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公文概述公文的概念•公文，是公务文书的简称，是国家机关、社会团体、企事业单位在日常工作、活动中为处理公务而按照特定的体式，经过一定的处理程序制成的文字材料。是传达、贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。•公文有广义和狭义之分。•广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。•狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。公文的性质•是国家实行行政管理的基础•是国家权力的象征•是实行各种行政行为的凭证和依据•是治理社会、管理国家、办理公务的工具公文的特点•（一）由法定的作者制成和发布，•（二）严格的政治性和政策性•（三）法定的权威性和约束力•（四）明显的时效性•（五）特定的体式，一是文体的规范性，二是格式的规范性公文的种类•公文的种类，简称文种，又称公文名称。按照国务院办公厅２００年８月２４日发布的《国家行政机关公文处理办法》的规定，国家行政机关的公文分为１３类•１、命令（令）；•２、决定；•３、公告；•４、通告；•５、通知；•６、通报；•７、议案；•８、报告；•９、请示；•１０、批复；•１１、意见；•１２、函；•１３、会议纪要。按行文关系和行文方式•分为上行文、下行文、平行文。•上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。•下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。•平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。通知、公文纪要有时也可作为平行文。按公文内容分类•指令性公文•知照性公文•报请性公文指令性公文•指令性公文是指具有批示、命令内容的公文。它具有很强的政策性和权威性，一般都是下行文，主要包括命令（令）、决定、批复等文种。知照性公文•知照性公文是指有告知事项、传达指示、要求照办等内容的公文。包括通知、通报、公告、通告、函、会议纪要。其中函、会议纪要可多向行文，其余文种主要为下行文。报请性公文•报请性公文是指具有汇报、请示、建议等内容的公文。它是提请审议事项、报告情况、提出建议、请求问题的重要工具。常用的是报告、请示、议案三种。一般为上行文。机密程度•分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。•绝密、机密、秘密公文又称保密文件，是指内容涉及党和国家的机密，需要控制知密范围和知密对象的文件。文件的密级越高，传达、阅办、保管的要求也越严。时限要求•分为特急公文、急办公文、常规公文。•公文内容有时限要求，需迅速传递办理的，称紧急公文。•紧急文件可分为特急和急件两种，紧急公文应随到随办，时限要求越高，传递、办理的速度也就要求越快，但要“快中求准”。公文的作用•（一）制定和发布政策法令•（二）部署、指导，报告、请示，商洽公务•（三）交流经验、沟通信息•（四）记载公务活动公文格式•公文的格式是指公文的表现形式，包括公文的文面结构、公文用纸与排版装订、文件的组成部分和印刷规范等方面内容。它是公文权威性、严肃性在形式上的体现。•公文的格式具有规范性和相对确定性。公文一般格式•公文用纸主要技术指标•公文用纸一般使用纸张定量为60g/m~80g/m的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，pH值为7.5~9.5。•公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为:210mm×297mm。•公文用纸天头(上白边)为37mm±1mm，公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm，版心尺寸为156mm×225mm。印装格式•文字符号一律从左到右横写，横排。•双面印制•左侧装订•字号：3号仿宋字•每面排22行，每行排28个字•公文中文字的颜色均为黑色文面格式•公文文面三部分。•眉首、•主体、•版记眉首•眉首部分格式眉首即文件头，包括：•1、公文份数序号、•2、秘密等级、•3、紧急程度、•4、发文机关标识、•5发文字号、•6签发人、•横隔线等项。