、连城路）两侧不少于65米。机场路黄务立交桥以北路段道路两侧不少于45米。（三）滨海北路道路红线两侧不少于40米，滨海中路两侧不少于75米，其它滨海路两侧不少于125米。（四）主干道：旧城区低层、多层建筑不少于20米，高层建筑不少于25米；城市新区低层、多层建筑不少于25米，高层建筑不少于30米。（五）次干道：旧城区低层、多层建筑不少于15米，高层建筑不少于20米；城市新区低层、多层建筑不少于20米，高层建筑不少于25米。（六）支路：旧城区低层、多层建筑不少于8米，高层建筑不少于12米；城市新区低层、多层建筑不少于10米，高层建筑不少于15米。第三十二条城市道路红线外侧，实行道路“绿线”（指城市道路红线外侧规定绿带宽度的外边线）管理制度。城市道路两侧建设工程应同时满足退让道路红线和道路绿线的要求。绿带建设根据道路性质、区位不同按规划设计采取不同的形式。绿带宽度应符合下列规定：（一）高速路外侧绿带宽度不少于75米。（二）市中心区主要出入口方向的快速干道和联系各功能组团非旧城区路段的快速干道（机场路、观海路、红旗路、206国道、山海路、连城路）道路红线外侧绿带宽度不少于50米。—12—机场路黄务立交桥以北路段道路红线外侧绿带宽度不少于30米。（三）滨海北路道路红线外侧绿带宽度不少于25米，滨海中路道路红线外侧绿带宽度不少于50米，其它滨海路道路红线外侧绿带宽度不少于100米。（四）主干道外侧绿带宽度为12米，次干道外侧绿带宽度为6米，支路外侧绿带宽度为4米。第三十三条城市道路平交路口转弯处，两侧建设工程按较宽的道路红线确定退让距离；非转弯处，按对应道路红线确定退让距离。第三十四条城市立体交叉路口两侧建设工程，退让道路红线和匝道外边线距离不少于50米。第三十五条城市规划确定的商业步行街两侧建筑退让道路红线距离根据商业步行街详细规划确定。第三十六条工厂、学校、营区、医院、仓库、住宅小区等按规定可以修建通透式围墙、大门。旧城区内，可在规划道路红线外建设，围墙内必须按本规定留足绿带宽度，并负责绿化；城市新区在规划道路绿线外建设。第三十七条住宅配建停车场应符合下列规定：Ⅰ类居住用地按每户1.2－1.5个机动车位设置，Ⅱ类居住用地按每户1－1.2个机动车位设置，Ⅲ类居住用地按每户0.7－1个机动车位设置。自行车停车位按每户1辆设置。—13—第三十八条商业购物中心、文化娱乐体育中心、宾馆、公园、办公楼、影剧院等，停车场的面积根据建筑性质和规模确定。配建停车场的机动车停车位应符合下列规定：（