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2014年镇坪县环保农业林业水利联合执法工作方案为贯彻落实安康市2014年全市环境保护工作会议精神，全面推动我县环保、农业、林业、水利部门环境执法联动工作，加大执法力度，严厉打击环境违法行为，维护环境安全，保障社会和谐稳定，特制订本方案。一、指导思想认真贯彻落实安康市2014年全市环境保护工作会议精神，全面推进我县环保、农业、林业、水利环境执法联动协作机制建设，加强各行政执法单位间的衔接，增强环境执法能动性，促进环境执法方式转变，严厉查处各类恶性环境违法行为，维护环境安全和公众环境权益，有效解决环境污染扰民问题。二、工作目标(一)严肃查处一批严重环境违法案件，曝光一批典型环境违法单位和个人，保持环境执法的高压态势，督促企业提高环境保护意识。(二)联合部门定时排除派出执法人员，主动深入到重点环境污染单位，对治污设施建设及运行情况进行现场检查，确保环保监察执法更加严格合法、公平公正，有力的提升环保部门依法行政水平。三、主要内容(一)检查重点1.农业上：造成环境污染的规模化畜禽养殖场。2.林业上:破坏林地山体的企业个人。3.水利上：电站、沙场等。4.其他方面：污水直排、垃圾乱倒、秸秆乱烧等污染环境的行为。(二)检查形式1.开展全面排查行动。环保部门要认真梳理我县范围内重点打击对象的分布情况，分阶段、有层次地开展排查行动，及时掌握各种环境污染的线索。对于农业、林业、水利部门掌握的环境污染案件，环保部门要会同农业、林业、水利部门通过联合执法依法予以查处。2.开展联合执法行动。环保部门要梳理一批重点污染企业名单，会同农业、林业、水利部门组织开展两次联合执法检查行动，对企业的排污情况进行突击检查，督促排污企业自觉守法。3.配合上级联查行动。积极配合上级环保部门开展专项检查行动，从快从严查处涉嫌环境违法行为。(三)查处要求1.对于联合执法中发现涉嫌农林水等部门监管职权内的违法行为，农林水等部门应积极参与执法，切实提升联合执法力度。2.对于联合执法中发现的涉嫌环境违法行为，环保部门要对相关单位进行彻底排查，固定各种证据，对涉案单位依法严格处罚，涉嫌违反治安管理规定或涉嫌环境犯罪的，按要求将案件移送公安机关。3.切实加大对环境违法行为的查处和宣传教育力度，公开曝光一批典型环境违法犯罪案件，做到“查处一起，威慑一片”，进一步震慑环境违法排污行为，有效增强企业自觉守法意识，对于整改不力的企业要作为今年环保专项行动的重点对象，予以挂牌督办。(四)时间安排1.动员部署阶段(4月20日—4月25日)：由我县环保局部门会同农林水等部门，结合我县近年来的环境违法犯罪情况，共同制定联合执法行动方案，确定联合执法行动的检查对象、检查重点、进度安排和保障措施等。2.联合执法阶段(4月26日—5月25日)：以我县环保部门、农林水部门执法力量为主，全面开展联合执法。以重点畜禽养殖场，开山建房区域，大型采砂场，电站等为检查中心。对涉嫌违反治安管理规定或涉嫌环境犯罪的，按要求将案件移送公安机关；对于涉嫌环境犯罪的，在充分调查取证的基础上移送司法机关，依法追究其刑事责任。3.总结交流阶段(5月26日—6月5日)：环保、农业、林业、水利部门对联合执法情况以及工作中遇到的问题进行汇总，同时，对联合执法工作中好的做法以及典型案例进行收集整理，形成书面报告，逐级上报，做好典型案件的推广和典型问题的解决。四、保障措施(一)加强组织领导。我县环保、公安部门要高度重视此次联合执法活动，成立联合执法行动领导小组，领导小组负责统一协调行动，研究解决联合执法行动中的重大问题，共同打击环境违法行为。同时，要加大对上级部门的学习和请教，对联合执法情况以及工作中遇到的问题要主动上报请示，对上级部门下发的指导意见要认真学习，确保联合执法办案质量，提升联合执法行动效果。(二)加强协调分工。环保部门与农林水部门要加强联系，密切配合，共同研究制定实施方案或计划，明确部门责任，完善各项工作制度，确保联合执法工作的顺利进行，环保、农林水部门要加强信息共享，主动通报相关信息，及时通报重要信息，确保联合办案迅速准确。(三)加强宣传发动。此次执法行动，环保部门和农林水部门将开展告知执法，在行动开始前，将检查的时间、区域及查处要求等内容，通过电视、短信和互联网等提前告知公众，鼓励群众积极参与举报，广泛搜集办案线索，对于联合执法中发现的环境违法行为和性质恶劣的环境犯罪行为，要进行通报，提高打击环境违法犯罪行为的震慑力。