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中国的语言政策李宇明2015年8月18日主要内容一、国家语言政策综论二、国家文字政策专论三、语言竞争四、结语•推广和规范使用国家通用语言文字•科学保护各民族语言文字•培养各种外语人才（国家教育中长期改革与发展纲要）通用语言文字民族语言文字方言外国语言文字一、国家语言政策综论中中央十七届六中全会决议1、推广和规范使用国家通用语言文字推广规范使用国家通用语言文字语言规范雅正观（匡谬正俗，语言纯洁观）选择观语言生活观（N+1）（李宇明《语言规范试说》，《当代修辞学》2015年第4期）2、科学保护各民族语言文字科学保护各民族•理念科学•方法科学•结果科学•分类保护•保存•少数民族语言文字•汉族语言文字（方言）3、培养各种外语人才国家语言能力：解决国内外事务所需要的语言能力个人语言能力：文化传承和发展。三语能力。世界语言方阵：英语（世界通用语）、世界通用语种（第二语言方阵）、非通用语种（第三语言方阵）、小语种规范汉字是经过整理的由国家认定的在通用领域使用的现代标准汉字1、文字平等政策中国是一个多民族、多语言、多文种的国家各种语言文字地位平等、功能互补二、国家文字政策专论2、汉语拼音《国家通用语言文字法》第十八条规定：“国家通用语言文字以《汉语拼音方案》作为拼写和注音工具。”“《汉语拼音方案》是中国人名、地名和中文文献罗马字母拼写法的统一规范，并用于汉字不便或不能使用的领域。”这些条文规定了汉语拼音的地位：是国家通用语言（普通话）的拼写工具；是国家通用文字的注音工具；是国际公认的中国人名、地名和中文文献罗马字母拼写法的规范；在汉字不便或不能使用的领域发挥职能。概括地说，汉语拼音的地位就是“工具”与“辅助”：是国家通用语言文字的拼写和注音工具；辅助汉字发挥作用。汉语拼音的地位决定了它的基本功能辅助汉字发挥作用拼写普通话为汉字注音3、中国的通用文字政策维护1935年以来的汉字简化成果，中国大陆不以繁体字为国家通用文字。1保持汉字形体的相对稳定，不再成批量地简化汉字。2推动汉字的规范化、标准化和信息化。3依法处理好国家通用文字与少数民族文字的关系，处理好规范汉字与繁体字、异体字的关系。4汉语拼音是国家通用语言文字的拼写和注音工具。5制定文字政策的目的，是满足经济社会发展的需要，满足中国走向世界的汉字应用需要。6三、语言竞争文化的接触、民族的接触，必然带来语言的接触，甚至还是以语言接触为先导语言接触不仅带来语言的丰富发展，而且也常带来语言的相互竞争语言竞争世界一体化步伐加快，也使得语言接触越来越频繁、越来越深切，语言竞争也更加明显甚至更加激烈语言竞争不仅激发语言的活力，而且也触发各种语言矛盾和社会矛盾。现在国内外发生的许多社会冲突，几乎都融有或显或隐的语言因素语言竞争的研究可以更好地理解国家语言政策，解决语言问题观察语言竞争四个维度结构因素（结构空间）应用领域（功能空间）使用者年龄阶层（年龄空间）地理分布（地理空间）1、语言结构因素（结构空间）的竞争语音文字词汇语法来源不同的同义词语，借词方式采用其他文字形式（字母表）的文字改革注音方式1、语言结构因素（结构空间）的竞争采用其他文字形式（字母表），产生文字改革。革命时期或大变革时期才能发生词汇、注音的竞争，产生语言矛盾，带来民族化的忧虑。“语言纯洁”论。造成思潮性的长期争论2、应用领域（功能空间）的竞争国家工作语言、国际语言大众传媒教育（教学语言、课程）社区应用、特殊服务宗教、家庭、民俗活动A、语言的最后营垒B、语言保护层C、理性传承层D、语言活力层E、权威语言层2、应用领域（功能空间）的竞争民族语言汉语方言外语•各语言差异很大•主要矛盾在C层•主守A、B层•争夺C、D层•进入C层•向B、D蔓延2、应用领域（功能空间）的竞争当前中国主要的语言竞争处在C层，其次在D层教育领域、大众传媒领域的语言规划，是当前语言规划的主要领域普通话五层全占，是其他语言竞争的主要对象3、使用者年龄阶层（年龄空间）的竞争60~？岁40~60岁19~40岁7~19岁0~7岁甲、学龄前，口语乙、基础教育，书面语丙、语言主用期丁、语言保持期戊、语言衰退期三、使用者年龄阶层（年龄空间）的竞争戊丁丙乙甲失去甲，无根基失去乙，无活力失去丙，将濒危失去丁，“植物人”语言，已经退了交际失去戊，消亡3、使用者年龄阶层（年龄空间）的竞争语言活力，在甲、乙、丙三层语言竞争，主要在甲、乙两层语言矛盾集中在甲、乙、丙三层。语言规划，重在甲、乙、丙，但也要关注到丁与戊两层面4、地理分布（地理空间）的竞争第一语言（Fa），第二语言（Sa）第一言（Fb），第二言（Sb）汉语的第二言，多是普通话F层：第一语，第一言；S层：第二语，第二言。4、地理分布（地理空间）的竞争F层•第二次世界大战以来，基本稳定•变动较大的是前苏联地区，以及一些小小语言S层•二战以来，变化天翻地覆。英语席卷世界，第二方阵语言竞争激烈•在中国，普通话推广率70%左右。英语成主要外语规律•语言竞争、语言矛盾集中在S层面，包括S~S的矛盾和F~S的矛盾•一旦危及到F层，语言矛盾就会激化，甚至出现严重的语言冲突结束语•充分发挥语言功能，满足社会、个人的语言需求•减少语言矛盾和语言冲突，构建和谐语言生活语言政策制定的目标•语言生活状况•语言意识形态语言政策制定的依据•法律体系和标准系统•行政（表率）、教育（基础）、新闻出版（榜样）、服务行业（社会应用）语言政策维护系统谢谢诸位！敬请批评指教！