第八课.我国民主政治的发展道路51

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王学勤吕梁市煤炭工业学校政治与冲突和秩序有关人类共同体有很多人,人们之间意见不一致,由此发生分歧和冲突;人类共同体要维持下去,就必须建构规则和秩序。政治就是以武力、说服、妥协等方式,解决分歧和冲突,并建立和维持秩序的方法、途径和过程。从内容上看,分歧和冲突是由利益矛盾引起的,而利益矛盾是由利益的有限性与追求利益的无限性的矛盾运动的必然结果。政治,就是将利益分歧和冲突限制在一定范围之内并使之秩序化,使追求利益的积极行为得以持续进行。政治现象与公共权力有关公共权力是具有普遍约束力的合法的强制力。解决分歧和冲突,意味着规约人们的行为,而规约人们的行为必须依赖人们普遍认同的和必须服从的约束力。政治,就是借助公共权力使解决分歧和冲突秩序化,其核心是支配和服从支配。政治是什么?政治,是人类共同体借助公共权力(或特权)管理冲突并实现特定价值目标的方式和过程。人类管理冲突并建立和维持政治秩序的方式多种多样,并且随着生产方式的发展而发展。纵观人类政治史,人类的政治生活方式经历了神权政治、王权专制政治、权威政治和民主政治等方式。神权政治一王权政治0著名帝王像恺撒大帝查理大帝李世民秦始皇康熙恺撒大帝恺撒大帝是罗马共和国末期杰出的军事统帅、政治家。他公元前60年与庞培、克拉苏秘密结成前三巨头同盟,随后出任高卢总督,在大约8年的时间内征服了高卢全境(今法国一带),还袭击了日耳曼和不列颠。前49年,他率军占领罗马,打败庞培,集大权于一身,实行独裁统治并制定了《儒略历》。查理大帝(公元742---814年),或称为查理曼、查理、卡尔大帝,法兰克王国加洛林王朝国王,神圣罗马帝国的奠基人。他建立了那囊括西欧大部分地区的庞大帝国。公元800年,由罗马教皇加冕“罗马人的皇帝”。他在行政、司法、军事制度及经济生产等方面都有杰出的建树,并大力发展文化教育事业。是他引入了欧洲文明,他被后世尊称为“欧洲之父”。查理大帝彼得大帝彼得大帝,是后世对沙皇彼得一世的尊称。彼得一世(1672─1725)。俄国沙皇(1682年—1725年)、俄罗斯帝国皇帝(1721年—1725年),著名军事统帅,1682年即位,1689年掌握实权。作为罗曼诺夫朝仅有的两位“大帝”之一,彼得大帝一般被认为是俄罗斯最杰出的皇帝。他制定的西方化政策是使俄罗斯变成一个强国的主要因素。权威政治(独裁政治)独裁、专制政治是指由一个人、或具紧密关系的一群人乃至一个阶层,以绝对权力控制的政治体制。独裁者大都是通过武装暴力等形式夺取国家大权(例如西班牙的佛朗哥),但也有部分人士是通过民主制度成为领导人后才实行独裁统治。佛朗哥卡扎菲金正日蒋介石希特勒萨达姆佛朗哥弗朗西斯科·佛朗哥(1892年-1975年),西班牙政治家,军事家,西班牙内战期间推翻民主共和国的民族主义军队领袖,法西斯主义独裁者,西班牙长枪党党魁。佛朗哥是典型的民族主义、纳粹主义和投机主义者,在他统治期间,对内实行军国主义的统治,镇压反法西斯革命运动和共产主义运动,对外实行侵略扩张和亲纳粹德国、法西斯意大利的政策。民主政治“民主”源于古希腊文,原意为“人民的权力”,“多数人的统治”民主制是奉行多数人统治的一种政治形式,与君主制、寡头制和独裁制相对立。民主政治,是凭借公共权力,管理冲突,建立秩序,并实现平等、自由、人民主权等价值理念的方式和过程。民主政治的发展经历了古代希腊的“广场政治”、古代罗马的“混合政体”、近代西方的“代议制度”和今天的现代民主制度等过程。古代希腊的“广场政治”前594年梭伦改革将雅典引向民主轨道前509年克里斯提尼改革确立雅典民主制(陶片放逐法)伯利克里改革雅典民主政治的繁荣特点:人民主权与轮番而治体现:公民大会(辩论)、五百人议事会、民众法庭梭伦克里斯提尼伯利克里古代罗马的“混合政体”1、共和制(多元共治Republic)①贵族共和制:执政官、元老院、公民大会②保民官的设置:监督政府,维护平民利益执政官:最高行政官职两名由选举产生,任期一年。元老院:国家决策机构,由全体贵族共商政事,少数服从多数。公民大会:平民参加,选举公职并通过元老院提案。保民官:平民争夺民主权利而设官职6至10名,有权否决元老院决议。