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机密此报告仅供客户内部使用。未经书面许可，其它任何机构不得擅自传阅、引用或复制杭挂企业总部组织机构优化设计方案杭挂企业总部组织机构优化设计方案2目录一．前言二．现状分析三．优化设计原则和要求四．优化设计建议五．部门职责描述杭挂企业总部组织机构优化设计方案3目录一．前言二．现状分析三．优化设计原则和要求四．优化设计建议五．部门职责描述杭挂企业总部组织机构优化设计方案4杭挂企业组织变革和管理创新内容包括5个方面，一般应分阶段进行推进组织结构优化管理模式定位职责界定业务流程优化高效人力资源管理体系•战略对组织的要求•总体管理模式定位•母子公司关系•总部/分部核心职能•总部组织结构–决策/管理体系–部门设置–人员编制•核心子公司组织结构–法人治理结构–部门/机构设置–人员编制等•责任中心划分•部门/岗位使命，职责描述•部门之间横向协作•岗位描述和人员要求•主要业务流程的系统化–决策流程–管理流程–经营业务流程•人力资源发展战略•核心团队培养和发展计划•考核评价体系•工资与报酬体系•人员培养和发展计划管理模式界定杭挂企业总部组织机构优化设计方案5杭挂企业的组织机构改革必须从组织机构调整和人员的转变两方面着手才能保证方案的成功实施组织机构改革发展战略/目标结构/流程管理体系组织机构123新知识4态度5行为6人员组织改革•成功要素：组织管理改革必须在以上六个方面都采取措施•组织改革措施：首先必须对发展战略目标达成共识，针对不同目标要求调整结构流程和管理体系•人员调整措施：通过强化培训，改变人员的态度后才能形成新的行为方式•逐步推进：在关键领域进行突破后，再全面推进杭挂企业总部组织机构优化设计方案6华彩咨询通过对杭挂企业组织结构诊断及优化方案设计，得出五大结论杭挂企业组织结构优化设计是适合于企业管控模式的新的组织结构明确了总部与各下属子公司的控制与协调关系，以及资金流和信息流的管理新的组织结构优化设计明确了总部各职能部门职责界定,以充分发挥其管控和服务支持功能杭挂企业担负着集团总部管理中心功能、并负责整个杭挂企业集团运营协调工作结论一结论二结论三结论四新的组织结构功能发挥通过制度及相应流程来予以保证结论五杭挂企业总部组织机构优化设计方案7目录一．前言二．现状分析三．优化设计原则和要求四．优化设计建议五．部门职责描述杭挂企业总部组织机构优化设计方案8通过访谈调查，我们初步判断杭挂企业的组织现状处于聚合向规范化过渡的时期，该阶段主要的危机来自控制性危机成长经由创造力成长经由命令领导危机自主性危机成长经由授权成长经由协调成长经由合作控制性危机硬化危机初创聚合规范化企业发展阶段危机？组织规模变革再发展成熟、稳定杭挂企业总部组织机构优化设计方案9在企业初创期与领导人决策能力相匹配的权威型的管理风格和控制型的管理方法已逐渐不能适应杭挂企业快速成长的管理的要求权威型管理风格和控制型管理方法初创期快速成长期符合初创期单一产品或服务的业务结构和规模在领导人决策能力较强时，有利于公司保持高效、快速的反应能力决策对日常经营指导性强在下属尚不具备独立决策操作能力时，缓解暂时的业务压力过度依赖领导人个人的决策和经营能力不利于系统的由上至下的决策体系的建立容易产生越级汇报或越级管理等行为容易产生权力导向而非业务、责任导向的行为方式企业的发展受决策人数和信息处理等的限制，难以适应大型企业运作下属无法及时处理经营问题优点缺点杭挂企业总部组织机构优化设计方案10对杭挂企业现有组织体系的诊断主要从公司治理结构和组织结构二个层次进行组织体系诊断的二个层次层次1公司治理结构股东大会层次2组织结构结构人员安排岗位设置管理幅度职能董事会董事会与经理层分工杭挂企业总部组织机构优化设计方案11杭挂企业法人治理结构的关键是董事会和管理层各自的责权分工以及二者之间的激励约束机制建设董事会高管层目标管理和考核年薪制决定董事人选经营目标股东通过股东会形成决议，督