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ICS27.010F01DB21辽宁省地方标准DB21/T2765—2017节约型公共机构评价标准2017-02-23发布2017-03-23实施辽宁省质量技术监督局发布DB21/T2765—2017I前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规章起草。附录A为规范性附录。本标准由辽宁省机关事务管理局提出。本标准由辽宁省机关事务管理局归口管理。本标准起草单位：辽宁省机关事务管理局、大连理工大学、中挪（大连）能源效率中心、辽宁省标准化研究院、沈阳赛宝科技服务有限公司。本标准起草人：兰仁仕、陈贵军、徐晓东、高勇、赵亮、王成宇、王斌、刘岩、李宇、尚少文、赵书平、郑义、李倩、李媛娣、徐美、苗志超、卢勇。DB21/T2765—20171节约型公共机构评价标准1范围本标准规定了节约型公共机构评价的术语、定义、评价管理及评价内容等。本标准适用于节约型公共机构示范单位的创建及验收评价。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T2589综合能耗计算通则GB/T29149公共机构能源资源计量器具配备和管理要求GB/T50189公共建筑节能设计标准CJ/T164节水型生活用水器具DB21/T1899公共建筑节能（65%）设计标准3术语及定义下列术语及定义适用于本标准。3.1公共机构全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。3.2节约型公共机构在建设和运行过程中，严格遵守相关法律、法规、政策和标准要求，努力践行节约理念，通过建立和实施能源资源节约管理制度，有效采用管理手段和技术措施，不断提高能源资源的利用水平，达到评价标准的公共机构。3.3公共机构能效“领跑者”是指同类可比范围内能源利用效率最高，达到评价标准的公共机构。3.4单位建筑面积能源消耗指标单位建筑面积能源消耗指标（千克标准煤/平方米·年）＝（年度能源消耗总量-年度自供暖折算能源消耗量-年度公务车辆用油折算能源消耗量）/建筑面积，其中年度能源消耗总量、年度自供暖折算能源消耗量和年度公务车辆用油折算能源消耗量，为公共机构上一自然年度消耗的累计数据（按GB/T2589规定的方法采用当量热值折算标准煤系数得到的折算值）。3.5单位建筑面积供暖能耗指标DB21/T2765—20172单位建筑面积供暖能耗指标（千克标准煤/平方米·年）＝年度自供暖折算能源消耗量/自供暖建筑面积。3.6用能（水）人数公共机构在岗在编（注册）和各类编外工作人员的数量，其中医疗类公共机构还应包括日均住院人数和日均门诊人数。3.7人均能源消耗指标人均能源消耗指标（千克标准煤/人·年）＝（年度能源消耗总量-年度自供暖折算能源消耗量-年度公务车辆用油折算能源消耗量）/用能人数。3.8人均水资源消耗指标人均水资源消耗指标（吨/人·年）＝（年度水资源消耗总量-年度自供暖水资源消耗量）/用水人数，其中年度水资源消耗总量和年度自供暖水资源消耗量为公共机构上一自然年度消耗的累计数据。4评价管理4.1评价方法4.1.1节约型公共机构的评价采用指标评分法，评价指标由能源资源利用效率、能源资源管理、建筑及设备系统节能、节约用水、绿色消费五个基础评价单元和一个附加评价单元组成。4.1.2节约型公共机构评价指标总计110分，其中基础评价单元指标为100分，附加评价单元指标为10分。基础评价单元评价分值设置如下：——能源资源利用效率评价单元35分；——能源资源管理评价单元30分；——建筑及设备系统节能评价单元23分；——节约用水评价单元6分；——绿色消费评价单元6分。4.2评价要求节约型公共机构评价总得分应≥80分，并且能源资源利用效率评价单元任一评价项目（含评价分项）得分不得为0分。