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西安市建委·市城管局·市环保局2018年4月12日西安市施工工地场界扬尘排放限值管理办法（试行）西安市城乡建设委员会西安市城市管理局西安市环境保护局关于印发《西安市施工工地场界扬尘排放限值管理办法》（试行）的通知各区县、西咸新区、各开发区建设行政管理部门，市建委各处室，各建设、施工、监理单位：现将《西安市施工工地场界扬尘排放限值管理办法》（试行）印发你们，请认真贯彻落实。市建委市城管局市环保局2018年3月27日（联系人：张春峰电话：88668295）西安市施工工地场界扬尘排放限值管理办法（试行）第一条为有效抑制施工扬尘，依据《西安市扬尘污染防治条例》和《施工场界扬尘排放限值》（DB61/1078—2017）制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内施工扬尘排放的管理。第三条本办法所称施工工地场界，是指由有关部门批准的施工场地边界或施工过程中实际使用的边界。第四条本办法所称的施工扬尘，是指在建设工程（包括房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通工程、水利工程、地铁工程、人防工程等）施工、拆除等活动中，产生并飘逸至周围环境空气中的总悬浮颗粒物（TSP）。第五条市建设、城市管理、城棚改、市政、交通、水利等行政主管部门按照各自职责负责组织实施本行业工地施工扬尘减排。区县政府、西咸新区管委会、开发区管委会负责监督本辖区工地施工扬尘排放并按照本办法规定落实施工扬尘减排措施。第六条各建设、施工、监理单位应当按照本办法的规定，采取有效措施防治施工工地扬尘污染，及时落实施工扬尘减排措施。第七条区县政府、西咸新区管委会、开发区管委会应引入第三方机构抽测建设工地施工扬尘TSP值，并依据抽测结果，立即按照本办法的规定落实组织实施施工扬尘减排措施。第八条施工总承包单位应当按照要求在施工现场设置扬尘监测设备，保持设备正常运行，根据监测结果落实减排措施。各行业管理部门信息汇总平台收集扬尘污染监测数据后，上传至西安市智慧环保综合指挥中心。第九条当TSP≤1.3倍的PM10（距离施工场地最近的环境空气质量城市监测点同时段可吸入颗粒物小时平均浓度，下同）时，应采取以下措施：1.严格执行扬尘污染防治技术措施要求；2.区县（开发区）相关管理部门和建设、施工、监理单位加大日常检查巡查力度，发现扬尘污染问题立即整改。第十条当1.3倍的PM10TSP2倍的PM10时，应采取以下措施：1.立即排查扬尘污染源；2.停止涉土作业和造成扬尘污染的相关施工作业；3.对照扬尘污染防治技术措施要求，逐一整改扬尘污染问题；4.加大施工场地路面保洁力度，做到路面干净无浮尘；5.道路和裸露地面洒水频次每日不少于3次（气温零度以上时）；6.除施工作业面外，裸露黄土和物料堆场100%覆盖；7.区县（开发区）相关管理部门现场跟进监督整改，未整改到位前，不得进行相关的施工作业。第十一条当TSP≥2倍的PM10时，应采取以下措施：1.立即停止室内外施工作业；2.排查扬尘污染源；3.对照扬尘污染防治技术措施要求，逐一整改扬尘污染问题；4.加大施工场地路面保洁力度，做到路面干净无浮尘；5.道路和裸露地面洒水频次每日不少于６次（气温零度以上时）；6.除施工作业面外，裸露黄土和物料堆场100%覆盖；7.市级相关行业管理部门和区县（开发区）相关管理部门跟进现场监督整改；8.经区县（开发区）和市级相关行业管理部门验收整改到位后方可复工。第十二条施工单位应将施工现场设置的扬尘监测设备监测到的PM10数值与工地所在区县（开发区）PM10平均浓度进行比对，并视情况采取以下措施：1.当监测到的PM10数值≤１.１5倍的PM10平均浓度时，按照本办法第九条的要求采取措施；2.当监测到的PM10数值在PM10平均浓度１.１5倍至１.5倍之间时，按照本办法第十条的要求采取措施；3.当监测到的PM10数值≥１.5倍的PM10平均浓度时，按照本办法第十一条的要求采取措施。第十三条建设、施工、监理企业违反本办法规定的，作为不良行为记录计入企业信用档案。