结论:古罗马共和国具备民主建制:执政官、元老院、公民大会三权分立,相互制衡,被视为现代议会制度的古典渊源近代西方的“代议民主”英国宪政1649查理一世受刑1688年英国新贵族邀请詹姆斯的女婿、荷兰执政威廉来英国,威廉接受邀请并于11月1日率领1.5万人在托尔湾登陆。12月兵不血刃进入伦敦。1689年1月在伦敦召开的议会全体会议上,宣布由威廉和玛丽共同统治英国,称威廉三世和玛丽二世。当年10月议会批准《权利法案》。这次政变实质上是资产阶级新贵族和部分大土地所有者之间所达成的政治妥协。政变之后,英国逐渐建立起君主立宪制。近代西方的“代议民主”法国大革命法国大革命攻占巴士底狱路易十五时期法国启蒙运动涌现出了伏尔泰、孟德斯鸠、卢梭等思想开明的人物,天赋人权、君主立宪、三权分立等思想应运而生。1789年5月5日路易十六召开三级会议,以解救政府财政危机。第三等级代表要求实行有利于资本主义的改革。路易十六调集军队企图解散议会,激起人民的武装起义。7月14日群众攻克了巴士底监狱,成为全国革命的信号。同年,制宪会议通过了《人权宣言》,向全世界庄严宣布了“人身自由,权利平等”的原则。近代西方的“代议民主”美国独立首任总统华盛顿第三任总统托马斯·杰佛逊第十六任总统亚伯拉罕·林肯第二十六任总统西奥多·罗斯福近代西方“代议民主”的基本制度选举制基本原则:普遍原则、平等原则、秘密投票原则、自由选举原则、选举公开原则等。议会制主要职权:立法权、财政权、监督权。政党制度主要功能:组织选举、利益表达和控制政府。司法制度总体原则:司法独立原则、法律面前人人平等原则、公开审判原则主要制度:法院组织制度、法官制度、检察官制度、律师制度、陪审制度、司法审查制度、诉讼制度等。从称呼看中国的民主进程领导人的民主情结“我们已经找到了新路,我们能跳出这周期率。这条新路,就是民主。只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈;只有人人起来负责,才不会人亡政息。”民主指的是一种国家制度和国家形态。无产阶级专政的国家必须实行人民当家作主的民主制度,在我国就是人民民主专政的国家制度。1949年3月23日,中共中央向北平进发,毛泽东在动身前往北平时说:“今天是‘进京赶考’的日子,我们决不做李自成。”毛泽东与民主人士在一起“没有民主,就没有社会主义,就没有社会主义现代化。”发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是社会主义现代化建设的重要目标,是我们党始终不渝的奋斗目标。中共十七届二中全会胡锦涛强调发展社会主义民主政治是党始终不渝的奋斗目标,必须更高地举起人民民主的旗帜。一、人民民主是社会主义的生命1、从农民工中产生人大代表谈起2008年3月5日,朱雪芹、胡小燕、康厚明三名农民工作为全国人大代表,出席了十一届全国人大一次会议。(左图)3月10日,全国人大代表、上海华日服装有限公司团支部书记、工会副主席朱雪芹与网民在线交流。她说,当了代表以后,有很多农民工打电话给我,也备受媒体的关注,我们感受到了社会各界对农民工群体的关注。我们不孤单。(中图)3月10日,全国人大代表、重庆城建集团市政一公司路面处农工班班长康厚明与网民在线交流。他说,很多工友向我反映社会养老保险问题,这是我们农民工最关注的。我一定会一心一意为农民工反映这个问题。目前这个问题已经得到了国家的重视。(右图)3月10日,全国人大代表、广东省佛山市三水新明珠建陶工业有限公司成品车间副主任胡小燕与网民在线交流。她说,希望政府能加大对农民工培训和回乡创业的扶持力度,进一步完善社保制度,解决社会保险关系异地转移等问题。十二届全国人大代表、厦门三度足浴有限公司职工刘丽现在因为长久的分居,导致了建立在不影响夫妻关系的情况下,组建了打工潮下的临时小夫妻。也许很多人听了很意外,但是在我身边,在我这个群体非常的常见,那这样子导致了本来就早结婚的农村夫妻造成了婚外恋的增多,离婚率的高,也影响了下一代的教育,甚至导致两个家庭都不得安宁。刘丽接受记者采访时说:选举农民工代表的重要意义随着经济社会的发展,必将有越来越多的农民工进城。如何保障农民工的合法权益,这不但需要政策上的“阳光普照”,也需要农民工自己的代言人——人大代表。