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1关于“新家庭计划――家庭发展能力建设”项目实施方案为提升我街道卫生和计划生育工作服务效果，促进新形势下人口和计划生育工作的健康发展，在街道办事处、区计生局的领导和指导下，我局拟开展“新家庭计划――家庭发展能力建设”（以下简称“新家庭计划”）项目工作，该项目是针对新时期我国家庭变化的新情况、新特点和新问题，借助卫生计生系统资源整合优化的新契机，通过“政府牵头、社区组织、家庭参与、公益促进”的工作机制，宣传倡导、科学培训、深入社区、进入家庭的项目途径，紧紧围绕“家庭保健”、“科学育儿”、“养老照护”、“文化建设”四个方面开展内容丰富、形式多样的培训活动，从点滴入手，从基层抓起，促进家庭成员的身心健康与文明素质，提高家庭特别是计划生育家庭的综合发展能力。实施方案具体安排如下：一、项目目标（一）家庭成员保健意见明显增强，自我保健能力明显改善，健康素养明显提升。（二）有婴幼儿家庭的科学育儿知识普及率明显提高。（三）有老年人的家庭在老年健康管理、健康促进和日常保健、照护等方面的能力明显提高。2（四）尊老爱幼、男女平等等家庭美德得到弘扬，家庭关系更加和谐，社区环境得到优化。二、领导架构为切实抓好此项工作，有效整合街道卫计资源，经研究，我局决定成立街道“新家庭计划――家庭发展能力建设”领导组和办公室，具体负责该项工作的统筹、策划、组织和督查。领导组机构如下：组长：副组长：人社局副局长1名、街道教育局副局长（或常务副局长）、成员：教育若干人办公室设在卫计局行政科，办公室主任：，副主任：，组建“新家庭计划”专家顾问团队，我局邀请医药学专业、早期教育专业等人员组建专家组，为“新家庭计划”项目提供专业保障。大良街道“新家庭计划――家庭发展能力建设”专家组构成如下：三、项目内容（一）是开展项目培训。培训分两级进行，“一级培训”即项目点工作人员的培训，面向21个项目点的基层卫生计生工作人员，其中包括街道办事处、社区居民委员会工作人员或公益岗位服务人员。每个项目点组织选派2－5名项目实施人员，分3别接受由家庭保健、科学育儿、养老照护和家庭文化领域的专业的集中培训。经过系统和科学培训，使项目实施人员掌握相关专业知识，具备“新家庭计划”传播和实施能力，使其能够直接面向社区家庭开展合格的、有效的培训。“二级培训”即项目点社区家庭成员的培训，由接受“一级培训”的项目实施人员面向所在社区的家庭及其成员开展培训。每个项目点培训的户数不少于200户，并保证每户家庭至少有一人接受二级培训。通过这种层级递进的培训形式，使基层家庭逐渐学习并掌握居家生活必不可少的知识技巧，全面提升家庭在科学育儿、家庭保健、养老照护以及家庭文化方面的水平，努力达到切实提高家庭发展能力、促进家庭和谐幸福的项目目标（培训安排另行通知）；（二）是编印“新家庭计划”项目培训教材和项目实施指导手册，通过对“家庭保健”、“科学育儿”、“养老照护”和“家庭文化”等内容，编印相关工作指南，组织试点社区的家庭开展有针对性的培训，准备项目的宣传资料和宣传礼品。（三）活动内容及分工。各社区项目点围绕培训内容和项目方案安排，针对不同家庭情况，分别组织开展系列宣传、培训和服务活动，因地制宜地开展本地家庭实际需求的相关活动。活动内容主要包括：1、家庭保健活动。4①针对家庭健康责任人和主要家庭成员开展合理饮食和三种主要的慢性非传染性疾病预防的健康教育。②针对青少年开展性和生殖健康的健康教育和健康咨询。③针对家庭健康责任人和家庭成员开展个人卫生习惯的健康教育。④开展心肺复苏专题讲座及培训，提高家庭成员人工呼吸和心脏按摩的急救技能。⑤开展灾害逃生等相关技能的培训与演习，增强家庭成员应急逃生能力，掌握正确逃生技巧。牵头单位：协作单位：各社区（村）、社区卫生服务中心、医院、教育线各中小学。2、科学育儿活动。①开展母乳喂养和辅食添加专题讲座，提高母亲对母乳喂养和辅食添加重要性的认知率。②通过专家讲座和资料发放，增强婴幼儿看护人对婴幼儿常见病的识别能力，提高对一般性预防和护理方法的知晓率。