导董事会执行，以经营目标约束董事会；两者之间是信任托管关系董事会把握组织战略发展方向，以激励约束机制掌控组织运营，由高管层负责日常经营管理；二者是委托代理关系股东大会杭挂企业总部组织机构优化设计方案12杭挂企业治理结构目前仅是初具雏形，需要规范和完善•股东人数相对集中,股权相对集中,股东大会没有发挥应有的作用•董事会运作不规范,董事会缺少外部独立董事的参与,同时也缺乏专业委员会的高效运作以辅助进行决策•股东既是董事会成员,也是集团高管层人员,致使多人身兼数职,既难以区别和转换不同身份职责,也因时间和精力制约难以发挥应有的作用•所有权和经营权的高度统一造成集团经营高管层人员缺乏职业经理人,不利于长远发展•总公司和子公司总经理间签定的经营承包合同不科学,致使子公司总经理短期行为严重,子公司和总公司间战略协同性没有充分发挥,不利于总公司长远发展杭挂企业总部组织机构优化设计方案13调查问卷表明，杭挂企业仅有3%的员工认为企业现有组织机构是合理的问题：“您认为目前的组织机构设置状况是?”（有效样本数量：64）杭挂企业员工对组织结构的评价3%65%27%5%合理基本合理不太合理不合理杭挂企业总部组织机构优化设计方案14调查问卷表明，杭挂企业有超过一半的员工认为企业有越级指挥的现象问题：“在工作中您是否遇到高层领导跨过您的直接上级直接向您布置工作的现象?”（有效样本数量：60）杭挂企业员工对越级指挥的评价5%27%33%8%27%经常有时偶尔基本不出现说不清杭挂企业总部组织机构优化设计方案15调查问卷表明，杭挂企业有高达44%的员工认为不知道一项工作是否该由自己决定的情况时有发生问题：“您不知道一项工作是否应该由您决定的情况?”（有效样本数量：59）杭挂企业员工对工作决定权的评价3%44%53%经常发生有时发生很少发生杭挂企业总部组织机构优化设计方案16调查问卷表明，杭挂企业近半数员工认为各部门责权利分配不对等问题：“您认为各部门责权利分配的情况如何?”（有效样本数量：57）杭挂企业员工对各部门责权利分配的评价0510152025对等不对等说不清各部门责权利分配杭挂企业总部组织机构优化设计方案17调查问卷表明，杭挂企业大多数员工认为各部门间配合不太好,存在推诿现象问题：“您认为各部门间工作配合的情况如何?”（有效样本数量：65）杭挂企业员工对各部门间配合的评价0510152025各部门能将工作推给别人就推给别人各部门推诿工作的现象时有发生大家能相互配合把工作做好经常在出了问题后由高层领导协调杭挂企业总部组织机构优化设计方案18杭挂企业目前组织机构图总裁总裁办物业管理中心运行管理中心财务管理中心技术中心中达电机车辆事业部中汽商用政策研究室常务副总裁达高工程机械中宝农业工程恒力电机中汽商用销售之江运输机械赛福汽车贸易董事会监事会之浦金属制品公司杭挂企业总部组织机构优化设计方案19杭挂企业现有组织架构责任体系分析常务副总裁分管总裁办、运行管理中心、技术中心,现又任工程车辆事业部总经理,存在工作职责冲突和职能难以有效发挥的问题人力资源职能放在总裁办中,且仅起到人事管理的作用,其职能作用发挥非常有限，需进一步完善、加强其职能作用负责组织做好企业各种文化活动,与总裁办负责企业形象策划工作职能上有一定重叠总裁办物业管理中心总裁常务副总裁杭挂企业总部组织机构优化设计方案20杭挂企业现有组织架构责任体系分析(续)财务管理体系内的岗位责任体系有待于明确和规范化,职能上对子公司服务支持、内部审计、监督的作用很少,财务体系为总部提供有效管控和决策的功能很弱运管中心不应该全权负责公司的考核体系,并且对子公司的运营监控管理不到位运行管理中心财务管理中心总裁副总裁杭挂企业总部组织机构优化设计方案21杭挂企业现有组织架构责任体系分析(续)目前政策研究室担当战略规划的职能，而政策研究室主要是由一些行业顾问搜集汇总行业发展和国家政策情况，不能实现战略管理的职能作用技术中心作为总部的研发基地，由于不同子公司产品的差异化，使得其提供的技术支持非常少,