辽宁大学法学院院长、沈阳市人大常委尹良培认为:农民工当选人大代表,意味着他们的诉求将得到更加直接有效的表达、前所未有的尊重。他表示:让农民工堂堂正正、响响亮亮地走进国家权力机关,这是人民代表大会制度的本质要求,也是社会主义民主的重要体现。实践证明,农民工当选人大代表,有利于在国家的立法进程和政策制定中进一步表达农民工自己的利益诉求,更有力地保障自己的各项权益。我国是人民民主专政的社会主义国家!本质是人民当家做主!选举农民工充分体现了我国人民民主的广泛性和真实性!体现了民主主体的广泛性。2.没有民主就没有社会主义中华人民共和国成立欢天喜地庆解放民主是建立社会主义的前提条件2.没有民主就没有社会主义1).人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心党的十七大报告鲜明提出:“人民民主是社会主义的生命”,邓小平:“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化。”人民民主是社会主义的立身之本。人民民主是社会主义的本质属性,也是社会主义与其它社会形态的本本质区别之一。没有民主就没有社会主义。在建设中国特色的社会主义的进程中,民主的基础地位越来越突出,成为社会主义的立身之本。2.没有民主就没有社会主义2).民主和社会主义具有不可分割性,人民民主是社会主义的生命。3).扩大人民民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是社会主义制度的基本要求。4).发展基层民主,确保基层广大人民群众当家作主,是社会主义制度的发展方向。基层民主的形式:村民委员会居民代表大会职工代表大会3.我国政治体制改革的方向什么是政治体制?政治权力的存在方式和运行方式,包括一系列的具体制度和规范,如领导制度、政党制度、选举制度、行政制度、人事制度、听证制度等。政治体制改革的方向深化政治体制改革,必须坚持正确的政治方向,以保障人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主、建设社会主义民主国家、发展社会主义民主政治。P773.我国政治体制改革的方向政治体制改革的任务:扩大人民民主,保证人民当家作主;发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利;全面落实依法治国的基本方略,加快建设社会主义法治国家;壮大爱国统一战线,团结一切可以团结的力量;加快行政管理体制改革,建设服务性政府;完善制约和监督机制,保证人民赋予的权利始终用来为人民谋利益。政治体制改革的任务发展社会主义民主政治,必须以保证人民当家作主为根本,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,更加注重健全民主制度、丰富民主形式,充分发挥我国社会主义政治制度优越性。要推动人民代表大会制度与时俱进,推进协商民主广泛多层次制度化发展,发展基层民主。(摘自中共十八界三中全会公报)政治体制改革的任务(29)发展基层民主。畅通民主渠道,健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。开展形式多样的基层民主协商,推进基层协商制度化,建立健全居民、村民监督机制,促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,加强社会组织民主机制建设,保障职工参与管理和监督的民主权利。摘自《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》二.发展社会主义民主政治1953年3月1日《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》公布施行,在全国范围内进行了中国历史上第一次规模空前的普选,通过选举自己的人民代表行使当家作主的权利,标志着我国人民民主政治发展的新阶段。1954年9月15日,一届人大一次会议在北京隆重开幕。大会通过了我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