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【本刊策划】加快构筑世界铜都建设现代产业之城——我市铜产业现状分析与发展思路市经信委主任刘亚东将我市铜产业打造成具有全球竞争力和影响力的核心产业，构筑集生产、加工、贸易、信息、研发为一体的世界铜都，是市第九次党代会提出建设现代产业之城的核心内容。集中力量推进铜精深加工跨越发展，加速集聚发展泛铜产业，把铜陵建成中国最强的铜冶炼基地、铜深加工基地和铜商品交易中心，不仅是构筑世界铜都、建设现代产业之城的必然要求，也是发挥铜产业为幸福铜陵建设提供基础支撑作用的客观需要。加快构筑世界铜都，建设现代产业之城，必须科学客观审视铜产业发展现状和存在问题，找准工作着力点和切入点，突出五个方面重点，加速发展铜产业。一、加速发展铜产业，构筑世界铜都，是铜陵经济社会发展的时代要求经过多年发展，铜产业成为铜陵经济最耀眼的一张名片。作为我市最具特色与最具竞争力的支柱产业，铜陵拥有国家新型工业化（铜及铜材加工）产业示范基地、国家专利产业化（铜深加工）试点基地和全国首家经营铜系列商品大型专业市场—安徽铜商品市场；拥有“铜陵有色”和“精达股份”上市公司和“金冠、金豚、精达”等知名品牌；建成了国家级企业技术中心—铜陵有色企业技术中心和全国首个国家级铜专业质检中心—国家铜铅锌及制品质量监督检验中心；开通了全国性行业门户网站—《中国铜产业网》。到2010年，全市规模以上铜产业企业52户（其中过亿元企业20户），共生产电解铜81万吨，铜加工产品约42万吨。实现主营业务收入910亿元，占全市规模工业72.7%。实现利润18.8亿元，税收14.9亿元,从业人员32921人。但跳出铜陵，从历史的高度、国际化视野、发展前景等视角审视，必须加速发展铜产业，构筑世界铜都。从我市铜工业发展历史看，必须加速发展铜产业，构筑世界铜都。我市采冶铜历史始于商周，历史悠久的青铜工业文明使铜陵有中国古铜都美誉。新中国第一炉铜水、第一块铜锭产自铜陵，是建国后第一个铜工业基地。铜陵因铜立市，经过多年建设与发展，特别是改革开放以来，市委、市政府坚持“发挥比较优势，壮大特色经济”，围绕“做大铜经济，做活铜文章”，强力推进铜产业发展。随着铜产业链不断延伸，业已形成铜冶炼，铜加工杆、线、板、带和引线框架为主导的铜加工产业链和企业群，铜产业综合竞争力明显提升。有“中国古铜都、当代铜基地”美誉的铜陵，要继续谱写铜工业历史辉煌篇章，必须加速发展铜产业，构筑世界铜都。从我市铜工业发展现状看，必须加速发展铜产业，构筑世界铜都。铜产业作为我市最具竞争力的支柱产业，发展仍需加速。与我市产业结构相近的江西鹰潭比较，2006年我市电解铜产量、铜产业主营业务收入等指标均超鹰潭。但到2010年，我市电解铜产量81万吨，较江铜少10%，连续3年退居全国第2；规模以上铜产业企业主营业务收入910亿元，仅为鹰潭的68%。尤其是铜加工差距更大，2010年江铜铜材加工产能达50万吨，铜陵有色仅19万吨；鹰潭地方铜加工能力达105万吨，铜陵仅61万吨。2010年鹰潭铜加工材产量89.2万吨,铜陵含漆包线及电缆仅42万吨左右。今年江铜更是自我加压，将原定2012年实现销售收入1000亿元目标提前到2011年完成，到今年9月份已突破1000亿元大关。面对鹰潭后来居上，铜陵要打造中国最“强”的铜冶炼基地、铜深加工基地和铜商品交易中心，必须按市九次党代会要求的，强化不进则退忧患意识、稍纵即逝的机遇意识、奋勇争先的竞争意识，抢抓机遇，加速发展铜产业，构筑世界铜都。从我市经济发展前景看，必须加速发展铜产业，构筑世界铜都。铜产业是电气、电子、机电、家电行业的基础产业，具有产业关联度高、对经济增长带动和促进作用强等特点。有资料显示，我国124个行业中，91%与铜有关。当前，我国正处于工业化快速发展时期，经济重工业化的特征越来越明显，铜消费进一步增大，铜产业发展前景广阔。