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雨露计划培训（安全部分）方山县安全生产监督管理局王智勇安全领域一、事故概述1、事故定义A、生产安全事故：是指生产经营单位在生产经营活动或与生产经营有关的活动中突然发生的、伤害人身安全和健康或者损坏设备设施或造成经济损失的、导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事故。B、人身伤亡事故（也称因工伤亡事故或工伤事故）：是指生产经营单位的从业人员在生产经营活动中或与生产经营有关的活动中，突然发生的、造成人体组织受到损伤或人体的某些器官失去正常机能，导致负伤肌体暂时地或长期地丧失劳动能力，甚至终止生命的事故。按伤害的严重程度可分为：（依据《企业职工伤亡事故分类标准》）轻伤：损失工作日低于105天的失能伤害；重伤：相当于规定损失工作日，等于和超过105天的失能伤害；死亡：当场死亡或负伤一个月内医治无效死亡。2、事故类别参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险、危害因素分为20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。3、事故构成要素通过大量事故剖析，运用系统工程观点方法分析可知，每一种事故发生都取决于一些基本因素：即人（Man）、物（Machine）、环境（Medium）、管理（Management）四个要素（四M）。具体见下表：人的不安全行为和状态物和环境的不安全状态管理上的原因1、忽视和违反安全规程的行为；2、误动作；3、注意力不集中；4、疲劳；5、身体有缺陷等。1、设备和装置的结构不良，强度不够，零部件磨损和老化；2、工作环境面积偏小或工作场所有其他缺陷；3、物质的堆放和整理不当；4、外部的、自然的不安全状态，危险物与有害物的存在；5、安全防护装置失灵；6、劳动保护用品（具）缺乏或有缺陷；7、作业方法不安全；8、工作环境，如照明、温度、噪声、振动、颜色和通风等条件不良。1、技术缺陷：工业建筑物、构筑物、机械设备、仪器仪表的设计、选材、布置安装、维护检修有缺陷，或工艺流程及操作程序有问题；2、对操作者缺乏必要的培训教育；3、劳动组织不合理；4、对现场缺乏检查个指导；5、没有安全操作规程或规程不健全；6、隐患整改不及时，事故防范措施不落实。•事故原因概述安全生产事故多发，形势依然严峻，主要的原因可归纳为：一是经济增长方式落后，还没有转到依靠科技进步和提高人的素质上来；二是长期投入不足，安全生产欠账严重；三是行业管理弱化，企业管理滑坡；四是农村劳动力大量转移，教育培训不够。从近年来发生的事故分析，由于人的不安全行为（即安全意识淡薄、未参加安全培训教育、缺乏基本安全操作知识而违章操作、错误操作）造成事故达60％。二、安全生产监督管理1、概述•安全生产管理体制我国现行的安全生产管理体制是：“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪”。所谓“企业负责”就是企业法定代表人为企业安全生产的第一责任人，必须为职工的职业活动提供全面的安全保障，对职工在劳动过程中的安全、健康负有领导责任。依据国家有关法律法规和标准，搞好企业安全生产工作，教育督促职工遵守规章制度，否则，一旦发生事故，企业应当承担法律责任、行政责任或经济责任，事故责任者必须受到法律的制裁或行政的、经济的惩处。•安全生产方针“安全第一，预防为主，综合治理”•安全生产原则原则一：“管生产必须管安全”原则二：“三同时”（新、改、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。）原则三：“三级教育”（新职工必须进行厂级、车间、班组安全教育，在考试合格后方准独立操作。）原则四：“三不伤害”（不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害）原则五：“四不放过”（对事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。）原则六：“五同时”（企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全。）一、概念与范围冶金等工商贸企业即：冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸、烟草等八个行业的统称，通俗也简称为八大行业或相关行业。从监管角度说，这些行业的共同特点是：既是安监部门直接监管，但又不予许可的行业，范围大、企业多、行业广。行业分类•建材：水泥、石灰、石材、砖、陶瓷、耐材、玻璃等用语建筑用的非金属矿物品制造加工业，以及家具加工、板材加工等。•机械：金属制品及设备制造等；•轻工：主要包括酿酒、农副食品加工、食品饮料制造、造纸及印刷、日用品加工制造等；行业分类•商贸：批发、仓储、餐饮、住宿、超市零售、综合市场零售等•烟草：主要指烟草制造与仓储。•市烟草公司。一、培训的目的（一）提高员工安全意识，提升安全素质。（二）让员工实现：要我安全→我要安全→我会安全（三）企业做到以人为本二、安全相关概念1、安全：是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。A、多年来一直没有发生事故；B、不可接受风险得到有效控制；C、安全是在一定社会、经济、文化、技术条件下可以接受的危险；D、基本达到法律法规要求。“无危则安，无缺则全”=安全二、安全相关概念为什么要安全？•安全为了生产、生产必须安全•对安全要求的程度，体现生活的质量、层次、品位•高看自己•享受安全安全管理的变化二、安全相关概念长期的安全带来什么?带来幸福、安定、企业发展与和谐的基本条件。对安全的漠视……。若是早点听师训，何必伤腿折胳膊。二、安全相关概念我们有多安全？车祸、火灾、危化品爆炸矿难、轮船火车飞机事故抢窃、偷盗、治安案件、食品中毒；二、安全相关概念2、风险•某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合•可容许风险：根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可以接受程度的风险。