公路质量保证体系

湖北省监利至江陵高速公路第一驻地监理工程师办公室湖北高路监理公司江北高速公路第一驻地办二〇一四年一月湖北省监利至江陵高速公路第一驻地监理工程师办公室编制人：审批人：湖北高路监理公司江北高速公路第一驻地办二〇一四年一月目录一、工程概况································································1二、质量管理目标··························································2三、编制依据································································2四、质量管理体系··························································3（一）总则······························································3（二）工程质量目标··················································3（三）质量管理体系··················································3（四）工程质量的控制程序·········································4（五）工程质量责任划分············································7（六）施工单位质量管理············································8（七）监理单位质量管理············································9（八）质量缺陷与事故处理·········································9五、质量组织机构························································12六、质量管理制度························································30（一）监理工作制度················································30（二）驻地办内部管理制度·······································31七、质量保证措施························································38八、质量事故报告和处理···············································50九、现场质量检查主要内容············································51十、质量保证体系框图··················································71湖北省监利至江陵高速公路第一驻地办1一、工程概况监利至江陵高速公路是湖北省规划的“七纵五横三环”高速公路网的组成部分，也是我省沿长江北岸快速通道的关键项目。本项目实施后，将打通荆州地区沿长江北岸快速通道，弥补区域缺乏东西向快速通道的不足，其建设对于实现区域高速公路连线成网，完善区域综合交通体系，加快荆州区域中心城市建设，带动江陵、监利及沿江城镇带的发展，增强两湖平原经济交流，促进沿线地区资源整合开发和沿线地区经济社会快速发展，推动“壮腰工程”实施，对于整合沿线地区资源开发、加快湖北长江经济带的开放开发、改善江汉平原东向出行条件、完善荆江地区应急保障通道、提高防洪救灾能力等都具有十分重要的意义。本项目起点位于监利县分盐镇胡家村，与随岳高速公路相交，路线经监利县分盐镇、毛市镇、红城乡、周老嘴镇、黄歇口镇、汪桥镇、程集镇和江陵县的沙岗镇，白马寺镇、熊河镇及江北农场，止于熊河镇跃进村北侧与规划的沙市至公安高速公路交叉，并与荆监一级公路相接。1、监理范围及施工合同段划分和工程数量监利至江陵高速公路第一驻地办，承担K0+000-K37+600段监理任务,监理里程为37.6公里。在本监理合同段范围内,一期工程划分为2个施工合同段,中标单位分别为：JJTJ-1标中铁十五局集团第五工程有限公司、JJTJ-2标中交路桥建设有限公司，二期工程由中交路桥建设有限公司承建。三期施工单位由业主单位将另行招标选择确定。一期土建工程主要工程数量为：（1）第一合同段：起点桩号为K0+000，终点桩号为K15+200，全长15.2公里；土石方196.602万m3，不良路基8.655km，特大桥3274m/2座，大桥2560m/5座，中、小桥334.28m/7座，涵洞28道，通道21道，互通式立交2处，匝道桥3585.48m/21座。（2）第二合同段：起点桩号为K15+200，终点桩号为K37+600，全长22.4公里；土石方289.893万m3，不良路基11.707km，特大桥2564m/2座，大桥3834m/12座，中、小桥756.64m/16座，涵洞59道，通道15道，互通式立交1处，匝道桥365.04m/4座，服务区1处，沥青混凝土路面109.051万平米。以上二个合同段中，二标属于本项目控制性工程，工期为36个月，1-2标总体工程数量为：路基土石方：486.495万m³，不良路基20.362km，桥梁13322.92m/44座（不含匝道桥），涵洞87道，通道36道，互通立交3处，匝道桥3950.52m/25座，服务区1处，沥青混凝土路面109.051万平米。