就铜陵来讲，我市铜产业在全国铜产业发展中拥有重要的话语权，具有优势企业和优势品牌所带来的集聚效应和共识效应，是最有可能短期内达到千亿元、长远达到万亿元的产业。在科学分析我市工业结构基础上，市委、市政府审时度势，从发展前景出发，提出加速发展铜产业，构筑世界铜都，战略意图就是通过铜产业带动，加快现代产业之城建设。二、科学客观分析加速发展铜产业，构筑世界铜都，面临的机遇和挑战加速发展铜产业，构筑世界铜都，实现市九次党代会提出建设现代产业之城的目标，既面临着难得的历史机遇与发展空间，也面临着严峻的挑战：一是产业梯度转移机遇：从国际铜产业发展趋势看，中国作为新近崛起的世界铜消费第一大国，其实际消耗量以及增长潜力令投资者刮目相看。面对中国铜消费的巨大市场潜力和低廉的劳动成本，许多国际知名大型铜加工企业纷纷移师中国。同时，沿海发达地区产业和资本梯度转移，为我市铜产业发展提供了难得的历史机遇。二是产业技术升级机遇：经济全球化与国际经济结构大调整，有利我市在更大范围内配置利用资源，更多利用发达地区直接投资和以信息化武装的工业技术，特别是当前人民币升值，对我市引进国际先进技术来对铜产业进行技术升级带来机遇。三是产品结构调整机遇：近年来，国际铜业协会（中国）在国内开展铜水管、铜燃气管道、建筑导线、高效变压器、高效电动机、节能电感镇流器、城市地下电缆建设等推广应用，并在电信、汽车、太阳能领域开拓铜消费的新增长点，为我市铜产业调整产品结构提供了机遇。四是产业发展政策机遇：加速铜产业发展，构筑世界铜都，符合国家有色产业振兴规划。省委、省政府对我市铜产业发展高度重视，成立省推进铜产业发展领导小组。日前，省委常委、常务副省长詹夏来更是明确指示支持我市铜产业发展。我市刚出台的铜发[2011]14号《关于促进我市铜基新材料产业加快发展的若干意见》，较以往政策更具有含金量。五是产业发展环境优势：优越的地理位置，完备的公路、铁路、水路综合交通网络，功能日趋提升的口岸，基础设施日趋完善的特色园区，为我市优势铜产业发展提供硬件支持。同时，铜产业发展领导小组整合，金融投资环境日益改善，政务服务中心“一站式”服务水平与质量日益提升，企业商务成本日趋降低等，进一步改善了我市铜产业发展软环境。但同时，我市加速发展铜产业、构筑世界铜都，仍存在着四个方面突出问题：一是发展平台建设问题。要打造世界铜都，必须有完整的产业发展平台作支撑，这也是鹰潭铜产业赶超铜陵重要原因。目前，鹰潭已获批国家(鹰潭)进口废七类铜拆解加工区、国家级铜冶炼及加工工程技术研究中心、国家铜及铜加工产品质量监督检测中心（正在建设）、国家海关总署也正式批准鹰潭进口废七类集装箱转关。相比之下，我市打造B型保税物流中心、废七类拆解加工区才进入了申报程序，铜加工研发中心还处于选址待建中，铜期货交割仓库、铜交易中心、进口废七类转关等能有效降低铜产业企业综合运营成本的平台均未建成。二是铜资源保障问题。目前铜陵有色电解铜产能达85万吨，2010年产量达81万吨，年需求铜精矿含铜45万吨、废杂铜35万吨左右，而铜陵有色2010年生产铜金属量仅6.2万吨，铜陵本地回收拆解企业回收废杂铜不到1万吨。在铜陵有色铜冶炼工艺升级改造项目完成后，年需铜精矿含铜约65万吨，年需废杂铜约60万吨。资源瓶颈将更加突出。相比鹰潭，江铜拥有1131万吨铜资源储量，是国内铜冶炼资源自给率最高的企业。并且经国家部委批准设立的鹰潭铜拆解加工区，已正式运营，为铜产业原料供应提供了有力保障。三是产业结构问题。铜产业在我市经济中占有重要的支柱地位，但除铜采选与冶炼能力较强外，铜深加工能力不强，铜产业仍以资源型为主。特别是产品结构不合理，高技术含量、高附加值铜产品发展不足。初步统计，全市铜产业企业增加值率14%左右，有色14.37%，精达10.9%，远低于一般产业。四是产业集聚问题。我市四大经济开发园区，产业趋同、功能相近，铜产业集聚度不高，特色不明显，尤其是近年来铜产业投资不快，部分重大项目达产达效不足，严重影响了区域经济品牌档次有待提升。