市政工程第三方质量检查评估方案

1/28市政基础设施工程第三方质量评估方案（初稿）2013年3月23日2/28目录一、检查评估依据...................................................................................................................3二、检查评估范围...................................................................................................................3三、检查评估原则...................................................................................................................3四、检查评估的内容、维度和基本方式...............................................................................3五、检查评估的频率...............................................................................................................4六、报价计费方式（另附）....................................................................错误!未定义书签。七、检查评估工作要求...........................................................................................................5八、检查评估人员组成...........................................................................................................5九、检查评估设备...................................................................................................................6十、检查评估方式...................................................................................................................6十一、评分办法.......................................................................................................................7十二、评估结果及应用...........................................................................................................93/28一、检查评估依据1、国家、地方及行业相关质量、安全的规范文件；2、华夏幸福基业股份有限公司相关制度、标准、规定。二、检查评估范围我司负责或投资建设的市政基础设施：道路、桥梁、管线（雨污水、给水、中水、热力、燃气、电信、电力）、园林绿化工程（道路绿化、公园绿化）；公用场站（热力站、污水处理厂、给水厂等）；路灯照明工程、交通工程（信号灯、交通标志标线）；园区建设附属设施（大门、标识等）等全部工程内容。检查评估工作地点：环北京区域（北京、天津及河北）、环北京区域以外（沈阳、环上海、武汉、成都、重庆等区域）。每期检查评估具体项目以招标人事前发出的通知为准。三、检查评估原则“独立、公平、公正、透明”四、检查评估的内容、维度和基本方式检查评估项目分：实测实量项目和非实测实量项目。说明：非实测实量项目指未形成实体或部分工序未完成不具备实测实量条件的项目。1、检查评估的工作内容：包括但不限于：检查评估前的现场召集会；现场实测实量、安全文明施工检查、内业资料检查等；检查后的评估打分、分析、点评、总结；每一期项目检查完成后的报告编制、配合检查结果发布；阶段性项目检查完成后的总结和分析，提出改进建议；2、实测实量项目的检查评估维度：8个，包括实测实量、材料、综合观感、安全文明施工、进度计划、内业资料、重大风险项、整改完成率；序号检查维度实测实量权重分配非实测实量权重分配备注1实测实量40/2综合观感10/3材料10404安全文明施工10205计划进度10204/283、非实测实量项目的检查评估维度：除去实测实量、综合观感外的6个维度；4、所检查评估的项目其结果一律用分值表示。投标人须制定每个维度的检查评分表，根据检查维度、权重分配等计算最终综合得分，并根据综合得分扣除倒扣分项，得出项目实际应得分，将此分值按甲方项目部、监理、总包分开排名。凡甲供材、甲方分包项目的检查评估分值均计入甲方项目部、监理的评估结果中；5、检查主体及检查时间：每次以总包单位作为检查单位，分别对总包、监理、甲方项目部进行检查评分。对每个具备实测实量的检查项目每个检查时间不得超过0.5天，宜控制在3~4个/天；对每个非实测实量的检查项目每个检查时间不得超过0.25天，宜控制在3~5个/天。所有项目检查完成总时长控制在20天左右，不得超过25天。预留一周进行报告编制和配合招标人对公布结果。6、包括产品质量实测实量、材料、综合观感、现场安全文明施工、进度计划、内业资料、重大风险、问题整改完成情况八部分内容进行评估检查，范围是市政工程在施项目。