湖北省监利至江陵高速公路第一驻地办22、本监理合同段所在地的地质水文特点：项目所在区域为江汉河湖冲洪积平原区，区内地势平坦，地面起伏较小，根据沿线地貌成因、形态特征，区内属长江以及阶地河湖冲洪积平原区地貌单元，主要是经过河湖长期堆积形成的平缓开阔地形，地势总体为北西略高，东南略低，沿线地势较平坦开阔，海拔高度22～30m不等。区内植被发育，主要以水稻等农作物为主，鱼塘、灌溉水渠及沟渠较为发育。拟建公路区域地处中纬度区，属北亚热带季风湿润气候区，具有四季分明，热量丰富，光照适宜，雨水充沛，雨热同季，无霜期长等特点。春季天气易变，雨量增多，冷暖空气交替往复，形成阴雨连绵的气象；夏季气候闷热，为我国南方高温中心之一，且雨量集中，易发洪涝，盛夏多伏旱；秋季气温下降较快，晴多雨少；冬季寒冷少雨，时有冻害，偶有大风雪。路线区水文地质条件较简单，地下水与河流沟渠等地表水体具有较强的互补性，丰水期水下水位上升，接受周围地表水体补给，枯水期地下水位下降，向周围地表水体排泄。二、质量管理目标根据建设工程质量管理管理条例和公路工程质量检验评定标准以及公路工程施工监理规范的规定，有效的控制工程质量强化质量管理，提高质量意识，使工程质量管理规范化、程序化、标准化、实现以下质量管理目标。1、各分项工程验收合格率100%。交工验收阶段抽查项目的平均合格率95％以上。2、试验报告差错率小于0.2%；3、文函件处理差错率小于1%；4、事务执行率大于98%。三、编制依据1、国家和地方法律、法规；2、国家和行业有关工程技术标准、公路工程质量检验评定标准、试验检测规程等规范性文件，在合同期内国家或交通部新颁布的补充或修订的标准、规范和规程；3、本项目的《招投标》文件4、业主与驻地办签订的监理合同；5、业主与施工单位签订的施工合同；湖北省监利至江陵高速公路第一驻地办36、本项目监理计划：7、本项目业主前期有关文件；8、工程设计文件和图纸；9、合同条款规定的其他文件。四、质量管理体系（一）总则第一条为加强工程质量管理，提高全员的质量意识，使工程质量管理规范化、程序化，确保公路工程的施工质量，实现预期的质量目标，特制定本办法。第二条以抓好工程质量为中心，科学管理、精心组织，严格按规范、合同条款进行监理。第三条建立完善的质量控制体系，认真落实质量责任制，实行全过程、全方位的质量控制。坚持全面质量管理，确保工程质量。（二）工程质量目标第四条单位工程合格率100%，分部工程合格率100%，分项工程验收合格率100%，交工验收阶段抽查项目的平均合格率95%以上。确保优良工程，争创优质工程。杜绝重大质量事故，有效防止一般事故。第五条为有效地组织开展创优工作，保证创优活动落到实处、收到成效，成立创优活动领导小组。（三）质量管理体系第六条质量管理体系是控制工程质量的基础，且项目实行“政府监督、法人管理、社会监理和企业自检”的四级质量保证体系。因此，各施工单位都必须建立完善的质量管理控制体系。包括人员机构、规章制度、检测设备、手段和持续改进措施等。第七条建立完整的工程质量管理机制。按照纵向到底，横向到边的原则进行合理的人员配置，并明确职责，认真落实质量协调一致，岗位责任制，使质量管理工作规范化、制度化，真正做到层层有人管，事事有人抓，齐抓发展，形成良好管理制度。第八条合理配置检测、试验设备，完善检测系统，真正做到用科学数据指导施工。做到“先测后施，先检后转，不合格不产不施”。湖北省监利至江陵高速公路第一驻地办4工程质量控制，实行“全方位，全过程，全员控制”的三全控制手段。全方位控制：从人的质量行为、工程材料、机械设备、施工工艺、管理制度、检测手段、施工组织、管理体系、经济管理、安全生产、内外工作协调等的全面质量控制。全过程控制：一个分项工程从施工图设计复核、现场放样、各种原材料的选择、各工序的施工一直到该工程完工、检查、验收整个过程的每一个环节，都进行全面的质量控制。全员控制：参加建设的每一个人都要增强质量意识，时时事事按规范操作，规范质量行为，坚持质量标准，用优良的工作责任创造出优良的工程质量，降低工程造价，提高工程效益和社会效益。第九条实行工程质量稽查制度。查处、纠正违规行为，保证工程质量管理工作规范有序的正常实施。第十条实行工程质量举报制度，加大工程质量的监督力度。（四）工程质量的控制程序第十一条任何一个工程，从分项工程开始，就必须严格按下列程序进行施工质量控制，特规定如下：1、开工准备按照合同条款的规定和监理工程师的要求，做好开工前的准备工作，要求各施工单位向监理工程师填报开工申请，由监理工程师对施工单位填报的内容进行逐项核实并签认。2、开工申请的批准权限项目工程开工申请报总监理工程师批准，并由驻地监理工程师下达开工令；单位工程、分项工程开工申请报驻地监理工程师批准。3、为保证工程质量，在工程施工中应做到四不准：人力、材料、机械设备不足不准开工；未经检查认可的材料不准使用；施工工艺未经批准不准采用；前道工序未经验收，后道工序不准开工。4、每一项工程或每一施工点都必须挂牌施工，挂牌上岗。施工牌内容应准确标明：项目名称、施工单位名称、里程桩号、技术负责人、质检负责人、安全负责人、现场管理人员姓名、监理单位名称及监理工程师姓名、相关标准试验的各项指标等。上岗证应标明姓名、职务、单位等。5、所有的试验，检验数据必须真实可靠，抽查频率必须达到规定值，各项指标必须满足设计文件及规范要求，且检测、试件的试压的结果必须尽快送交监理工程师审核。湖北省监利至江陵高速公路第一驻地办5第十二条合同段工程开工前，承包人需提交合同段开工申请，经总监办审批后，下发合同段工程开工令。在此期间，承包人应做好施工定线和放样、原材料、配合比等试验及其它施工准备工作。在施工定线和放样前，技术管理部应组织设计单位进行控制点的移交和设计交底工作。承包人应对提供的原始基准点、基准线和基准高程和需加密的控制点进行测量复核（闭合），并将有关资料报监理工程师复查，经监理工程师审查批准后，抄送技术管理部后，方可用于施工定线和放样。第十三条分项工程开工前的准备工作（一）施工图纸的审查施工准备阶段监理工程师及承包人应认真仔细审查施工图纸，审查内容主要包括：1、设