公共机构能效“领跑者”评价总得分≥90分，且应同时满足以下要求：——公共机构能源资源利用效率评价单元的得分应≥32分；——公共机构未使用落后用能设备和产品；——公共机构近3年内未发生重大安全事故。5能源资源利用效率评价单元5.1能源资源消耗指标5.1.1基本要求DB21/T2765—20173能源资源消耗指标评价分值为21分，下设单位建筑面积能源消耗指标、人均能源消耗指标和人均水资源消耗指标3项评价分项。5.1.2单位建筑面积能源消耗指标单位建筑面积能源消耗指标评价分值为7分，具体评价要求见表1。对于自供暖或混合供暖的公共机构，应按照单位建筑面积能源消耗指标和单位建筑面积供暖能耗指标分别评价得分，取两者的最低得分作为该项的评价分值。公共机构所属气候区的划分按照DB21/T1899的规定进行划定。表1节约型公共机构单位建筑面积能源消耗指标（X）和单位建筑面积供暖能耗指标（Q）评价要求评分要求类别7分6分5分4分0分国家机关（含直属事业单位及团体组织）X≤2.62.6X≤4.34.3X≤5.15.1X≤6.4X6.4大学X≤1.71.7X≤2.82.8X≤3.33.3X≤4.1X4.1中学X≤0.70.7X≤1.21.2X≤1.51.5X≤1.8X1.8小学X≤0.80.8X≤1.31.3X≤1.51.5X≤1.9X1.9教育类事业单位其他X≤1.11.1X≤1.81.8X≤2.22.2X≤2.7X2.7三级医院X≤4.94.9X≤8.28.2X≤9.89.8X≤12.3X12.3二级医院X≤3.23.2X≤5.35.3X≤6.46.4X≤8.0X8.0卫生类事业单位其他X≤1.61.6X≤2.72.7X≤3.23.2X≤4.0X4.0气候区属I（C）Q≤21.321.3Q≤26.626.6Q≤32.032.0Q≤37.3Q37.3自供暖公共机构气候区属II（A）Q≤16.916.9Q≤21.221.2Q≤25.525.5Q≤29.7Q29.75.1.3人均能源消耗指标人均能源消耗指标评价分值为7分，具体评价要求见表2。表2节约型公共机构人均能源消耗指标（Y）评价要求评分要求类别7分6分5分4分0分国家机关（含直属事业单位及团体组织）Y≤80.280.2Y≤133.6133.6Y≤160.4160.4Y≤200.0Y200.0大学Y≤30.030.0Y≤50.150.1Y≤60.160.1Y≤75.1Y75.1中学Y≤9.49.4Y≤15.715.7Y≤18.818.8Y≤23.5Y23.5小学Y≤6.86.8Y≤11.311.3Y≤13.613.6Y≤17.0Y17.0教育类事业单位其他Y≤15.415.4Y≤25.625.6Y≤30.730.7Y≤38.4Y38.4三级医院Y≤87.587.5Y≤145.8145.8Y≤175.0175.0Y≤218.7Y218.7二级医院Y≤57.457.4Y≤95.795.7Y≤114.8114.8Y≤143.5Y143.5卫生类事业单位其他Y≤36.336.3Y≤60.560.5Y≤72.672.6Y≤90.7Y90.75.1.4人均水资源消耗指标DB21/T2765—20174人均水资源消耗指标评价分值为7分，具体评价要求见表3。公共机构已被认定为本地区节水型单位，该项得7分。表3节约型公共机构人均水资源消耗指标（Z）评价要求评分要求类别7分6分5分4分0分国家机关（含直属事业单位及团体组织）Z≤23.723.7Z≤39.539.5Z≤47.347.3Z≤59.2Z59.2大学Z≤26.626.6Z≤44.344.3Z≤53.253.2Z≤66.5Z66.5中学Z≤10.010.0Z≤16.716.7Z≤20.020.0Z≤25.0Z25.0小学Z≤5.75.7Z≤9.69.6Z≤11.511.5Z≤14.3Z14.3教育类事业单位其他Z≤13.913.9Z≤23.223.2Z≤27.927.9Z≤34.8Z34.8三级医院Z≤41.541.5Z≤69.269.2Z≤83.083.0Z≤103.8Z103.8二级医院Z≤27.327.3Z≤45.445.4Z≤54.554.5Z≤68.1Z68.1卫生类事业单位其他Z≤13.113.1Z≤21.821.8Z≤26.126.1Z≤32.7Z32.75.2节约能源资源目标完成情况5.2.1节约能源资源目标完成情况评价分值为14分。