目前起孵化器作用的能力也不够，缺乏相应的人才和技术支撑技术中心政策研究室总裁副总裁杭挂企业总部组织机构优化设计方案22杭挂企业现有组织体系方面的访谈、调查问卷和资料反映问题总结•对高管层人员工作绩效考核不科学,致使无法科学界定工作表现和业绩,激励约束机制和奖惩制度不能有效发挥作用•部门之间衔接的工作效率比较差，因为部门间和子公司间合作有一定问题,甚至不知道应如何开展工作•集团总部职能部门设置有待完善，各部门的职责不规范明确，职责有交叉和错位现象，造成了职责履行的的困难,特别是需要加强关键功能的建设•集团总部部分职能部门不能对下属子公司提供足够的支持和服务，没有形成良好的合作•集团已经出现了大企业病，人员机构配置不科学，工作效率比较低•集团的高管层间、部门主管间合作沟通有待改善,官本位较严重,攀比之风较重•集团部门组织界定不是很清楚，出现多头领导的情形。部门与部门之间的横向沟通不是很好，往往需要靠个人关系而不是组织的的规范行为来实现•集团高管层领导授权不充分或越级指挥•。。。典型问题分类1.“大企业病”，人员机构配置不科学，工作效率比较低2.对高管层人员工作绩效考核不科学,激励约束机制和奖惩制度不能有效发挥作用3.集团部门设置需要完善,部门之间职责界定不明确或有交叉错位，造成职责履行的困难或推诿扯皮4.集团总部部分职能部门不能对下属子公司提供足够的支持和服务5.集团的高管层间、部门主管间合作沟通有待改善,官本位较严重,攀比之风较重6.高管人员授权不充分或越级指挥，造成实际开展工作中的较多困惑和问题杭挂企业总部组织机构优化设计方案23目录一．前言二．现状分析三．优化设计原则和要求四．优化设计建议五．部门职责描述杭挂企业总部组织机构优化设计方案24杭挂企业组织结构优化设计遵循的基本原则以战略和精简为导向的组织设计精干高效：机构精简，人员精干责权利对等：各岗位的责任、权力和激励必须相对应有效管理幅度：管理人员直接管理的下属人数应在合理范围灵活性：能对外部变化作出及时充分的反应执行和监督分设：保证监督机构的实际作用战略导向原则：体现集团发展战略的需要专业分工和协作原则：兼顾专业管理的效率和公司目标任务的统一性管理明确原则：避免多头指挥和无人负责现象杭挂企业总部组织机构优化设计方案25战略对杭挂企业组织结构设计提出的要求组织设置控制手段杭挂企业立足于提升核心竞争力，接轨国际市场，整合资源优势，加快产业开发，通过战略性合资合作，倾力打造中国先进商用车生产基地，促进杭挂企业实现集团化、产业化的跨越式发展,这要求杭挂企业建立起与之相匹配的组织架构,形成强有力的控制和协调行业发展能力,以加强集团公司的资源整合能力强调战略管理和预算控制。企业的不断扩大和复杂化有可能使以往过度集权的管理模式变成束缚发展、延缓决策效率的制约因素。应考虑把与业务有关的决策管理下放到各业务单元，由总部统一管理可以共享的职能杭挂企业总部组织机构优化设计方案26业务流程对杭挂企业组织结构设计提出的要求增值性活动•指所有直接创造出客户所需要的产品和服务的活动，如履行订单过程中的接受订单、验证资信、计划生产、调拨库存等辅助增值性活动•指为协调增值性活动的必要活动，比如检查、监督、控制等活动，它们使得流程正确运转非增值性活动•指对创造客户所需价值毫无贡献的活动，比如提供过期无用的报告、复辙重蹈的错误、过多的检查等剔除流程中的非增值性活动、尽量减少辅助性增值活动、不断改善增值性活动，来提高流程效率•相对比较扁平的组织结构以减少过多的审批环节•职能相近的部门尽量合并，使得流程能够在一个部门内部传递，降低流程的协调成本和传递时间杭挂企业总部组织机构优化设计方案27内部人员对杭挂企业组织结构设计提出的要求流程科学•制定和规范各种符合实际的工作流程,对重要和关键的流程设置控制点,推行责任人负责制度,并要提供控制证明反应灵活•通过计划和预算来控制，而不是事事审批，事事汇报，避免事无巨细都有直接地行政干预，给职能部门提供合适和广阔的工作舞台和空间，提高对外界和事务