（1）产品质量实测实量（见附表一）（2）材料（见附表二）（3）综合观感（见附表三）（4）现场安全文明施工评估（见附表四）（5）进度计划评估（见附表五）（6）施工单位内业资料（见附表六）（7）重大风险问题（见附表七）（8）甲方内业资料（见附表八）（9）监理内业资料（见附表九）（10）整改完成率（见附表十）五、检查评估的频率月/次或双月/次或季/次。招标人有权随时调整检查频率，投标人须无条件接受，并承诺检查评估费用不作任何调整。但招标人确保每年不少于4次，每次不少于206内业资料20207重大风险项//倒扣分项，不占权重8整改完成率//倒扣分项，不占权重说明：1、第5项计划进度分内业检查和现场实际情况检查，需要分别列表，权重按各半分配；2、主控项目需进行试验和检测的项目报告包含在第6项检查中；3、第7、8项为倒扣分项，不占权重。5/28个项目。六、检查评估工作要求1、廉洁要求检查人员可以接受项目食堂提供检查人员中午就餐的便利，若项目没有食堂由项目部提供15-20元/份快餐标准。检查期间检查人员应拒绝接受施工单位或监理单位除矿泉水之外的水果、成条或成包香烟；投标人须提交招标人《廉洁制度》，并在检查前向被检各方宣布，同时须制定《被检查方违背廉洁制度倒扣分评分表》，计入倒扣分项目中，在整改检查评估过程中，检查人员同样自身必须严格遵守，确保廉洁自律；2、检查完成后，其检查的数据结果须征得甲方项目部、监理、施工单位负责人签字确认，若其任何一方有足够理由拒签，须重新检查评估；无数据的必须有影像资料或复印件等，即所有被检查出有问题项，必须确保有足够证据并能够追溯，否则由投标人承担责任；3、检查完成后须保证于一周内提交检查评估报告，检查项目评估报告中必须用分值将甲方项目部、监理、总包排出名次，同时给出本次内部“标杆”项目的建议；4、每次检查评估完成后，应提炼出优秀和值得推广的做法，提交招标人，并建议是否值得推广；5、配合招标人对检查评估结果进行发布、通报。七、检查评估人员组成1、为了满足检查实施期间实际评估项目数量可能大于计划数量，或地域分散性较大等特殊情况，且要求控制检查时间在20天以内，投标人需能够随时组建机动评估小组，不低于固定评估小组的人员配置；2、参与检查评估人员相关工作年限不得低于5年，中专以上毕业；施工、质量检查等相关工作经验丰富；3、每个检查小组人员不得少于4人，各个专业的人员齐备，专业要求：土建或道桥、给排水、景观、机电专业。4、年龄在25岁以上，身体健康，能够胜任每天3-5个项目检查繁重工作量；5、投标人还须上报每一个检查组检查人员构成情况、个人履历，除专业配齐外，参与检查的人员是能够到岗的人员。一旦中标并经招标人确认，检查组人员若6/28无招标人同意原则上不得调整，除非招标人不满意提出调换，对于调换的人员同样须征得招标人同意，否则予以更换，直至招标人满意。八、检查评估设备为了及时、准确、科学提供真实的评估数据，投标人需填报办公和检测设备，下表不足可自行添加。基本办公及检测设备一览表（单位/组）设备名称型号及规格单位数量备注卷尺个经纬仪、水准仪由项目现场提供3米直尺及塞尺套经纬仪台水准仪台钢尺把便携式计算机台数码相机部测距仪台游标卡尺把电阻摇表台焊口坡度尺把汽车台环北京周边以外其他外地项目由现场提供九、检查评估方式1、评估计划检查项目数量及计划由招标人发布并通知中标人，中标人原则上须按此执行，若无法执行须告知并协同招标人调整；2、评估现场条件准备工程评估中，委托人项目部通知监理、施工单位提供以下配合：（1）工程概况；平面示意图（须标明管径、长度、流向、井号、与道路关系）；附属工程及设施情况；形象进度情况等。（2）备检工程区域的水准点、坐标点及相关设计数据。（3）备检工程的图纸、工程资料；（4）验收检查现场的安全、交通维护工作及其它配合工作。7/283、评估基本流程评估采取现场随机抽取的方式，评估流程具体分为以下三个步骤：第一步现场会议：介绍此次评估内容，并合理落实评估人员的分工安排，一般持续20～30分钟；每个具备实测实量条件的项目检查时间原则上控制在半天，不具备实测实量的项目每天宜在3～5个/天。第二步现场及资料检查：对项目实体质量、安全文明施工及内业资料进行相关检查，一般需要2～3小时；第三步问题讨论与评估小结：根据评估内容就现场检查所发现的问题，与相关单位（项目经理部、监理、总包及分包单位）进行讲评和交流，并结合检查相关的资料，作为此次项目最后评估小结，一般持续半小时左右。在评估检查中发现存在重大风险问题时，评估小组会及时通知评估工作委托方，以便建设单位及时采取预控措施。第四步问题的复查：具备条件的采用实体复查；不具备条件的由受检单位整改后形成报告，附整改前后照片（照片须有见证人在场），报告需由施工单位、监理单位、甲方项目部签字确认后报送评估单位以备核查。十、评分办法（一）评估得分组成情况1、总包单位得分组成情况(具备实测实量)单位评估单项所占总分值比例满分值（分）检查标准总包单位实测实量40%40国家标准及合同约定材料10%10综合观感10%10安全文明施工10%10计划进度10%10内业资料20%20综合得分=实测实量40%+材料10%+综合观感10%+安全文明施工10%+计划进度10%+内业资料20%总分100总包单位得分组成情况(不具备实测实量)单位评估单项所占总分值比例满分值（分）检查标准8/28总包单位材料40%40国家标准及合同约定安全文明施工20%20计划进度20%20内业资料20%20综合得分=材料40%+安全文明施工20%+计划进度20%+内业资料20%总分1002、监理单位得分组成情况单位评估单项所占总分值比例满分值（分）检查标准监理项目部总包得分60%60评估方案甲供材料10%10评估方案甲分包管理10%（如有实测项占50%）10评估方案监理内业资料检查20%20评估方案综合得分=总包综合得分60%+甲供材10%+甲分包管理10%+监理内业资料20%