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招标文件1XXXXXX污污水水处处理理厂厂特特许许经经营营（（TTOOTT模模式式））采采购购项项目目招招标标文文件件项项目目编编号号：：项项目目名名称称招招标标人人::（（盖盖章章））招招标标代代理理机机构构::（（盖盖章章））日日期期：：22001155年年1111月月1111日日目录招标文件2一、招标书...................................................2二、投标人须知前附表.........................................6三、投标人须知...............................................8四、投标人文件格式..........................................42五、合同....................................................64一、招标书招标文件3根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《国家六部委25号令》及有关法律法规规定，受委托，就XXX污水处理厂特许经营（TOT模式）采购项目进行国内公开招标，欢迎国内合格的投标人前来投标。一、招标项目名称：二、招标项目编号：招标项目概况：1、本招标项目投资规模：2、招标内容：3、特许经营年限：4、四、投标中标人资格条件：1.申请人资料（复印件加盖公章），包括企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证。（如有三证合一的，请提供相关证明材料）。2.投标人注册资本不得低于XXX万元人民币，拥有投资、建设、运营污水处理厂实际经验。3投标人必须具有投资本TOT项目的投融资能力且其资产负债及信用状况良好，以满足本项目资金需要。投标人应主要从以下方面证明具有投资本TOT项目投资实力：3.1提供2014年度经审计的财务报表（资产负债表、损益表和现金流量表）。3.2作出满足本TOT项目投资要求的投资计划书，以及为实现投资计划所采取的保障措施。4投标人应具有运营污水处理厂的运营能力4.1投标人需具有总规模为2万吨/日以上的污水处理厂投资、建设管理和运营经验业绩。4.2投标人应在投标文件中就组建运营需要的运营管理机构作出详细安排。招标文件44.3投标人应证明其在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。4.4投标人须能证明自己是一家注重企业形象，能承担社会责任，并能保护公众利益的企业。4.5投标人近3年内没有发生重大环保问题或重大环境事故，没有因纳税问题受到税务机关处罚，未因为重大市场违规行为受行政性处罚（投标人自行承诺，格式自理）（投标人自行承诺，格式自理）。4.6须提供投标公司注册地或项目所在地检察部门出具的无行贿犯罪结果告知函（各级检察机关均可查询，日期为公告发布时间之后）。5、法定代表人或授权委托人（持授权委托书原件）及其身份证原件。五、本项目采用网上报名，尚未注册入库的投标人需登陆黔东南州公共资源交易中心网站点击“投标单位登陆”进行注册并登记企业基本信息（上传的扫描件务必清晰）。新注册入库单位填报、上传扫描件保存为“待审核”状态后，需带原件(营业执照、税务登记证、组织机构代码证）及法定代表人签名并加盖公章的复印件到现场核验，以便各投标人及时参加本项目的报名，开标资格验证时，各投标人均需按招标文件要求提供相关资质文件进行验证。本项目不接受现场报名，如因未注册而导致不能参加本项目报名投标的，后果由投标人自行承担。投标人到现场进行证件核验合格后，需提交一份以上证件复印件加盖红公章存档。六、招标文件的发售时间、地点及售价：1、时间：）2、地点：。3、招标文件售价：。七、投标文件递交截止时间：八、投标地点：九、开标时间：十、开标地点：十一、投标保证金：，投标保证金缴纳截止时间：招标文件5十二、收款单位：开户银行：十三、其他事项：1.