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美国1787年宪法课程标准：1、说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。2、比较美国总统制和英国君主立宪制的异同。1607年第一批英国人来到北美北美13块殖民地1775年来克星顿枪声——独立战争打响1776年《独立宣言》发表、美国宣布独立1776年1781年《独立宣言》约克镇英军投降1775年来克星顿的枪声1783年英国正式承认美国独立一.1787年宪法的颁布1.背景：邦联制的弊端思考：邦联制的弊端使独立之初的美国面临怎样的窘境？邦联：两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成的联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权，只是在军事、外交等方面采取某些联合行动。弊端：①邦联政府没有对法律的执行权②邦联政府缺乏对贸易的管理权③邦联政府没有自己的军队④邦联政府缺乏司法权，没有自己独立的法院……美国没有成为一个真正统一的国家，中央政府软弱无力。邦联政府面临的窘境：2）经济问题：无法保护本国工业和美国商人的海外利益，无法促进国内商品流通。3）债务问题：无力解决大量债务。4）安全问题：无力维持常备军以解决内忧外患。2.颁布：一.1787年宪法的颁布1787年《美利坚合众国宪法》即1787年宪法1787年，制宪会议在费城召开，制定宪法二.1787年宪法的颁布3.内容①确立联邦体制联邦：由若干具有国家性质的行政区域（国、州、邦等不同名称）联合而成的统一国家，各行政区域有自己的宪法、立法机关和政府。联邦也有统一的宪法、立法机关和政府。国际交往以联邦政府为主体。二.1787年宪法的颁布3.内容在构筑人管理人的政府时，最困难的是：你先得让政府有能力控制百姓；接下来，你还得让它能控制住自己。美国宪法之父——麦迪逊②根据三权分立与制衡原则构建政府权力⑴他是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令；⑵总统由选民间接选出，所以总统不对国会负责；⑶有权任命政府官员，但要经国会同意；⑷总统可以对国会通过的法律实行否决权。⑴国会由参议院和众议院两院组成，参议员由各州议会产生，众议员由选民直接选出；⑵法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效；国会的立法被总统否决后，国会在复议之后若以2/3以上再次通过该法时，即为有效；⑶众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审议。⑴大法官由总统任命，但需经参议院同意；他们除非犯罪，终身任职；⑵它对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权；⑶后来，联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力，可审查国会通过的法律是否违宪。总统最高法院国会总统任命法官需经参议院通过解释宪法权（行政）（立法）（司法）权权权三权分立、制约与平衡示意图二.1787年宪法的颁布3.内容③保留黑人奴隶制和折算黑人人口①确立联邦体制②根据三权分立与制衡原则构建政府权力国会（立法权）总统（行政权）最高法院（司法权）联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。总统由选举产生，每届任期四年。众议员根据各州人口比例选出，任期两年。1787年宪法内容体现了哪些原则？中央集权原则联邦制原则分权与制衡原则民主原则进步性：如何评价1787年宪法？①近代世界上第一部成文宪法②“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，一定程度上保护了资产阶级民主。③在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。美国妇女在争取她们的选举权马丁·路德·金为黑人争取平等权利合众国公民的选举权不得因种族、肤色或以前是奴隶而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。——《美利坚合众国宪法》第十五条修正案(1870年)合众国公民的选举权，不得因性别而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。——《美利坚合众国宪法》第十九条修正案(1920年)（1870年之前，黑人、印第安人是没有选举权的）（1920年之前，妇女是没有选举权的）在合众国境内受合众国管辖的任何地方，奴隶制和强制劳役都不得存在……————《美利坚合众国宪法》第十三条修正案(1865年）（1865年之前，保留了黑人奴隶制）局限性：如何评价1787年宪法？①没有废除黑人奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。②维护资产阶级利益，它所体现的也只是资产阶级的民主。二、1787年宪法的生效及其实践1.生效：1788年6月正式生效2、实施过程：（1）1788年6月21日，联邦宪法正式生效（2）1789年1月，华盛顿当选为首任总统（3）1789年3月，选出第一届国会（4）颁布国会法令和司法条例，整顿货币，发行了公债，发布了税收法令，实行了关税政策等（5）1791年，建立了国家银行。3.实践效果：由“邦联”到“联邦”二、1787年宪法的生效及其实践邦联体制联邦体制权力很小收回大权权力非常大权力变小，但保持一定的独立性中央加强了中央集权地方地方分权中央地方从“邦联”到“联邦”的影响1）经济：2）政治：3）中央与地方关系：有利于形成全国性的市场，促进资本主义的迅速发展。使国家有可能维持足够的权威和军队来维护国内的统治秩序，应对外来的威胁，巩固资产阶级和种植园主的新政权。既避免了中央集权的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央和地方的关系。