统计资料显示，2010年全市铜产业实际完成投资32.6亿元，仅占全市工业投资的23.0%；金威铜板带项目设计年产6万吨，2010年产量仅为2.4万吨；年产7.5万吨有色黄铜棒项目于2008年8月进入试生产，2010年产量仅4000多吨。三、我市进一步做大做强铜产业的对策与建议（一）进一步明确构筑世界铜都发展思路。全面落实科学发展观，以铜产业结构调整和优化为主线，围绕“控制资源，提升冶炼，优化结构，完善配套，加速集聚”，着力推进铜产业“双千亿工程”建设，到“十二五”期间实现铜产业“双千亿”：铜陵有色控股公司成为全省首个主营业务收入达“千亿元”的企业，其他铜加工企业主营业务收入突破千亿元。在做大总量的基础上提升产品档次，在壮大传统优势产品规模的基础上着力发展新型产业，把铜陵建设成为中国最大的铜冶炼基地、铜拆解基地、铜深加工基地和铜商品交易中心，致力于打造世界铜都。（二）先行突破铜基新材料，打造国家级产业基地。依托铜基新材料科技创新平台和优势骨干企业，以赶超国际先进技术、替代进口为目标，加大自主创新投入，通过技术研发、产品升级、规模扩张、产业配套和产品延伸，重点开发和生产高性能超薄电子铜箔、高端电子铜带、PCB专用阳极磷铜材料、绝缘屏蔽数字通信传输材料、高频电阻焊铜合金钎料、高强耐蚀铜合金及稀土改性SnAgCu无铅钎料等铜基新材料。加快安徽铜陵铜基新材料产业链公共服务平台建设，大力发展产业链下游电子材料以及国防军工、航空航天、汽车船舶等相关领域高端产品，加强对高性能专用铜基新材料生产工艺等前沿技术研发，不断拓展延伸铜基新材料区域特色高技术产业链。（三）突出九类优势产品，推动铜加工集群发展。一是电磁线，突出特种电磁线主线，围绕边缘产品，做精做强，保持精达行业龙头地位；二是铜管，尽快实施海亮铜陵公司二期扩建，扩大铜管生产规模，发展热交换管及建筑用铜管；三是铜板带，加大技改和研发投入，开发新产品、新品种（如压延铜箔），壮大金威铜业规模。延伸产业链，发展下游产品，如集成电路引线框架、汽车水箱、干式变压器等；四是紧盯市场，实施重组，抓好铜棒项目达产，出台政策，发展铜五金件等日用产品，致力形成产业集群；五是完善配套设施，加大引进力度，壮大PCB产业；六是发挥资源优势，着力发展特种电缆；七是围绕市场需求，发展铜合金粉、磷铜球、铜合金线材、铜合金零部件等铜合金产品；八是彰显青铜文化底蕴，壮大铜工艺品企业；九是发挥铜产业优势，引进消化再创新研发涉铜装备。（四）建立保障铜产业可持续发展的铜资源保障体系。支持铜陵有色利用国内国际资源，在更大范围和更高层次上参与国内国际分工、合作与竞争，为我市铜产业发展建立稳定的外部资源供应渠道。同时，以争取我市铜拆解园区列入圈区管理、进口废七类集装箱转关、工信部将安徽（铜陵）列入《国家再生金属产业发展推进计划》再生铜产业发展重点支持地区为突破口，大力推进铜拆解园区建设，保证电解铜生产原料供应和促进降低铜加工企业生产成本。（五）多措并举，推进铜产业发展平台建设。一是推进B型保税物流中心建设，重点支持我市铜化集团横港物流园向国家海关总署申报B型保税物流中心。二是争取协调上海期货交易所在铜设立铜期货交割仓库。三是加大与省和国家有关部委联系，争取上海联合产权交易所在铜设立铜商品交易中心。四是依托铜陵有色，加快推进安徽省铜加工工程研发中心建设，争取早日建成国家级铜加工研发中心。五是推动国家铜铅锌及制品质量监督检验中心二期工程建设，提升检验中心功能。（六）紧盯行业龙头企业，加大铜产业招商引资。加强铜产业招商引资工作领导，依托工业园区，加大铜产业和用铜行业专业招商引资力度，把引进战略合作伙伴来培育企业资源作为招商引资工作的重中之重，努力寻求国内外知名企业（集团）落户我市。继续推进市领导联系国内铜加工龙头企业，重点跟踪宏磊铜业公司、金田铜业公司、中铝公司等全国500强企业中涉铜企业和铜产业子行业领头企业，特别注重引进发展涉铜新材料产业。在2010年“国际铜业企业家铜都行”活动和今年市领导拜访中国有色金属工业协会领导的基础上，加强与国际铜加工协会秘书处和中国有色金属加工协会的合作交流，