招标人名称：十四、地址：联系人：联系电话：招标代理机构名称：地址：项目联系人：联系电话：传真邮箱：二、投标人须知前附表序号条款号内容11.1本招标项目投资规模：21.2招标内容：招标文件631.3招标人：招标代理机构：地址：联系人：联系电话：传真：Email：52.1自行组织踏勘现场。62.4招标文件质疑的书面提问截止时间及方式截止时间：提交方式：信函或传真同时发送电子邮件84.1投标文件一式五份，其中正本一份；副本四份。94.3投标截止时间及投标文件递交地点投标截止时间：投标文件递交地点：104.4递交方式：法定代表人或其授权委托人递交114.6投标有效期：90天125.1开标时间及地点时间：地点：135.2评标方法：综合评分法14一、投标保证金的交纳（二）投标保证金的金额：XXX万元整（人民币）（三）投标保证金到账的截止时间：（四）投标人应在规定的时间内转入投标保证金，凡不填写虚拟子账户或错写虚拟子账户或未在规定时间内转入虚拟子账户的投标保证金一律作为误入款处理。误入款按未中标人的投标保证金的方式和规定进行退还。（五）投标人在缴纳投标保证金当天16：00点前将投标保证金“进账单”上传至电子招投标系统。上传“进账单”操作步骤：从投标人的业务管理页面的转账凭证进入，点击右上角直接登记后找到该项目，点击选择进入填写流水号、缴纳日期，点击下一步，选择电子件管理，选择电子件上传，找到该项目投标保证金的缴纳凭证的扫描件，点击上传成功后提交。招标文件7（六）因投标未及时上传“进账单”造成投标保证金不能正确入虚拟账户的后果，由投标人自行负责。二、投标人的投标保证金应按下列方式入账：（一）开户银行全称：（二）收款人：（四）联系人：（五）联系电话：三、投标保证金的交纳或返还招标文件8三、投标人须知1说明1.1项目综合说明1.1.1本招标项目投资规模：1.2招标内容1.3招标人1.4合格的投标人1.4.1.投标人必须是在中华人民共和国注册的能独立承担民事责任的企业法人，具有合法有效工商企业法人营业执照。1.4.2.投标人注册资本不得低于XXX万元人民币，拥有投资、建设、运营污水处理厂实际经验。1.4.3投标人必须具有投资本TOT项目的投融资能力且其资产负债及信用状况良好，以满足本项目资金需要。投标人应主要从以下方面证明具有投资本TOT项目投资实力：1.4.3.1提供2014年度经审计的财务报表（资产负债表、损益表和现金流量表）。1.4.3.2作出满足本TOT项目投资要求的投资计划书，以及为实现投资计划所采取的保障措施。1.4.4投标人应具有运营污水处理厂的运营能力1.4.4.1投标人需具有总规模为2万吨/日以上的污水处理厂投资、建设管理和运营经验业绩。招标文件91.4.4.2投标人应在投标文件中就组建满足运营需要的运营管理机构作出详细安排。1.4.4.3投标人应证明其在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。1.4.4.4投标人须能证明自己是一家注重企业形象，能承担社会责任，并能保护公众利益的企业。1.4.4.5投标人近3年内没有发生重大环保问题或重大环境事故，没有因纳税问题受到税务机关处罚，未因为重大市场违规行为受行政性处罚（投标人自行承诺，格式自理）。1.4.4.6须提供投标公司注册地或项目所在地检察部门出具的无行贿犯罪结果告知函（各级检察机关均可查询，日期为公告发布时间之后）。1.4.5投标人不得为下列情形之一：1.4.5.1为本TOT项目提供设计或咨询服务的单位。1.4.5.2与本TOT项目设计及咨询单位同为一个法定代表人或相互控股、或参股的。1.4.5.3与本TOT项目设计及咨询单位有相同的自然人股东的。1.4.5.4与本TOT项目本设计及咨询单位人员相互任职或工作的。1.4.5.5为同一法定代表人的不同投标人。1.4.5.6集团公司、母公司、全资子公司及其控股子公司、参股公司，不得同时参与本项目投标。