第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林·罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”结合材料和所学内容，比较英美两国政体。项目英国君主立宪制美国总统共和制国家元首元首产生方式元首有无任期元首有无实权政府首脑政府如何产生国家权力中心相同点总统国王选举世袭议会产生终身制总统首相议会无总统任命任期制总统有美英两国政体比较都是资产阶级民主制民主党共和党2008年美国总统大选驴象之争四年大战一场两年小战一次★形成过程：解体1816年19世纪后半叶最终形成两党制建国后不久联邦党民主共和党民主党自由党19C30S19C50S民主党共和党北方三、两党制的雏形——驴象之争★两党：民主党共和党★代表动物：三、两党制的雏形——驴象之争★区别：历史传统和代表的利益集团不尽相同★本质：都是资产阶级政党民主党——“驴”共和党——“象”“驴象本一家”美国的“驴象之争”实际上只是民主党和共和党在内外政策和治国方略上之争罢了，由于其都代表资产阶级利益，因此其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。因此“驴象本一家”请结合漫画谈谈你对美国“驴象之争”的认识。下图是名为《最后冲刺》的漫画。请回答：(1)漫画反映的是美国什么政治制度？(2)你认为这种政治制度对美国政治生活产生的最主要的影响是什么？(2)在美国两党制下，作为在野党在国家大政方针上对执政党实行监督，并在所控制的国会议员中行使否决权从而制约执政党，减少决策上的失误，保障资产阶级民主制度。(1)漫画反映的是美国的政党政治。美国1787年宪法年轻美国的窘境——背景宪法原则：内容立法归国会司法归联邦法院行政归总统进步性局限性制定：评价：实践：两党制的雏形——驴象之争中央集权原则分权与制衡（核心）民主原则中央和地方的关系——“联邦”紧迫性可能性制约权力、平衡利益小结检测反馈1．美国独立后一度实行的政治体制为()A．联邦制B．城邦制C．邦联制D．单一制2．美国建立之初实行邦联制，关于邦联制的缺陷，下列说法不正确的是()A．邦联难以维系独立和主权B．邦联无法实行统一的保护关税政策C．邦联不利于地方的自主规划和发展D．邦联无法形成强有力的中央政府来保护国家利益CC3下列对于美国总统的说法正确的是A、美国总统执掌最高行政权，同时是武装部队总司令B、美国总统享有立法权，并负责国家外交事务C、美国内战时期的总统是艾森豪威尔D、独立宣言的起草者杰弗逊是美国第二任总统A4、美国1787年宪法的制定原则起源于下列哪位启蒙思想家的观点A伏尔泰B卢梭C孟德斯鸠D狄德罗C5．托克维尔《论美国的民主》指出：“联邦政府被授予媾和、宣战、缔结商约、征集军队和筹建舰队的专权。„„加入联邦的各州虽然有权修改或改订自己的立法，但不准制定追究既往的法律，不得在本州内组织贵族集团。”对这段话理解不准确的是()A．联邦政府权力不受制约B．各州有权制定法律C．中央政府权威得到保障D．各州政府有较大的自主权A6、1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是A、总统共和制B、君主立宪制C、议会共和制D、责任内阁制A7、下列关于美国国会的叙述，不正确的是A国会由参议院和众议院组成，行使立法权B在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员，参议院议长由副总统担任C总统和国会都有宣战权D参议员由各州议会选出，众议员由选民直接选出C8、关于美国联邦法院的叙述，不正确的是A大法官除非犯罪，终身任职B联邦法院有权审查行政和立法行为C联邦法院拥有行使最高审判权D联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹劾和审判D9、费城制宪会议召开前，华盛顿说：“事实已经告诉我们，如果没有强制力量的干预，哪怕是为人们的利益而设计的最好的制度，也难以得到很好的采纳和执行。”这表明他主张A.维护邦联制B.加强中央权力C.巩固联邦制D.保障各州权利10.法国托克维尔在《论美国的民主》一书中认为：美国联邦制是“为了把因国家之大而产生的好处和因国家之小而产生的好处结合起来”。对作者观点理解最全面的是A．联邦制加强了中央政府权力B．三权分立实现了分权制衡C．地方各州自治权力不断增强D．中央集权与地方分权结合11.《西方民主史》一书指出：“(美国)政府各部门之间的分权制衡，并没有否定共同合作。罗斯福上台执政，为了消除资本主义经济危机，在短短三个月中就提出了70多个议案。对此，国会表现了极大的合作态度，使‘新政’得以顺利实行。二战后总统出兵朝鲜、越南，都未经国会批准，亦未受到国会的追究；联邦最高法院曾多次拒绝受理指控越南战争违宪的案件。”上述史实表明，美国政府各部门的制衡与合作，取决于A．社会经济状况与国际形势B．各阶级之间的力量对比C．统治集团和民族国家的利益D．政府各部门权力机制不断调整12．华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所说的“彻底变革”是指()A．革除联邦体制的弊端B．建立三权分立的共和体制C．废除君主立宪制D．改变松散的邦联体制D13．美国1787年宪法规定：国会有权宣战，招募陆军，建立和维持一支海军，有权征召民兵，以执行联邦法律、镇压叛乱和击退入侵；总统是合众国陆军、海军和征调为合众国服役的各州民兵的总司令。这些规定体现了()A．军权高于行政权B．分权与相互制衡C．总统权力至上D．国会处于权力中心B14．斯塔夫里阿诺斯指出：“美国革命之所以重要，并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”这里的“新”“不同类型”指的主要是()A．城邦民主制度B．邦联制C．君主立宪政体D．联邦共和政体D15．托克维尔《论美国的民主》指出，“联邦政府被授予媾和、宣战、缔结商约、征集军队和筹建舰队的专权。……加入联邦的各州虽然有权修改或改订自己的立法，但不准制定追究既往的法律，不得在本州内组织贵族集团。”对这段话理解最为准确的是()A．联邦政府权力不受制约B．中央政府与地方分权而治C．中央政府权威得到保障D．各州政府有较大的自主权B