造成扬尘污染的，按照《西安市扬尘污染防治条例》相关规定予以处罚。第十四条空气重污染应急预警响应期间，施工工地扬尘污染防治按照空气重污染应急响应有关措施要求执行。第十五条本办法由西安市城乡建设委员会、西安市城市管理局、西安市环保局解释。第十六条本办法自发布之日起施行，有效期为五年。抄送：市委办公厅，市政府办公厅，市铁腕治霾办，市城（棚）改办，市市政局，市交通局，市水务局，市地铁办。西安市城乡建设委员会办公室2018年3月27日印发西安市建设工地及两类企业扬尘防治技术导则西安市建委·市城管局2018年4月12日西安市城乡建设委员会西安市城市管理局关于印发《西安市建设工地及两类企业扬尘防治技术导则》（试行）的通知各区县、西咸新区、各开发区建设行政管理部门，市建委各处室，各建设、施工、监理单位：现将《西安市建设工地及两类企业扬尘防治技术导则》印发你们，请认真贯彻落实。市建委市城管局2018年3月27日（联系人：张春峰电话：88668295）为规范西安市建设领域扬尘污染防治工作，全面提升扬尘污染防治管理水平，保护和改善城市大气环境质量，依据相关法律法规和文件有关规定，根据建设工程施工和“两类企业”生产特点，制定本技术导则。前言本导则共分六章，主要内容有：1、总则；2、适用范围；3、编制依据；4、术语和定义；5、基本规定；6、扬尘治理措施。本导则由西安市城乡建设委员会负责解释。在实施过程中，希望各单位总结经验、积累资料，并及时将建议和意见反馈市建委建筑业管理处（地址：西安市雁塔区雁塔南路300-9号西安建设大厦A座邮编：710061）。主编单位：西安市城乡建设委员会、西安市城市管理局参编单位：中建三局西北公司、陕西建工第五建设集团有限公司中天西北建设投资集团有限公司主要起草人：张春峰、李敬、贾超、王卫青评审专家：林守忠、唐炜、蒋楠、张超、王宇星总则适用范围编制依据术语和定义基本规定扬尘治理措施第一章第二章第三章第四章第五章第六章目录CONTENTS1.1为规范西安市建设领域扬尘污染防治工作，全面提升扬尘污染防治管理水平，保护和改善城市大气环境质量，依据相关法律法规和文件有关规定，根据建设工程施工和预拌混凝土企业、预拌砂浆企业（以下简称“两类企业”）生产特点，制定本技术导则。1.2建设领域扬尘污染防治，除执行本导则的规定外，尚应符合国家、行业及地方现行有关规定。1.3本导则自2018年4月1日起执行。2.1本导则适用于西安市行政区域内所有房屋建筑工程、城（棚）改工程、市政工程、交通工程、地铁工程、水利工程和拆除工程施工现场，以及“两类企业”的扬尘污染防治。第一章总则第二章适用范围《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国环境保护税法》；《中华人民共和国大气污染防治法》；《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；《中华人民共和国大气污染防治行动计划》；《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）；《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013）；《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T393-2007）；《陕西省大气污染防治条例》；第三章编制依据3.13.23.33.43.53.63.73.83.93.10《西安市扬尘污染防治条例》；《西安市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》；《西安市大气污染防治条例》；《西安市建筑垃圾管理条例》；《西安市建设工程施工现场围挡及出入口管理管理规定》（市政办发〔2016〕53号）；西安市建设工地及“两类企业”扬尘治理措施（市建尘治发〔2017〕3号）；西安市城乡建设委员会关于印发《西安市建设工地施工扬尘治理“六个百分百”指导图例》的通知。3.113.123.133.143.153.163.17第四章术语和定义为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的健康持续发展而采取的各种活动的总称。