•您容许多大的风险……•一切工作从风险管理、评估出发二、安全相关概念我们可能面对的安全风险•产品：操作规程、设备保养、安全卫生、运输、储存•生活：交通、食宿、社交•活动：接待、会议、购物、旅游等•用电、突发事件的处理•……二、安全相关概念安全管理方针●我国安全生产管理方针：安全第一，预防为主，综合治理。●我国消防工作方针：预防为主，防消结合。●我国职业病防治方针：预防为主，防治结合；分类管理，综合治理。二、安全相关概念企业安全文化●定义一：被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。●定义二：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。●企业安全文化“以人为本”。二、安全相关概念危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。●危险源的实质；●危险源构成的要素；●危险源的分类……选择风险控制措施时的优先顺序消除风险停止使用危害性物质，或以无害物质替代改用危害性较低的物质改变工艺减轻危害性隔离人员或危害限制危害工程技术控制管理控制个体防护限制危害“三违”：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。“四不伤害”：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护他人不受伤害。11“四不放过”：事故原因没有查清不放过、事故责任者没有处理不放过、广大职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过。二、安全相关概念二、安全相关概念安全事故：安全事故是指生产经营单位在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的，伤害人身安全和健康、或者损坏设备设施、或者造成经济损失的，导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外事件。（事故的分类…）事故的分类1、按造成的人员伤亡或者直接经济损失•根据2007年6月1日起施行的《生产安全事故报告和调查处理条例》，生产安全事故（以下简称事故）按造成的人员伤亡或者直接经济损失，一般分为以下等级：•按造成的人员伤亡或者直接经济损失分类•特别重大事故30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。事故的分类•2、按事故发生的行业分类•根据《生产安全事故统计报表制度》，按照事故发生的行业，可将事故分为11类，即：煤矿事故、金属与非金属矿事故、工商企业（建筑业、危险化学品、烟花爆竹）事故、火灾事故、道路交通事故、水上交通事故、铁路运输事故、民航飞行事故、农业机械事故、渔业船舶事故、其它事故等。•事故的分类•3、按伤害程度分类（对伤害个体）•事故按伤害程度分类•事故分类对个体的伤害程度重大人身险肇事故指险些造成重伤、死亡或多人伤亡的事故。下列情况包括在内：(1)非生产区域、非生产性质的险肇事故；（2）虽发生了生产或设备事故，但不致于引起人身伤亡的事故；（3）一般违章行为。轻伤职工受伤后歇工满一个工作日以上，但未达到重伤程度的伤害。重伤凡有下列情况之一者均列为重伤：（1）经医生诊断为残废或可能为残废者；（2）伤势严重，需要进行较大手术才能挽救的；（3）人体部位严重烧伤、烫伤、或虽非要害部位，但烧伤部位占全身面积三分之一以上；（4）严重骨折、严重脑震荡；（5）眼部受伤较剧，有失明可能；（6）手部伤害。大姆指轧断一节的；其他四指中任何一节轧断两节或任何两指各轧断一节的；局部肌肉受伤甚剧、引起功能障碍，有不能自由伸屈的残废可能；（7）脚部伤害，脚趾轧断三节以上；局部肌肉受伤甚剧；引起机能障碍，有不能行走自如残废可能的；（8）内脏伤害。指内出血或伤及腹膜等；（9）不在上述范围的伤害，经医生诊断后，认为受伤较重，可参照上述各点，由企业提出初步意见，报当地安全生产监督管理机构审查确定。•死亡－－第六届国际劳工统计会议规定，造成死亡或永久性全部丧失劳动能力的每起事故相当于损失7500工作日，这是假定死亡或丧失劳动能力者的平均年龄为33岁，死或残后丧失了25年劳动时间，每年劳动300天，则损失的工作日数为300×25＝7500（工作日）。事故的分类•5、按《企业职工伤亡事故分类标准》•按国标GB6441-86《企业职工伤亡事故分类标准》，事故类别分为：•企业职工伤亡事故分类标准•01物体打击02车辆伤害03机械伤害04起重伤害05触电06淹溺07灼烫08火灾09高处坠落10坍塌11冒顶片帮12透水13放炮14火药爆炸15瓦斯爆炸16锅炉爆炸17容器爆炸18其它爆炸19中毒和窒息20其它伤害事故的分类•5、、按事故管理原因分类•根据事故致因原理，将事故原因分为三类。即人为原因、物及技术原因、管理原因。人为原因的分类与物及技术原因的分类见后，管理原因的分类按下表进行。•事故管理原因分类表•序号分类项目序号分类项目01作业组织不合理07机构不健全或人员不符合要求02责任不明确或责任制未建立08现场违章指挥或纵容违章作业03规章制度不健全或规章制度不落实09缺乏监督检查04操作规程不健全或操作程序不明确10事故隐患整改不到位05无证经营或违法生产经营11违规审核验收、认证、许可06未进行必要安全教育或教育培训不够12其他事故的分类•6、按事故起因物分类•根据2006年2月15日起施行的《生产安全事故统计报表制度》，事故按起因物分为：•事故起因物分类01锅炉02压力容器03电气设备04起重机械05泵、发动机06企业车辆07船舶08动力传送机构09放射性物质及设备10非动力手工具11电动手工具12其它机械13建筑物及构筑物14化学品15煤16石油制品17水18可燃性气体19金属矿物20非金属矿物21粉尘22梯23木材24工作面（人站立面）25环境26动物27其它事故的分类•7、按事故致害物分类•根据2006年2月15日起施行的《生产安全事故统计