③组织婴幼儿亲子阅读活动和参与活动，提高婴幼儿看护人对亲子阅读重要性的认知率。④建立0－3岁婴幼儿档案，完善管理制度。以0－3岁为服务和研究对象，并为每个婴幼儿设立个性化的成长档案；建立完善的家长管理制度（如《亲子班家长活动守则》、《家长借5阅制度》、《各项活动公约》等），更好地服务于婴幼儿及家长。⑤父母学堂，推行科学育儿知识。以讲座、咨询、互动等方式向家长宣传0－3岁科学教养的方式，解答家长有关育儿、养护等方面的疑惑，提升家长科学教养的能力。⑥快乐体验亲子活动，把亲子教育活动延伸至家庭。根据婴幼儿年龄段生长特点设计活动内容，教育通过指导家长与宝宝共同游戏和交流，传播教育婴幼儿的新观念，让家长与婴幼儿快乐地参与到亲子活动中，使家长进一步体验早期教育的原则和方法在实践中的应用，提高他们科学育儿的水平和能力，实现“宝宝学本领，家长学育儿”的活动目的。牵头单位：街道卫计局（街道计生协会）、街道教育局。协作单位：社区卫生服务中心、凤城幼儿园（或街属相关婴幼儿机构）、各社区（村）3、养老照护活动。①开展居家养老服务。社区（村）向辖区内户籍人口年满60岁的、符合计划生育特别扶助家庭条件且有需要的计生居家养老的家庭或有特殊情况的家庭由本人申请，经街道卫计局审批同意的提供以下服务：★免费提供家庭陪护服务。对符合条件的计生居家养老家庭提供免费每月220元的居家养老服务。★免费提供家庭平安钟服务。对符合条件的计生居家养老6家庭免费安装200元的家庭平安钟和240元/年的平安钟网络服务费，提供紧急呼叫救助服务。★免费提供家庭送餐服务。对符合条件的计生居家养老家庭免费提供14元/餐，一天两餐的送餐服务。★免费提供安全守护服务。对符合条件的计生居家养老家庭提供安全措施、安全隐患检查及排查工作。了解对象家庭设施的安全状况，不定期检查水、电、气等设施的运行状况，排除安全隐患。②组织社区、义工上门探访，提供精神慰籍等爱心帮扶服务。社区（村）对辖区内独居、年老、患病等计划生育对象，建立一对一的定向帮扶制度，由相对固定的社区（村）社工、计生义工采取定时上门探访慰问形式，给予精神慰籍，化解老人心理忧郁，保持良好的心理状态。③健康体检服务。对本辖区内计生家庭对象，免费享受一年一次的健康体检；65岁以上的对象可适当增加检查项目。④开展老年人生活方式及日常保健主题活动，提高对威胁老年人身心健康事项的知晓率。⑤开展老年人抑郁症初筛检查，使用抑郁自评量表或其他评量表进行测量。⑥开展老年人运动与康复咨询活动，使老年人或照护人员能够判断是否运动适宜，指导老年人选择适宜的运动方式。7牵头单位：卫计局（街道计生协）、农社局。协作科室：社区卫生服务中心、社区（村）、居家养服务中心。4、家庭文化活动。★针对社区居民开展有关家庭教育、夫妻关系、代际关系及子女关系等内容的系列讲座。★通过入户咨询和定期举行咨询会等形式，针对家庭关系中的常见问题，开展主题咨询。★在社区开展家庭礼仪课堂，举办家庭礼仪知识竞赛等。★免费文化体育服务。对符合条件的计生居家养老家庭提供文化、体育娱乐及学习教育服务。提供对象适宜阅读的报刊书籍，开展书画、象棋等活动。★免费法律援助服务。对符合条件的计生居家养老家庭提供法律咨询、权益维护服务。牵头科室：卫计局（大良计生协）、司法所协作科室：社区卫生服务中心、各社区（村）四、项目进程1、启动试点阶段（2014年8月-12月）。成立领导组、专家组、编制培训教材，开展宣传倡导，组织“一级培训”活动。确定3个社区（中区、南华、升平）为试点项目，10－11月开展1－2场活动。2、深入推进阶段（2015年1月到2019年12月）。82015年起，“新家庭计划”拟在21个社区）村逐步推进，社区设立项目点后，针对4个项目内容开展总数6次以上活动，2016年开始保障每个项目点每月均有活动开展。3、总结评估。2020年进行项目总结，每年进行小结回顾，适当组织交流学习，不断调整工作中存在的问题，使这项工作可持续发展。五、经费投入把“新家庭计划”项目所需经费列入街道卫计局财政年度预算，并逐年调整对该项目的财政投入，确保该项目的顺利、持久开展。该项工作为政府公益服务，不向群众收取任何费用。街道卫生和计划生育局二0一四年九月九日