指地表松散颗粒物质在自然力或人力作用下进入到环境空气中形成的一定粒径范围的空气颗粒物，主要分为土壤扬尘、施工扬尘、道路扬尘和堆场扬尘。指在房屋建筑、市政工程、交通工程、地铁工程、水利工程及拆除工程施工现场（含施工区、生活区、办公区）范围内及相关物料场外运输过程中，在自然力、人力等作用下形成的粉尘颗粒物进入到环境空气对大气环境造成的污染。建设工程施工扬尘包括施工现场生产、生活活动产生的扬尘和堆场扬尘，及场内物料运输扬尘等。4.1环境保护4.2扬尘4.3建设工程施工扬尘污染指道路积尘在一定的动力条件（风力、机动车碾压、人群活动等）的作用下进入环境空气中形成的扬尘。4.4土壤扬尘4.5道路扬尘指直接来源于裸露土体（如农田、裸露山体、滩涂、干涸的河道、未硬化或绿化的空地等）颗粒物在扰动情况下形成的扬尘。4.6堆场扬尘指施工现场各种物料堆（如土、砂石、水泥、石灰等）、渣土及建筑垃圾、生活垃圾等由于堆积、装卸、传送等操作以及风蚀作用等造成的扬尘。指物料在运输过程中在一定的动力条件（风力、机动车碾压、人群活动等）的作用下进入环境空气中形成的扬尘。4.7物料运输扬尘依据施工现场生产特点与环境状况，确定施工作业项目经理部在生产过程中控制扬尘污染目标、技术措施、资源落实和行为准则的管理文件。4.8易产生扬尘污染的物料4.9扬尘污染防治方案指施工生产中使用或产生的土壤、砂石、水泥、粉煤灰、石灰、灰浆、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易产生粉尘颗粒物的物料。4.10建筑垃圾是指单位和个人新建、改建、扩建、拆除各类建筑物、构筑物、管网，道路施工，装饰装修房屋等所产生的渣土、弃料及其他废弃物。5.1建设工地及“两类企业”应严格执行绿色施工技术，创新扬尘污染防治技术措施，鼓励有条件的项目采用装配式预制结构件进行建造，从源头减少扬尘污染的产生。5.2建设工地及“两类企业”现场必须认真落实扬尘治理“6个100%”和“七个到位”等扬尘污染防治要求，并符合各级政府“铁腕治霾·保卫蓝天”工作方案的要求。装配式施工第五章基本规定5.3建设工地及“两类企业”现场应严格执行《施工工地场界扬尘排放限值管理办法》，工程施工或投产前应安装主要污染物微型监测系统（PM10+气象参数）和视频监控设备，并实现监测数据上传至扬尘污染监测平台，通过在线监测评价防尘技术措施效果，不断改进扬尘防控措施、提高扬尘防控能力。5.4建设工地及“两类企业”现场施工或生产时，扬尘防治要求做到“资金、设施、措施”同步到位。扬尘检测仪资金设施措施扬尘防治=++同步到位5.5《西安市重污染天气应急预案》启动时，建设工地及“两类企业”应立即响应执行，按照重污染天气预警响应级别，采取洒水降尘、局部停工（停产）、全面停工（停产）等预警响应措施。扬尘治理公告牌预警分级标准蓝色预警黄色预警橙色预警红色预警应急响应等级Ⅳ级响应Ⅲ级响应Ⅱ级响应I级响应污染天气预警分级标准5.7建设单位项目负责人是建设工地扬尘污染防治的第一责任人，应组织协调施工单位、监理单位项目负责人成立建设施工扬尘污染防治工作小组，制定扬尘污染防治工作方案，切实做好扬尘污染防治工作。5.8“两类企业”法人是本企业扬尘污染防治的第一责任人；企业应建立健全扬尘污染防治责任制，根据本企业的实际情况制定扬尘防治方案，落实各项防尘措施，确保防尘设施正常使用。5.9建设单位与各施工单位签订的合同，应明确合同范围扬尘污染防治的目标和责任，未明确或责任落实不到位，由建设单位承担直接责任。5.6建设单位对建设工地扬尘污染防治工作负总责。5.10建设单位应将扬尘污染治理费用作为不可竞争的专项费用列入工程造价，并按合同或相关规定及时支付给施工企业，未列专项费用或未及时支付的，由建设单位承担直接责任。5.11施工总承包单位对建设工地扬尘污染防治负主体责任，并对合同范围专业分包单位的扬尘污染防治负管理责任。5.12施工总承包单位应当将扬尘污染防治工作纳入文明工地管理，建立健全施工现场扬尘污染防治管理体系和管理制度，对工程施工全过程扬尘污染防治进行动态管理。扬尘污染防治教育培训5.13施工总承包单位必须对所有从业人员进行工