1.4.5.7本项目招标期间，投标人持续存在被责令停业，或被暂停、被取消投标资格的，或财产被接管、查封、冻结的。1.4.5.8具有其它不良行为记录的企业。1.4.6本项目不接受联合体投标1.5对中标人的基本要求1.中标人应领取《中标通知书》后十个工作日内与签订《XXX污水招标文件10处理厂特许经营（TOT模式）采购项目合同书》。2.中标人签订《XXX污水处理厂特许经营（TOT模式）采购项目合同书》后30日内，应在XX设立具有独立法人地位的全资子公司即项目公司，从事XX污水处理厂的运营管理工作，中标人与其设立的项目公司对《XXX城污水处理厂特许经营（TOT模式）采购项目合同书》的履行承担连带责任。4、中标人在XXX设立的全资子公司即项目公司，唯一目的和经营范围为从事污水处理业务，并与中标人共同履行《XXX城污水处理厂特许经营（TOT模式）采购项目合同书》中的所有义务。未经招标人批准，该子公司不得从事其他业务。5.中标人在《XXX城污水处理厂特许经营（TOT模式）采购项目合同书》生效后五年内，不得转让子公司的部分或全部权益。五年后，中标人需转让子公司权益的，须征得黎平县人民政府书面同意，但中标人需确保受让方具有本招标文件中所要求的全部条件。6.特许经营期内，中标人不得为任何目的将XXX污水处理厂设施、设备、房屋、土地使用权设置抵押。7.特许经营期限内，中标人必须按照国家法律、法规、政策规定承担黎平县城污水处理厂区占地范围内的土地使用税费和房产税。8.本项目污水处理服务费测算暂不考虑增值税，待增值税计算方式明确后，招标人与投标人另行协商调整污水处理服务费。1.6招标环节违约责任1.投标人报名参加本TOT项目投标、领取招标文件、缴纳投标保证招标文件11金，即视为接受招标人邀请参加投标。投标人在投标活动中有下列行为之一时，应承担违约责任：1.1不按时递交投标文件或在投标截止期后撤回投标文件的；1.2发现投标人在投标过程中营私舞弊，弄虚作假，串通投标，扰乱招标秩序；1.3对投标要素响应缺项的；1.4对投标要素作出的承诺与招标人给出的投标要素上限相比对招标人为不利的；1.5故意作出低于成本的投标承诺，恶性竞争的；1.6不同投标人的投标文件中有多处雷同的。1.7中标后不在规定期限内与XXX签订《XXX污水处理厂特许经营（TOT模式）采购项目合同书》的；2.投标人有上述违约行为之一时，投标保证金将不予退还。1.7特许经营权1.XXX授予中标人运营XXX污水处理厂的特许经营权。2.特许经营期限为XXX年。3.本项目特许经营权使用费为人民币万元（小写：XXX元）。中标人签订《XXX污水处理厂特许经营（TOT模式）采购项目合同书》后三个工作日内支付人民币XX万元（小写：XX元）；黎平县城污水处理厂完成竣工验收和环保验收、完全移交中标人后五个工作日内，中标人支付剩余的特许经营权使用费。1.8XXX污水处理厂的移交及运营1.XXX污水处理厂的移交招标文件12中标人在XX的全资子公司取得营业执照后，招标人计划2015年12月31日前向中标人移交本项目，移交后中标人即可开始试运行，经试运行达到环保验收条件时，由招标人完成环保验收工作，中标人予以配合。招标人将保证本项目无缺陷地向中标人移交。2.基本水量2.1基本水量是招标人确保向污水处理厂输送的污水量，当实际污水量不足此数时，招标人也按基本水量支付相应的污水处理服务费。2.2XXX污水处理厂移交中标人后，从中标人试运行开始起算，前两年基本水量为第一年为设计规模的70%，第二年为设计规模的80%，第三年为设计规模的90%，第四年开始为设计规模的100%。2.2.1第一污水处理厂第一年基本水量为5600吨/日，第二年为6400吨/日，第三年为7200吨/日，第四年开始为8000吨/日。2.2.2第二污水处理厂第一年基本水量为3500吨/日，第二年为4000吨/日，第三年为4500吨/日，第四年开始为5000吨/日。3.基本水量污水处理服务费的确定及支付3.1基本水量污水处理服务费以中标人中标确定的报价计价。3.2从中标人试运行开始，污水处理厂出水水质符合设计要求及《XXX污水处理厂特许经营（TOT模式）采购项目合同书》的