5.2.2完成近2年的年度节约能源资源目标，得14分。5.2.3确定年度节约能源资源目标的顺序和方法如下：——列入国家开展的节能行动名单的公共机构，年度节约能源资源目标以国家发布的年度目标为准；——未列入国家开展的节能行动名单的公共机构，年度节约能源资源目标以省级公共机构节能主管部门发布的年度目标为准；省级公共机构节能主管部门未发布年度节约能源资源目标的，以国家公共机构节能主管部门发布的年度目标为准。6能源资源管理评价单元6.1管理机构6.1.1管理机构评价分值为2分。6.1.2明确负责节约能源资源工作的管理机构及其工作职责，得1.5分；明确负责节约能源资源工作的管理机构但未明确其工作职责，得0.5分。6.1.3设置能源资源管理岗位，且明确具体负责人员，得0.5分。6.2管理方案与制度6.2.1管理方案与制度评价分值为4分。6.2.2制定近2年年度节约能源资源实施方案，明确年度节约能源资源目标，得1分。6.2.3建立节能目标责任制，且进行了考核或奖惩兑现，得1分。6.2.4制定能源资源计量、统计、定额管理、节能、节水、资源循环利用以及用能设备设施节能操作规程等节约能源资源管理制度，每制定1项，得0.5分，最高得2分。6.3能源资源计量DB21/T2765—201756.3.1能源资源计量评价分值为5分。6.3.2按照GB/T29149规定，实现了能源资源消耗分户计量，得2.5分。评价要求如下：——对于单栋建筑的公共机构，其进出的各类能源和水（计量总表）应单独计量；——对于多栋建筑的公共机构，除对进出公共机构的各类能源和水（计量总表）应单独计量外，其每栋建筑的电力、热力和水等均应单独计量；——对于与其它单位在一栋建筑合署办公的公共机构，除与其它单位在同一楼层混合办公，其各类能源和水的计量暂无法单独计量外，各类能源和水均应分别进行计量。6.3.3对主要用电（中央空调、动力设备、照明系统、数据中心机房等）实现分项计量，得1.5分。6.3.4对特殊部位用水（供暖系统、冷却塔、厨房、公共浴室、游泳池、中水贮水池等）实现计量，每设置1项，可得0.5分，最高得1分。公共机构仅有1类特殊部位用水且已实现单独计量，或无特殊部位用水，该部分得1分。6.4能源资源消耗统计6.4.1能源资源消耗统计评价分值为5分。6.4.2设置专人负责能源资源消耗统计和分析工作，得1分。6.4.3有近2年能源资源消耗统计台账，且能源资源消耗统计台账全面真实记录各类能源和水的消耗情况，得1分。6.4.4按照上级公共机构节能管理部门的要求定期报送近2年的能源资源消耗数据，得2分。6.4.5上报的能源资源消耗数据与能源资源消耗统计台账能够相互对应和印证，得1分。6.5能耗监控6.5.1能耗监控评价分值为1分。6.5.2设置能耗监控系统，对能源消耗状况进行实时监控，得0.5分。6.5.3能耗监控系统与上级能耗监控系统实现数据对接，得0.5分。6.6能源审计6.6.1能源审计评价分值为2分。6.6.2近3年内委托专业能源审计服务机构开展能源审计，得1分。6.6.3根据能源审计结论制定合理的节能改造方案并已实施，得1分。6.7用能设备运行管理6.7.1用能设备运行管理评价分值为5分。6.7.2重点用能设备或系统（包括锅炉、空调机组、变配电系统等）操作岗位配备专业技术人员，得1分。6.7.3建立详细的用能设备或系统台账，得1分。6.7.4重点用能设备或系统近两年的操作运行记录和巡视检查记录齐全（含重点用能设备或系统运行尚未满两年，但记录